Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон об рвп 2021 годовй даход». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
| 1 | позволяется работать исключительно в регионе, где происходило получение РВП 2021 года |
| 2 | если получить разрешение на временное проживание 2021, то нельзя уезжать и пребывать в другой стране больше 6ти месяцев |
Разрешение на временное проживание 2021 запрашивают иностранцы (с гражданством и без) любого возраста: до совершеннолетия и после. Дееспособные и нет граждане также вправе просить получение РВП 2021. За недееспособных граждан и детей заявляют на получение РВП их представители. Это могут быть первичные кандидаты, ранее не получавшие разрешения, или претендующие на повторную выдачу документа из-за его порчи или потери.
| 1 | по Центральному округу получить РВП 2021 года смогут 10.990 человек, в том числе Москва имеет ресурс в 2.000 мест, МО, в 2.500 мест |
| 2 | по Северо-Западному — 3.480, в том числе С.-Петербург имеет ресурс в 1.200 мест |
| 3 | по Южному — 4.150 |
| 4 | по Северо-Кавказскому — 3.400 |
| 5 | по Приволжскому — 6.005 |
| 6 | по Уральскому — 2.500 |
| 7 | по Сибирскому — 5.100 |
| 8 | по Дальневосточному — 3.700 |
Его написание и предоставление, это важная процедура при запросе на получение РВП 2021. Есть несколько форм заявлений, в зависимости от соискателя. Все они представлены на официальных интернет-ресурсах МВД. Выбор в пользу определенной формы делается с учетом статуса запрашивающего получение разрешение на временное проживание 2021 года. Подача совершается только при законном нахождении на территории РФ либо из заграницы через госучреждения при отсутствии каких-либо ограничений.
Имеется услуга предварительной записи на подачу:
| 1 | РВП 2021 года запрашивается через Единый портал |
| 2 | также для подачи заявки на получение РВП допускается запись при визите в миграционное подразделение МВД персонально |
Распечатанное и заполненное заявление для получения РВП относят в местный миграционный орган МВД. Либо подают его в электронном формате на Едином портале. Для второго варианта получение РВП 2021 года возможно после прохождения регистрационной процедуры на портале, требующей верификации личности пользователя.
За корректность заполнения всех граф, включенных в разрешение на временное проживание 2021 года, отвечает сам заполняющий. Заявление находится в статусе принятого после прихода соответствующего уведомления интернет-пользователю. Если квота в конкретном субъекте исчерпана, то останется возможность подать его по свободным квотам на получение РВП в другом субъекте. При отрицательном результате обратиться за предоставлением услуги возможно не ранее годичного срока.
Разрешение на временное проживание 2021 года выдается только при передаче полного документального кейса.
Основной список документов на РВП 2021:
| 1 | заявление на разрешение на временное проживание (обычно в двух экземплярах) |
| 2 | фотографии прикладываются к заявлению |
| 3 | паспорт иностранца (или иное удостоверение при неимении паспорта) |
| 4 | справка о судимостях |
| 5 | вид на жительство в другом гос-ве |
| 6 | медсправка об отсутствии тяжелых заболеваний инфекционного характера, наркозависимости |
| 7 | сертификат об оценке его знания русского языка |
Если заявителю нет 18ти лет или он недееспособен, то на получение РВП 2021 его доверитель предоставляет:
| 1 | два заявления по специальной форме РВП 2021 года для такой категории граждан |
| 2 | удостоверения личности от заявителя и от того, на кого подается прошение |
| 3 | свид-во о рождении |
| 4 | документация, подтверждающая статус недееспособности или ограниченной дееспособности |
| 5 | справка о судимостях |
| 6 | вид на жительство другого государства |
| 7 | также медсправка |
Документы, подтверждающие РВП в 2021 году
Несоблюдение представленных ранее требований это не единственная возможная причина отказа на получение РВП 2021.
Иностранцам отказывают в РВП в следующих случаях:
- человек пытающийся получить разрешение на временное проживание 2021, подрывает основы конституционного строя или участвует в организации террористических действий;
- в пределах последних 5 лет выдворялся за пределы РФ, депортировался, передавался другому государству по реадмиссии;
- дал поддельные документы или сведения;
- осуждался за тяжкое преступление, является рецидивистом, имеет непогашенную судимость, неоднократно привлекался по «административке»;
- приехал в безвизовом порядке, но не представил в срок справку о здоровье;
- при неуплате госпошлины за разрешение на временное проживание 2021 года;
- при отказе от дактилоскопии, требующейся при подаче заявки в дипломатическое представительство или консульство.
В остальном получить РВП 2021 можно, собрав верный список документов, и уплатив взносы. Обращаться следует в Управление по миграционным вопросам. Ранее этот статус выдавалось в ФМС. В настоящее время данная структура упразднена и ее функции переданы миграционному подразделению в министерстве внутренних дел.
Разрешение на временное проживание 2021 года можно получать в безквотном режиме.
Кто имеет право претендовать на такое РВП:
| 1 | граждане из Украины, беженцы без гражданства и лица, имеющие временное убежище в России |
| 2 | переселенцы (в том числе военные) и желающие переселиться их тех государств, с которыми имеется соответствующее соглашение |
| 3 | граждане бывшего СССР, получавшие в РФ профобразование в организациях государственного уровня |
| 4 | желающие получить разрешение на временное проживание иностранные супруги граждан России |
| 5 | а также ряд претендентов, которым положен ВНЖ но |
По результатам рассмотрения и одобрения заявки на получение РВП 2021 обратившемуся проставляется отметка в документ (первично или при восстановлении после утраты / повреждения предыдущего). Соответствующий штамп проставляется всем обладателям статуса, независимо от их возраста. Дети также получают статус и отметку о его наличии, при отсутствии персонального документа, могут вписываться в документы родителей.
Ход поданной заявки на получение разрешения на временное проживание можно проверять по телефону, на приеме или через Единый портал. Запрос о готовности разрешения на временное проживание можно сформировать и отправить в электронном виде на сайте МВД. Для этого в окне на предназначенной для этого странице указывается регион подачи, дата рождения и номер документа от ГУВМ МВД для оформления РВП 2021.
После того, как принято окончательное решение на получение разрешения на временное проживание, госучреждение имеет в распоряжении следующий день для отправки уведомления. Уведомление передается иностранцу либо отправляется электронным документом на почту.
По истечении годового периода после получения разрешения иностранный гражданин обязан подать уведомление о подтверждении своего проживания на территории страны. Для этого иностранцу предоставляется два месяца до окончания годового срока. Срок может быть увеличен до полугода при возникновении у мигранта непредвиденных ситуаций, которые помешали обратиться в миграционный орган вовремя.
Главным документом для подтверждения разрешения остается заполненный бланк уведомления. Оно может быть заполнено как от руки, так и при помощи компьютерной техники. К уведомлению необходимо также приложить и следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность иностранного подданного, со штампом РВП;
- документ, подтверждающий наличие места работы (приказ, распоряжение, справка и т.д.) с указанием заработной платы;
- налоговую декларацию за отчетный период;
- выписка с банковского лицевого счета иностранца;
- справка 2-НДФЛ.
В некоторых случаях может потребоваться предоставление индивидуального налогового номера. Налоговые сборы на доходы нерезидентов в нашей стране выше, чем у российских граждан и начисляются в следующих размерах:
| Наименование доходов облагаемых налогом | Размер процентной ставки (%) |
| Доходы от деятельности безвизовых иностранцев, ВКС, беженцев | 13 |
| Доходы иных категорий иностранных граждан | 30 |
| Дивиденды | 15 |
А также предоставить заверенные нотариусом переводы документов на русский язык. Справку 2-НДФЛ необходимо предоставить за весь отчетный период или за то время, когда иностранный гражданин устроился официально. Доход не должен быть ниже прожиточного минимума по субъекту. В случае если иностранный гражданин проживает не один, дохода должно хватать на каждого члена семьи (прожиточный минимум на каждого).
Уведомление и весь пакет документов подается в подразделение ГУМВ МВД по месту регистрации иностранного подданного.
Важно! Если иностранный гражданин решил сменить место регистрации он обязан сообщить об этом в миграционный орган, где получал разрешение на временное проживание.
Процесс подтверждения разрешения на временное проживание осуществляется в следующем порядке:
- в первую очередь мигранту необходимо получить справку о доходах по месту работы (2-НДФЛ), для чего ему нужно написать заявление работодателю о необходимости такой справки;
- далее заполняется бланк уведомления и подается вместе с нотариально заверенной копией документа, удостоверяющего личность иностранца подразделение ГУМВ МВД;
- сотрудник подразделения проверяет все документы на достоверность, после чего подтверждает их легитимность печатью и подписью;
- по окончании процедуры уполномоченное лицо отдает отрывную часть бланка уведомления иностранному подданному.
В случае отсутствия претензий к документам со стороны миграционного органа иностранному гражданину в течение последующего года можно не беспокоиться о легитимности нахождения на территории нашей страны.
Вопрос №1: Необходимо ли подавать уведомление на несовершеннолетнего и как это сделать?
Да, подавать уведомление о подтверждении разрешения на временное проживание ребенка обязательно. За детей, не достигших шестнадцатилетия (в некоторых государствах паспорт до сих пор получают по достижении ребенка 16 лет) уведомление подается законными представителями. Если несовершеннолетний достиг дееспособного возраста он вправе подавать документы самостоятельно. В остальном алгоритм подачи документов ничем не отличается от предоставления уведомления взрослым населением.
Вопрос №2: Можно ли не подавать уведомление?
Нет, если иностранный гражданин планирует и далее проживать и работать на территории нашей страны и впоследствии получить российское гражданство. Да, если иностранец собирается в кратчайшие сроки покинуть РФ.
- иностранец выступает за смену государственного строя Российской Федерации;
- он создает угрозу госбезопасности;
- иностранец принимает участие в террористической организации, финансирует ее, содействует противоправным, экстремистским действиям;
- мигранта депортировали за пределы РФ в 5-летний период до подачи документов на РВП;
- иностранный гражданин находится под следствием или осужден за тяжкое преступление;
- мигрант представил поддельные документы, указал ложные сведения о себе;
- в течение года иностранец неоднократно нарушал КоАП РФ;
- трудоспособный иностранный гражданин не может самостоятельно содержать себя на территории РФ;
- иностранец заключил фиктивный брак с гражданином/гражданкой РФ;
- у претендента на РФ отсутствует медицинский сертификат или у него обнаружили ВИЧ-инфекцию или другие опасные болезни;
- в регионе закончилась квота на получение РВП.
Согласно процедуре, окончание срока рассмотрения заявления на ВНЖ приходится завершение годового периода проживания по разрешению на временное проживание. В некоторых регионах заявление на ВНЖ от мигрантов принимают по истечении 6 месяцев после получения РВП. Совместно со сроком рассмотрения заявления на вид на жительство время проживания по РВП составит 1 год. В некоторых регионах документы на ВНЖ не принимают ранее 12 месяцев с момента получения РВП.
2. Ни п. 1 ст. 2 закона «Об обязательном социальном…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ, обязывающий к осуществлению обязательного соцстрахования (ОСС) по нетрудоспособности и материнству физлиц, работающих по трудовым договорам, кроме временно находящихся в РФ иностранных специалистов высокой квалификации. Но ИП (соответственно, и иностранцев) этот закон освобождает от ОСС (п. 3 ст. 2).
- на ОПС — 22% с дохода, не превысившего 1 021 000 руб. (в 2021 году) и 1 150 000 руб. (в 2021 году), и 10% с дохода сверх этой величины;
- на ОСС по нетрудоспособности и материнству — 1,8% с дохода, не превысившего 815 000 руб. (в 2021 году) и 865 000 руб. (в 2021 году), сверх этого дохода взносы начисляться не будут.
Отдельно стоит сказать о высококвалифицированных специалистах.
Это иностранные граждане, имеющие опыт работы, навыки или достижения в конкретной области и получающие определенный размер зарплаты, установленный в пункте 1 статьи 13.2 Закона № 115-ФЗ.
Например, зарплата за месяц высококвалифицированного специалиста, работающего в компании на территории Республики Крым или Севастополя, должна быть минимум 83 500 руб. (подп. 2.1 п. 1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).
Отдельно следует сказать о высококвалифицированных специалистах. Если такой работник имеет статус временно пребывающего, никакие взносы начислять не нужно. Исключение — временно пребывающие специалисты из ЕАЭС. По ним начисляются социальные и медицинские взносы, как мы уже отметили в предыдущих разделах.
Сначала необходимо понять, что дает приезжему РВП. Фактически речь идет о легализации иностранного гражданина на территории России, что означает получение ряда преимущества. Например, с РВП уже можно искать себе работу, где приезжего обязаны оформить официально по всем правилам.
Правда, предполагается трудоустройство на ограниченный срок. А именно, с РВП работа возможна в течение трех лет, дальше нужно будет снова продлевать документы, если есть в планах оставаться в РФ.
Но при этом иностранцу не придется собирать множество бумаг, если он своевременно проходит процедуру подтверждения проживания по РВП. А для этого отправляются специальные уведомления (подробнее – ниже).
Крайне важно, чтобы информация во всех документах совпадала. В противном случае к работодателю будут применяться штрафные санкции. Помимо этого, в соглашение нужно вносить информацию о РВП: серию, срок действия и т. д.
Что касается срока действия самого договора, то он может быть ограничен только в случае трудоустройства на сезонные работы. Во всех остальных случаях срок действия отсутствует.
Увольнение гражданина Украины с РВП должно осуществляться по его желанию или перед истечением срока действия разрешения на временное проживание или вида на жительство.
Наниматель может оформить за работника СНИЛС, когда тот трудоустраивается впервые. Если у нового сотрудника нет трудовой российского (либо советского) образца, то ее заводят в кадровом отделе организации. Также наниматель вправе заключать соглашения с конкретной медицинской организацией о предоставлении платных услуг иностранным работникам.
По сути, главные документы при трудоустройстве иностранца с РВП — это само разрешение для временного проживания, полис и личный паспорт. Остальные предъявляются по требованию нанимателя и в рамках ст. 65 ТК РФ. Документы воинского учета предъявлять не нужно.
Для оформления разрешения мигранту необходимо обратиться в территориальный отдел ГУВМ МВД РФ, заполнив бланк заявления по форме и приложив следующие документы:
- 2 фотографии 3,5х4,5 см;
- Национальный паспорт;
- ВНЖ из страны постоянного пребывания, если есть разница между страной проживания и страной, выдавшей паспорт;
- Справка об отсутствии судимости;
Как получить РВП в РФ иностранному гражданину в 2021 году
Проверить готовность разрешения можно на официальном сайте МВД РФ, указав:
- Регион подачи;
- Дату рождения мигранта;
- Регистрационный номер поданного заявления.
За самим решением приходить не нужно – ответ ведомство даёт по почте, а с ним уже необходимо отстоять очередь на дактилоскопию и получить отметку в паспорте.
К основным причинам отказа или аннулирования относят:
- Подачу поддельных документов;
- Совершение тяжких уголовных преступлений;
- Выезд за пределы РФ на срок больше полугода;
- Лишение родительских прав, если документы были поданы в отношении ребёнка.
Сама процедура получения при наличии гражданства своей страны представляет собой проставление штампа в паспорте иностранца. После этого можно:
- Устроиться на работу без получения дополнительных разрешительных документов;
- Проживать в пределах выдавшего разрешение субъекта РФ;
- Заниматься предпринимательством;
- Получать медицинскую помощь наравне с россиянами;
- Оформлять визы и отправляться в путешествие по другим странам.
Процедура получения РВП не претерпела серьёзных изменений в 2020 году, не ожидается кардинальных редакций и в наступающем календарном периоде. Нормативно-правовые акты, регламентирующие эту процедуру, регулярно корректируются с учётом современных требований, изменения внешнеполитической обстановки и пр. Вопрос выдачи разрешения по прежнему относится к функционалу ГУВМ МВД РФ.
В МВД не хотят, чтобы иностранцы, получившие вид на жительство или гражданство РФ, ездили по российским улицам с иностранными или международными правами. В своем законопроекте ведомство предлагает обязать таких автомобилистов менять водительские удостоверения на российские. Срок на замену – шесть месяцев.
То есть иностранные права будут действовать в РФ в течение полугода после выдачи ВНЖ или паспорта. А затем нужно будет сделать российские.
В МВД сейчас трудятся над новой концепцией миграционной политики. Когда закончат — выпустят совершенно новый закон для мигрантов. Основные изменения, которые планируются на ближайшие год-два:
- РВП совсем уберут из процесса легализации. Этот статус в России больше не нужен — так считают и в МВД, и в правительстве;
- Появится больше оснований для получения ВНЖ;
- Мигрантам начнут выдавать ID-карты. Документ будет включать все данные о своем владельце, в том числе отпечатки пальцев, номер патента и даже места работы.
В 2021 году работу над новым законом уже планируют завершить, но действовать он начнет не раньше 2022 года. Поэтому иностранцам еще как минимум год придется «помучиться» с оформлением РВП.
- Иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением иностранных граждан, указанных в пункте 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, разрешение на временное проживание выдается с учетом квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.
- Для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции:
- заявление о выдаче разрешения на временное проживание;
- документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
- миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты;
- квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на временное проживание.
- Форма заявления, указанного в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, и перечень сведений, которые должны в нем содержаться, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
- Отметка о принятии от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание проставляется в его миграционной карте. Отказ в приеме данного заявления не допускается, за исключением случаев, когда не предъявлен какой-либо из документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
- Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание:
- документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), — в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание; (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
- свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом органе — в течение одного года со дня его въезда в Российскую Федерацию.
- Руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при наличии у иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, документально подтвержденных уважительных причин вправе принять решение о продлении ему срока представления документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи.
- Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при получении заявления иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, о выдаче ему разрешения на временное проживание направляет запросы в орган безопасности, налоговый орган, орган здравоохранения, которые обязаны в течение одного месяца со дня получения соответствующего запроса предоставить указанному территориальному органу информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче данному иностранному гражданину разрешения на временное проживание либо являющихся основанием для аннулирования ранее выданного ему разрешения на временное проживание.
- Не позднее чем через шестьдесят суток со дня принятия у иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание при условии представления им документов, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обязан выдать данному иностранному гражданину разрешение на временное проживание по форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо предусмотренное подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 настоящего Федерального закона уведомление об отказе в выдаче данному иностранному гражданину разрешения на временное проживание. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Установить на 2021 год квоту на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства 39325 разрешений на временное проживание в Российской Федерации с распределением по субъектам Российской Федерации согласно приложению.
| Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
Требованию к документу, регламентирующему получение РВП, определяет ФЗ 115. Официальный текст законопроекта был принят в 2002 году.
Согласно закону, бланк на временное проживание, является переходным документом между временной и постоянной регистрацией.
После получения РВП иностранный гражданин может получить вид на жительство, а затем и российское гражданство. Не требуется оформлять временное разрешение следующим категориям лиц:
- гражданам Беларуси;
- высококвалифицированным сотрудникам, прибывшим в Россию из-за границы.
Каждому региону ежегодно начисляется квота на выдачу определенного количества временных разрешений. Если в момент обращения иностранца мест в субъекте уже не осталось, ему следует подать заявку в иной регион либо ждать начала следующего отчетного периода.
ФЗ № 115 вступил в силу практически сразу после принятия Госдумой. Законопроект насчитывает 7 глав, которые включают 38 статей. В них содержится следующая информация:
- определены общие положения и термины, срок и форма возможного пребывания иностранных граждан на территории России;
- установлен порядок, согласно которому регистрируются приглашения на въезд в Россию;
- третья глава касалась оформления регистрации, но утратила силу в 2006 г.;
- перестала иметь юридическую силу и четвертая глава, в которой описывался учет иностранных граждан;
- определен миграционный учет и полномочия федеральных органов власти в отношении надзора за иностранцами;
- установлена ответственность за нарушение положений действующего законодательства;
- описаны заключительные положения ФЗ.
В действующем законопроекте регламентированы разные стороны оформления разрешения на временное пребывание. Вы можете скачать текст закона и ознакомиться с положениями, принятыми в последней редакции.
Получение разрешения на временное проживание возможно в том случае, если иностранец попадает под действие квоты, выданной субъекту, в котором подаются документы. Если заявление на предоставление разрешения не было одобрено, через год после отказа можно подать очередную заявку. Квота предусматривает следующий пакет документов:
- удостоверение личности;
- письменное прошение;
- квитанция, свидетельствующая об оплате государственной пошлины в размере 1.5 тыс. руб.
Парламентарии несколько раз вносили поправки в закон. В середине 2017 года 13 статью юридического документа дополнили новыми положениями:
- в статью внесли пункт, регламентирующий трудоустройство иностранцев на территории России. Определено, что иностранные граждане могут быть задействованы в научных исследованиях;
- было описано понятие высококвалифицированного специалиста. Теперь иностранных граждан причисляют к этой категории служащих, если он имеют определенные навыки, опыт и достижения в конкретной области науки. Трудиться на территории РФ иностранец может, если при этом получает официальную заработную плату или прочие варианты денежного довольствия.
Основные положения, определяющие процедуру оформления РВП, приведены в статье № 6 федерального закона. В этом разделе регламентировано, на каких основаниях и при соблюдении каких условий иностранец может претендовать на временное разрешение. Период действия документа длится 3 года.
Для определения квоты в каждом конкретном субъекте федеральные чиновники изучают демографические сведения.
Если ситуация показывает, что регион может предоставить условия для трудоустройства и проживания определенного числа иностранных граждан, назначается соответствующая квота. Существуют отдельные категории лиц, которые вправе претендовать на получения разрешения на проживание и без квоты:
- граждане, получившие гражданство в СССР;
- недееспособные лица с детьми, являющимися гражданами Российской Федерации;
- иностранцы, проходящие военную службу на российской территории;
- граждане, вкладывающие инвестиции в развитие российских предприятий;
- прочие лица, список которых устанавливает Правительство.
Для иностранцев действует несколько видов квот:
- квота на выдачу разрешений на работу;
Визовые иностранцы могут трудиться только на основании специального разрешения.
Правительство РФ ежегодно устанавливает квоты на выдачу иностранцам разрешений на работу на территории РФ с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы.
Квоты могут устанавливаться в зависимости от профессии, специальности, квалификации иностранных граждан, страны их происхождения, а также в зависимости от иных экономических и социальных критериев с учетом региональных особенностей рынка труда.
В 2020 году действуют квоты на выдачу разрешений на работу визовым иностранцам, которые установлены Правительством РФ. Например, постановление Правительства РФ от 13.12.2019 г. № 1579 определяет потребность в иностранцах в целом, а распределение квоты по отраслям определено в постановлении Правительства РФ от 30.09.2019 г. № 1271.
- квота на иностранных рабочих;
Квота нужна для компаний, которым необходимо иметь в штате иностранных специалистов.
- квота на разрешение на временное проживание;
- квота на выдачу приглашений для иностранцев.
Квоту получают иностранцы не только для проживания в стране, но и для трудоустройства.
Сегодня мы рассмотрим назначение квоты на разрешение на временное проживание (далее по тексту — РВП). Если говорить упрощенно, то квота — это количественное определение, некий лимит для выдачи РВП иностранцам.
Как мы уже неоднократно отмечали, РВП является первым шагом для иностранца на пути к российскому гражданству. В свою очередь, это дает иностранцу право законно находиться в России, свободно въезжать и выезжать из страны.
Поэтому, чтобы иностранцу подать заявление на РВП, необходимо получить квоту.
Квота на проживание иностранцев в 2021 году
Иностранец может получить РВП только при наличии квоты в том или ином субъекте РФ. Поэтому, если в соответствующем регионе уже исчерпано количество квот, то у иностранца не примут заявление. Заявление и пакет документов иностранец может подать в территориальное подразделение МВД либо в МФЦ, либо через cайт госуслуг.
Иностранец должен заполнить заявление и приложить определенный пакет документов: фотографии, паспорт, справку об отсутствии судимости и медицинскую справку об отсутствии ряда заболеваний, квитанцию об оплате госпошлины и пр.
Как показывает практика, количество иностранцев, желающих получить квоту на РВП, неуклонно растет при одновременном снижении количества установленных мест.
Поэтому шансов получить квоту у иностранцев больше, если у них проживают в России близкие родственники, имеется недвижимость.
Сама квота не имеет форму документа, т.е. иностранцу на руки не выдается ничего. В соответствующем территориальном подразделении МВД ведутся списки иностранцев, которым выделены квотируемые места. Эти списки заносятся в соответствующую базу данных, и иностранец может подавать документы на РВП.
Закон гласит, что все обладатели РВП через год после его получения должны подтвердить свои доходы. На процедуру отводится два месяца. Если есть необходимость, могут разрешить отчитаться не через год, а через полтора года. Причина задержки должна иметь документальное подтверждение.
О подтверждении доходов для РВП подробнее можно узнать из видео, представленном ниже.
Отчитаться можно, используя один из способов:
- лично явиться в отделение ГУВМ МВД России и подтвердить РВП справкой;
- с помощью официального портала миграционной службы;
- используя портал Госуслуг;
- используя муниципальный портал услуг.
Законодательство предусматривает категории граждан, к которым не относится требование предоставлять каждый год отчёт о доходах. К таковым относятся:
- иностранцы, вышедшие на пенсию;
- студенты-очники;
- инвалиды.
Обладатели перечисленных статусов не обязаны получать облагаемые налогами доходы на территории России. Однако это не означает, что миграционные службы о них забудут. Данная категория также должна отчитываться в положенный срок. Их обязанность документально показать, что место жительства совпадает с местом регистрации.
Справки о доходах для подтверждения РВП
Как гласит ст. 6 ФЗ № 115, РВП может быть выдано лишь на трехлетний срок. Обращаем внимание, что оно выдается лишь единожды – продлить срок, на протяжении которого можно временно проживать или обновить его каким-либо иным образом нельзя, законом это не предусмотрено.
Все, кто намерен и далее (после трех лет) проживать в России, должны получить разрешение на постоянное жительство. Такое право, согласно ст. 8 ФЗ № 115, дает вид на жительство (ВНЖ).
Подать заявление на его оформление можно на протяжении всего срока действия РВП, но не раньше, чем истечет годичный срок с момента его получения, и не позже, чем за 6 месяцев до истечения его срока годности.
Запрос подается в тот же миграционный орган, что и при получении временного разрешения.
Срок рассмотрения запроса составляет 6 месяцев для тех, кто оформляет ВНЖ в общем порядке, 3 месяца – например, для родственников россиян), 2 месяца – для участников переселенческих программ и даже 15 дней – для бывших граждан РФ.
С переездом в другой регион ситуация аналогичная. На данный момент законом не предусмотрено актуального и действующего порядка перерегистрации и разрешено проживать лишь в пределах конкретного региона, а самовольное изменение места проживания за пределами региона запрещено. Тем не менее пути согласования переезда все же есть, но лишь при условии наличия веских оснований для перерегистрации – в случае трудоустройства, приобретения жилья или же по семейным обстоятельствам. Все должно быть подтверждено документально.
Бытует мнение, будто при рассмотрении запросов на переезд в другой регион учитываются не только мотивы переезда, но также и региональная квота, а точнее состояние ее исчерпанности. На самом же деле ни одного указания на это в законе нам найти не удалось, в связи с чем однозначно утверждать об отказе в праве на переезд при отсутствии квоты не приходится.
Мы уже писали выше, что РВП – это лишь звено, первая ступень процедуры легализации в стране. До его получения иностранцу доступно лишь разрешение на временное пребывание в РФ, которое возникает у него на основании визы либо миграционной карты, если он находится в стране в безвизовом порядке. Имея один из документов, он вправе запрашивать РВП.
Следующий этап процедуры легализации – оформление ВНЖ, который действует уже на протяжении 5 лет и дает более широкий объем прав для негражданина – например, позволяет выезжать(въезжать) из России без получения каких-либо виз и иных документов, лишь на основании удостоверения ВНЖ. Так как этот статус подтверждает право на постоянное проживание в России, его часто путают с ПМЖ, которого на самом деле законом не предусмотрено.
И, наконец, получение гражданства через 5 лет обладания видом на жительство. Это окончательный этап легализации, так как наличие российского паспорта дает иностранцу возможность пользоваться всем набором прав, указанных в Конституции РФ, в том числе право участвовать в выборах, наниматься на государственную службу и так далее.
Обобщая все ранее сказанное, сделаем несколько обязательных выводов:
- РВП – это разрешение, которое позволяет временно проживать в России, получать работу, пересекать границы и даже находиться в других странах, но не более полугода в течение 12 месяцев;
- его выдачей занимаются территориальные подразделения ГУВМ МВД по адресу его предполагаемого проживания иностранца; кроме того, запрос можно подать через консульство в стране проживания;
- законодатель требователен к временно проживающим иностранцам: они должны быть законопослушны, трудоустроены, способны обеспечить себя и свою семью и при этом не нарушать правил временного проживания, иначе РВП аннулируется;
- разрешение действует не больше 3 лет, после чего иностранец либо должен покинуть Россию, либо оформить ВНЖ;
- РВП – это первая ступень к получению ВНЖ и гражданства.
Как получить РВП в России в 2021 году
Уведомление для подтверждения жительства по адресу регистрации по РВП подается дважды – через один и два года от даты оформления документа. На третий год подтверждать свое проживание не нужно, поскольку к этому времени истекает срок действительности разрешительного документа.
С соответствующим заявлением следует обращаться в подразделение миграционной службы, где было оформлено разрешение на временное проживание, в течение 2 месяцев от даты истечения очередного года пребывания в России в статусе РВП. Сформулировать более просто эту норму можно следующим образом: иностранец получил разрешение на временное проживание → с момента оформления прошло 12 месяцев (отсчет следует вести от даты, содержащейся в штампе) → в следующие 2 месяца требуется подать уведомление о жительстве по адресу регистрации.
Действующее миграционное законодательство России не исключает возможности подачи уведомления в более поздний срок – в течение полугода с даты истечения годичного проживания в стране. Однако для этого мигранту потребуется предъявить справку, которой будет подтверждаться наличие уважительных причин, по которым подача уведомления в течение установленных двух месяцев была невозможна.
Для того, чтобы иностранный гражданин мог собрать необходимы пакет документов для подачи уведомления, ему дается два месяца по истечению одного года после получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Этого срока вполне достаточно, что бы подготовить все необходимые документы. Уведомление имеет определенный бланк, который необходимо заполнить от руки, ошибки в данном бланке не допускаются, в противном случае разрешение на временное проживание может быть аннулировано. К уведомлению необходимо приложить следующие документы:
- Паспорт иностранного гражданина, со штампом о разрешении на временное проживание (переведенный на русский язык и заверенный нотариусом);
- Справка с места работы;
- Налоговая декларация;
- Выписка с банковского счета;
- Справка по форме 2-НДФЛ.
Данные документы подаются в МВД иностранным гражданином лично. После проверки всех документов, иностранному гражданину выдается отрывной талон, который доказывает законность разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.
Ка мы уже отметили в данной статье, что для иностранного гражданина, который имеет разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, необходимо раз в год подавать уведомление. Справка о доходах относится к одному из важнейших документов и является неотъемлемым документом для нахождения на территории Российской Федерации. Если вовремя не представить необходимые документы, то из законопослушного гражданина можно автоматически стать нелегалом, что может послужить депортацией из страны. Подтвердить свое финансовое состояние иностранный гражданин может с помощью:
| Справка по форме 2-НДФЛ | Если иностранный гражданин официально трудоустроен, он может подтвердить свое финансовое положение предоставив справку 2-НДФЛ, в которой будет указа доход данного гражданина. |
| Справка по форме 3-НДФЛ | 3-НДФЛ является специализированным бумагой, подающейся в налоговую инспекцию по месту прописки для предъявления полного отчета по доходности и тратам. |
| Выписка с банковского счета. | Если у иностранного гражданина имеется счет в банковском учреждении, на котором имеется сумма в размере 12 минимальных заработных плат, это так же является подтверждение финансового состояния. |
Но на сегодняшний день ситуация с подтверждение дохода с помощью банковского счета несколько изменилась, так как денежные средства, которые просто лежат на счету, доходом назвать нельзя. Поэтому в большинстве случаев иностранному гражданину, который предоставляет выписку с банковского счета, на котором просто имеется определенная сумма денег, для подтверждения финансового состояния будет отказано.
Если же у иностранного гражданина имеется счет, на котором лежит определенная сумма денег (не менее 12 минимальных заработных плат) и на эту сумму ежегодно начисляются проценты, которые тоже не менее 12 минимальных окладов, тогда данный счет можно использовать в качестве подтверждения финансового состояния. Так как ежегодно начисляемые проценты являются стабильным доходом иностранного гражданина территории Российской Федерации.
Если иностранный гражданин, имеющий РВП, проигнорировал обязанность по подаче уведомления, считается, что он совершил административное нарушение. Ответственность за данный проступок устанавливается статьей 18.8 Кодекса об административных правонарушениях:
- Штраф от 2 000 до 5 000 рублей.
- Выдворение за пределы России.
На законодательном уровне отдельно определена ответственность за аналогичное правонарушение для мигрантов, проживающих в Москве или Санкт-Петербурге, прилегающих к этим городам областях. В статье 18.8 КоАП установлено, что такие нарушители будут должны уплатить штраф в размере от 5 000 до 7 000 рублей.
На практике выдворение мигранта за пределы РФ применяется достаточно редко, однако это не свидетельствует о том, что иностранный гражданин может не исполнять свою обязанность по подаче уведомления. Более суровое наказание ожидает мигранта, если сотрудники ФМС выявят факт повторного неисполнения этой обязанности в течение года или совершение иного административного проступка, в частности:
- Нарушение общественного порядка.
- Нарушение правил пребывания мигрантов на территории РФ.
- Нарушение порядка осуществления трудовой деятельности.
- Незаконный оборот наркотических веществ.
При выявлении вышеперечисленных правонарушений, мигрант выдворяется из страны и не может въехать на территорию РФ в течение последующих 5 лет.
Под подтверждением РВП в 2020 году понимается подача уведомления о проживании мигранта в территориальный орган ГУВМ МВД России. Ч. 9 ст. 6 закона «О правовом положении иностранных граждан…» от 25.07. 2002 № 115-ФЗ (далее — закон № 115-ФЗ) определила для каждого иностранца или апатрида, проживающего на территории РФ на основании РВП, обязанность по подаче такого уведомления.
Даже несовершеннолетние и недееспособные лица не освобождены от нее. За них это делают родители или иные законные представители.
Форма уведомления о РВП утверждена Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 № 21 (далее — Постановление № 21). Несмотря на то, что ФМС была упразднена в апреле 2020 года, форма уведомления не претерпела значительных изменений и в ГУВМ подается бланк такого же образца. Этим же актом утверждены правила подачи уведомления.