Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В части непосредственно проверок Закон № 248 выделяет два варианта: первый – с взаимодействием с контролируемым лицом, второй – без взаимодействия с контролируемым лицом.
Инициировать такую проверку финансово-хозяйственной деятельности может сам и председатель и члены правления. Может ее назначить и жилищная инспекция. Но чаще всего ее инициируют сами жильцы.
Кто контролирует УК, ТСЖ и ЖСК в сфере ЖКХ, проверка компаний и надзорные органы
Федеральные законы № 236-ФЗ от 13.07.2015 и 304-ФЗ от 03.07.2016 существенно изменили требования к ЖСК. Данным нововведениям был посвящен семинар, состоявшийся 22.07.2016 в Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.
Вопрос наличия системы видеонаблюдения в доме, ее использование и оплата за нее решается потребителями данной услуги. В случае спорных вопросов их урегулирование может быть решено в судебном порядке с учетом договорных обязательств между поставщиком услуги и потребителем.
Однако данное положение применяется к ЖСК, созданным после указанной даты. Как следствие, к рассматриваемому ЖСК данные изменения не применяются, ограничений на вступление в ЖСК юридических лиц на момент его создания установлено не было.
Плановая проверка проводится контролирующим органом по истечение 12 месяцев с даты получения ЖСК разрешительной документации на строительство или с момента завершения последней такой проверки.
В рассматриваемой ситуации фактов косвенного контроля со стороны группы над деятельностью ЖСК не усматривается. Однако окончательный вывод может быть сделан только после более детального анализа деятельности ЖСК.
Государственная регистрация жилищного кооператива осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.
По требованиям своих членов жилищно-строительный кооператив обязан предоставить документы и информацию для ознакомления, в том числе с использованием ЕИС ЖС. А в самой информационной системе ЖСК должен вести электронный реестр своих членов.
Высшим органом управления ЖСК является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива (ст. 116 ЖК РФ).
Правление избирается из числа членов ЖК, ЖСК на общем собрании в количестве и на срок, установленный в Уставе. (в отличие от ТСЖ, для которого в законодательстве закреплен срок 2 года) Председатель избирается правлением из своего состава. Он осуществляет деятельность на общественных началах или на профессиональной основе, в последнем случае правление заключает с ним трудовой договор. Ст.113 ЖК РФ содержит требования к Уставу: помимо общих сведений, характерных для любого юридического, лица необходимо указать порядок внесения и размер паевых взносов, ответственность за их невнесение, порядок покрытия членами кооператива понесенных ими убытков, порядок вступления и выхода из членов кооператива, сведения о реорганизации и ликвидации кооператива.
Несколько дней назад администратор этого ресурса Гульнара Исмагилова любезно обратила мое внимание на то, что в борьбу за права пайщиков ЖСК в связи с их участием в долевом строительстве вступила Судебная коллегия по гражданским делам, явив миру определение от 15 октября с.г. № 5-КГ19-186.
Раздел V. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы
На момент создания учредители самостоятельно определяют основные правила деятельности ЖСК, включая порядок вступления новых членов, порядок и размер взносов, уплачиваемых членами ЖСК, а также полномочия органов управления.
Для управления многоквартирными домами создано несколько организационных форм: УК, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив. У них, конечно, есть отличия, но все они выполняют функции по поддержанию исправного технического и санитарного состояния дома, эксплуатации общедомового имущества.
В остальных случаях до проверки принимаются меры по установлению личности гражданина и полномочий представителя организации и их подтверждения (п. 1 ст. 59 Закона № 248). Таким образом, жалобы на основании писем от «анонимов» рассматриваться не должны.
Для управления многоквартирными домами создано несколько организационных форм: УК, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив. У них, конечно, есть отличия, но все они выполняют функции по поддержанию исправного технического и санитарного состояния дома, эксплуатации общедомового имущества.
В остальных случаях до проверки принимаются меры по установлению личности гражданина и полномочий представителя организации и их подтверждения (п. 1 ст. 59 Закона № 248). Таким образом, жалобы на основании писем от «анонимов» рассматриваться не должны.
Какими законами и прочими актами регулируется их деятельность? Обязан ли я, как новый собственник квартиры в доме, вступать в кооператив? Какие права и обязанности у меня будут, если я не захочу вступать в ЖСК? Можем ли мы, как многодетная семья, рассчитывать на все положенные льготы в части ЖКХ?
На территории края привлечение денежных средств граждан путем участия в жилищно-строительном кооперативе не нашло массового распространения.
Деятельность жилищно-строительных кооперативов урегулирована положениями раздела V Жилищного кодекса РФ.
Кроме того, в случае неисполнения ЖСК в установленный контролирующим органом срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов ЖСК, контролирующий орган вправе вынести предписание о приостановлении деятельности ЖСК по привлечению новых членов кооператива до устранения ЖСК соответствующих нарушений.
После приемки дома на техническое обслуживание установлено, что в подвальном помещении дома постоянно находится вода (чистая, без посторонних запахов). С 2012 по 2017 годы строительными и обслуживающими организациями проведен комплекс мероприятий по обследованию подвального помещения и прилегающей территории на предмет установления появления воды в подвале дома, а также по регулярному ее удалению.
Согласно ст. 123.1. ЖК России контролирующим органом является орган исполнительной ветви власти субъекта РФ, на чьей территории производится возведение многоквартирного дома, который уполномочен совершать государственный надзор в сфере долевого строительства недвижимости, в том числе для минимизации рисков банкротства ЖСК.
Прекращение деятельности жилищного или жилищно-строительного кооператива
В случае если председатель правления и органы управления не обеспечат выполнение предписания контролирующего органа, в том числе в вопросах, которые касаются бухгалтерского учета, он имеет право обратиться в судебную инстанцию, требуя ликвидировать эту организацию или инициируя процедуру ее банкротства.
Товарищество собственников жилья – это юридическая организация, которая обязана платить налоги и обеспечивать бесперебойное функционирование всех технических систем и коммуникаций.
Ревизионная комиссия (создается не по усмотрению)– внутренний контрольный орган, избирается на срок не более, чем 3 года из числа членов кооператива, не являющихся членами правления и не занимающих иные должности в органах кооператива, она контролирует финансово-хозяйственную деятельность кооператива.
Свой иск пайщик обратил против кооператива, что совершенно логично, поскольку именно с ним у него был заключен договор паенакопления.
Ревизионная комиссия (ревизор) ЖК или ЖСК
С 1 июля 2021 года проверки управляющих организаций надзорными органами проходят по-новому: стало больше их разновидностей, а кроме того, добавился элемент внезапности.
Есть ли риски расторжения договоров на строительство, заключенных ЖСК с обществами группы, при продаже паев физическим лицам? Есть ли какие-либо иные риски для группы в связи с осуществлением строительства дома и связанные с потерей контроля над ЖСК (на момент, когда доля паев группы становится менее 50%; на момент, когда группа полностью распродает свои паи физическим лицам)?
Управляющая организация считается уведомленной о контрольных мероприятиях, если информация была направлена ей через портал Госуслуг. Сведения о проверке также могут быть направлены по адресу электронной почты, указанному на сайте ГИС ЖКХ.
ЖК РФ — документы Пленума и Президиума ВС
Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ, названные выше организации несут ответственность перед собственниками помещений. Так как их услуги осуществляются на возмездной основе.
ЖСК в отличие от УК — это не команда профессионалов. В случае с ЖСК, как и с ТСЖ, домом управляют собственники своими силами. Хотя бывает, что они делают это гораздо профессиональнее, чем управляющие компании.
И с тех пор в подвале постоянно появляется вода. Строители доказывают, что все сделали по проекту. С председателями — чехарда. Первый был назначен застройщиком и покинул пост в первый же год в связи с недоверием жильцов. Его след в истории домовладения — «бесхозяйная недвижимая вещь». Так теперь именуются сети, по которым в дом поступает вода, тепло и электричество. Управляющая компания — это коммерческая организация, которая оказывает услуги по управлению МКД на основании лицензии.
Прежде всего, изменилось название закона. Прежний имел следующее звучание: Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
Право на привлечение инвестиций граждан путем создания жилищно-строительных кооперативов возникло со дня опубликования внесенных Федеральным законом от 18.07.2006 № 111-ФЗ в ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214 «Об участии в долевом строительстве…» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) соответствующих дополнений – с 20.07.2006.
Первая проводится по месту расположения контролирующего органа и предполагает изучение документов организации, которые есть в распоряжении органа надзора, актов предыдущих проверок, отчетов председателя правления ЖСК об устранении выявленных в их ходе нарушений и т.д.
При втором руководителе ПЖСК исчезает часть накоплений на капремонт. По подписным листам, которые предоставили работники частного предприятия, занимающегося установкой видеосистем, обойдя квартиры жильцов и уверяя их, что будет модернизирована домофонная система, без решения общего собрания председатель заключил договор на установку 11 камер видеонаблюдения.
В жилищно-строительный кооператив люди и иногда юрлица объединяются, чтобы накопить деньги и на них построить многоквартирный дом, а затем управлять им. Работает это так: ЖСК собирает желающих купить квартиры и другие помещения в доме, продает им паи для оплаты стройки и заключает договор на строительство. Когда квартиры и помещения готовы, кооператив передает их пайщикам.
Существуют и общественные организации. Контролирующими функциями они не обладают, но помогают гражданам составлять заявления, следят за соблюдением законодательства.