Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения в законодательстве об алиментах с 2021 года последние новости». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Только по итогам 2019 года сумма алиментных долгов россиян составила 152 млрд рублей, а число должников за этот период составило 806,4 тыс. алиментщиков. Нетрудно предположить, что многие дети не получают положенную им финансовую поддержку от родителей. Именно поэтому тема выплаты алиментов от государства и создания алиментного фонда популярна и довольно часто обсуждается в российском обществе.
Алименты в 2021 году — что изменится?
Некоторые общественные движения, занимающиеся защитой прав мужчин, выступают за отмену алиментов на детей в России. Одно из объяснений подобного требования — «чтобы женщины 100 раз думали перед тем, как подать на развод». Еще один распространенный аргумент — «чтобы мать ребенка не обогащалась за счет отца». Приверженцы этой идеи утверждают, что именно алименты разрушают российские семьи.
Такие «причины» звучат абсурдно, а требования — абсолютно несостоятельны и незаконны. Особенно с учетом среднего размера алиментов в РФ, который в 2020 составил 7500 руб. И то такую сумму получают далеко не все, многие довольствуются минимумом в размере 2000–3000 руб. на ребенка.
Как бы громко ни заявляли о своих требованиях приверженцы подобных движений, алименты не отменят ни в 2021 году, ни в последующих. Подобные заявления, к счастью, пока диковинка. Государство не собирается отступать от тезиса, что ребенка должны обеспечивать оба родителя.
Законом, который полностью регулирует вопросы алиментных обязательств является Семейный кодекс РФ. Именно Семейный кодекс устанавливает обязанность родителей по выплате алиментов на детей, определяет размер алиментов в процентном выражении и фиксированной сумме. В Семейном кодексе РФ закреплен порядок выплаты и удержания алиментов.
Последняя редакция Семейного кодекса в части, регулирующей алименты представлена на сайте. Если вам необходим новый закон об алиментах на ребенка в 2021 году, вы всегда можете найти его здесь.
Также вышеназванный закон затронул и требования к исковому заявлению о взыскании алиментов.
- Теперь не требуется прикладывать к иску в суд копии всех документов для ответчика. Но готовить их всё равно придётся. По новым правилам копию иска с приложениями необходимо самостоятельно направить всем участвующим в деле лицам заказным письмом с уведомлением и описью вложения. А документы об отправлении приложить к исковому заявлению в суд.
- В иске кроме фамилии, имени, отчества и адреса ответчика следует указать: дату, место рождения, место работы, а также любой из следующих идентификаторов: СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серию и номер паспорта, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства. Информация указывается при условии, что она известна истцу.
Эти же правила распространяются и на заявления о вынесении судебного приказа.
20 октября 2017 года был принят Госдумой и 25 октября 2017 года одобрен Советом Федерации и подписан Президентом закон, в соответствии с которым Федеральной службе судебных приставов теперь разрешается самостоятельно, без привлечения сотрудников МВД, задерживать и доставлять для составления протокола должников по алиментам. Раньше сотрудники Федеральной службы судебных приставов данными полномочиями не были наделены, а поскольку многие должники самостоятельно не являлись, постоянно требовалось подключать полицию для выполнения данных функций, что существенно усложняло процедуру доставления и требовало дополнительных расходов.
Новый закон об алиментах на ребенка в 2021 году
7 марта 2018 года принят Федеральный закон о внесении изменений в ГПК РФ и Закон об исполнительном производстве, в соответствии с которым, скрывающегося должника по алиментам могут признать безвестно отсутствующим.
Так судья, получив заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, должен запрашивать имеющиеся о нём сведения в том числе у службы судебных приставов.
Если после розыска должника по алиментам судебными приставами в течение 1 года со дня получения последних сведений о нём не установлено его местонахождение, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, должен разъяснить взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
При установлении судом данного факта несовершеннолетние дети и нетрудоспособные члены семьи безвестно отсутствующего должника смогут получать страховую пенсию по случаю потери кормильца.
С 10 августа 2018 года размер неустойки за несвоевременную выплату алиментов снижен в 5 раз, с 0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки до 0,1% от указанной суммы. Также суды получили право снижать размер неустойки с учетом материального и (или) семейного положения должника, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. Данные нововведения подкреплены позицией Конституционного Суда РФ, согласно которой у судов должно быть право уменьшать размер неустойки по алиментам с учётом конкретных материалов дела. К такому выводу Суд пришел, рассмотрев жалобу должника, имевшего задолженность по алиментам около 217 000 руб. и у которого после развода в новом браке появилось 3-е детей. Размер неустойки за несвоевременную выплату алиментов составил более 3 млн. руб. Суд посчитал, уплата неустойки в таком размере может привести к имущественному ущербу его новой семье, поэтому размер неустойки должен быть уменьшен.
Рассмотрим, какие изменения в законодательстве могут ждать нас в ближайшее время. Чьи интересы будут затронуты?
Минюст России разрабатывает по требованию Конституционного Суда законопроект об изъятии у должников единственного жилья. В настоящее время взыскание не может быть обращено на единственное жильё граждан, но когда дело касается социально значимых производств, например, взыскания алиментов, возникает множество споров. Данный вопрос стал активно обсуждаться после решения Конституционного суда РФ от 14 мая 2012 года, которым было признано, что запрет на обращение взыскания на единственное жильё должника не должен распространяться на те случаи, где размер жилого помещения значительно превышает средние показатели, а стоимость достаточна для удовлетворения имущественных притязаний к должнику без ущерба его праву на жилище. Так предполагается разработать механизмы, расширяющие возможности взыскания средств с должников по алиментам. Уточняется, что должников по кредитам данный законопроект не коснётся.
Должников по алиментам с единственным жильём больших площадей могут переселить в квартиры меньшей площади, а за счёт разницы в стоимости погасить имеющуюся задолженность по алиментам. Сложность заключается в том, что судьям в таких ситуациях будет необходимо установить размер денежных средств, положенных должнику для покупки нового жилья по установленным нормативам. Как предполагается, для принятия судом такого решения, у собственника должно быть двукратное превышение нормы площади на каждого члена его семьи. Такие изменения в законодательстве необходимы для устранения нарушения баланса интересов должника и взыскателя.
Несмотря на то, что в действующем законодательстве чётко прописано, на какие доходы не может быть обращено взыскание, например, пособия по утрате кормильца, материнский капитал, выплаты гражданам, получившим ранения при исполнении служебных обязанностей, проблема списания таких средств судебными приставами-исполнителями в качестве погашения задолженности существует. Конечно, право оспорить такое взыскание никто не отменял, но в реальности это довольно сложно и времязатратно. Поэтому предлагается создание специальных, неприкасаемых для судебных приставов, счетов, куда будут перечисляться вышеназванные выплаты. Данный законопроект защитит и должников — банкротов. Деньги, находящиеся на таком специальном счёте, не будут включаться в конкурсную массу, и кредиторы их не смогут забрать за долги.
Вступивший в силу закон о неплательщиках алиментов внес коррективы в Гражданско-процессуальный кодекс и нормативные акты об исполнительном производстве.
Признать отцов, не желающих (или неспособных) содержать своих детей, «безвестно отсутствующими» законодательство не запрещало и раньше. Но в действительности повторялось одно и то же: судьи не принимали дела от судебных приставов из-за того, что в полицию не подавалось заявление о пропаже человека, и он не был официально признан без вести пропавшим. Полиция же подобные обращения не принимала, ссылаясь, что розыск должника находится в компетенции приставов.
Новый закон о должниках по алиментам разорвал замкнутый круг. Брошенным женам теперь не нужно даже подавать заявление в полицию, потому что документы «об исчезновении» должника суд будет обязан принять от приставов.
После судебного решения о признании алиментщика «безвестно отсутствующим»:
- его дети смогут получать пособие по потере кормильца;
- имущество передадут в доверительное управление;
- если накоплены долги по алиментам, то имущество продадут, чтобы погасить задолженность;
- пропавшего отца выпишут с жилплощади бывшей семьи.
Важно! Признание безвестно отсутствующим ограничивает дееспособность гражданина, в результате чего он не сможет устроиться на работу или выехать за рубеж.
Новые законы об алиментах – последние важные изменения в законодательстве
Принятый закон о неплательщиках алиментов 2021 защищает и тех, против кого он направлен – мужчин, которые не считают обязанностью содержать оставленных детей.
Если человек не навещает ребенка, не отвечает на звонки или имеет большой долг, это не дает оснований для признания его пропавшим без вести. Документы, подготовленные приставами, должны доказать следующее — истица сделала всё необходимое, чтобы найти экс-супруга, но все усилия оказались тщетны.
На поиски отводится год. С момента обращения женщины алиментщика объявляют в розыск и «пробивают по всем базам», в том числе следят за активностью в социальных сетях. Если через 12 месяцев поиски не приносят результатов, истицу оповещают и предлагают обратиться в суд. Иск матери-одиночки подкрепляется собранными доказательствами от приставов.
Дополнительно рассматривается возможность продления возраста, до достижения которого родители обязаны содержать ребенка. При этом коррективы не будут связаны с трудоспособностью. Ранее прекращение предоставления алиментов осуществлялось после того, как ребенок достигал 18 лет. Продлить период можно было только в случае, если совершеннолетний ребенок не мог осуществлять трудовую деятельность по медицинским показаниям. Сегодня правила планируют изменить. Если ребенок поступает на дневную форму обучения, период предоставления алиментов продлевается до 23 лет. При этом денежные средства предоставляются в фиксированной форме.
Не имеет значения, обучается сын или дочь на бюджетной или коммерческой основе. Не важно и то, является ли ВУЗ государственным.
По договоренности сторон алименты могут предоставляться в качестве доли от заработной платы.
С 2012 года Президент поднимает вопрос о том, что необходимо внести поправки в законодательство и создать специализированный фонд для предоставления выплат детям, чьи родители уклоняется от обязательств. Сегодня подготовлен соответствующий законопроект. Полагается, что выплаты с его помощью будут производиться тот промежуток времени, пока соответствующие службы разыскивают отца или мать и заставляют выполнять обязательства перед ребенком.
Если человек отказывается добровольно платить алименты на ребенка, по закону их удержат в принудительном порядке. Выполнением действия занимается специальный отдел судебных приставов. Специалисты осуществляют розыск должника, определяет его доходы, а также имеют право списывать денежные средства с карты и банковских счетов гражданина.
Если человек не выполняет свои обязанности перед ребенком, его могут привлечь к следующим видам ответственности:
- административной;
- гражданско-правовой;
- уголовной.
На практике минимальный размер алиментов зависит от действующего прожиточного минимума и дохода родителя. Гражданско-правовая ответственность состоит в обязательстве по исполнению алиментного соглашения, если оно было заключено. Дополнительно пострадавшая сторона имеет право претендовать на неустойку. Ее размер составляет 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки.
В соответствии со ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, на основании которых производится взыскание алиментов, являются:
- исполнительные листы;
- судебные приказы;
- нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов (или их нотариально засвидетельствованные копии),
а с 2019 года также нотариально удостоверенные медиативные соглашения (или их нотариально засвидетельствованные копии).
Размер алиментов устанавливается судебным решением или соглашением об уплате алиментов и указывается в исполнительном документе. Алименты взыскиваются ежемесячно, порядок определения размера описан выше.
Согласно ст. 138 ТК РФ и ч. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве общий размер всех удержаний при выплате алиментов на несовершеннолетних детей не может превышать 70%. Причем размер удержаний определяется исходя из сумм, оставшихся после удержания налогов.
В соответствии со ст. 109 СК РФ администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, судебного приказа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
В свою очередь, получатель алиментов выбирает, как удобнее ему получать алименты:
- в кассе организации, где работает плательщик алиментов;
- со счета в банке, на который перечислены алименты;
- почтовым переводом.
О принятом решении получатель должен сообщить в бухгалтерию организации, осуществляющей удержания, написав заявление, в котором помимо всего прочего отражаются способ получения денежных сумм, почтовый адрес, а при необходимости – реквизиты банковского счета. Перевод и перечисление денежных средств по алиментам производится за счет должника.
При выдаче алиментов наличными деньгами из кассы организации лично получателю или по его доверенности кассир обязан отметить номер, дату и место выдачи предъявленного паспорта или другого документа, удостоверяющего личность получателя, а также место его регистрации.
Исходя из смысла ст. 86 СК РФ родители, с которых взысканы алименты на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся в помощи детей, могут быть привлечены к участию в несении дополнительных расходов детей, вызванных исключительными обстоятельствами.
К таким обстоятельствам относятся тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, требующие, в частности, оплаты постороннего ухода за детьми, иных расходов, необходимых для излечения или поддержания здоровья детей, а также для их социальной адаптации и интеграции в общество (расходы на протезирование, на приобретение лекарств, специальных средств для ухода, передвижения или обучения и т.п.), отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения и другие обстоятельства.
Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются на основании нотариально удостоверенного соглашения родителей или же судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах (в том числе однократно), так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.
При решении вопроса о взыскании дополнительных расходов суды учитывают, какие доказательства представлены истцом в подтверждение необходимости несения данных расходов (например, назначение врача, программа реабилитации), а также являются ли эти расходы следствием обстоятельств, носящих исключительный характер (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 56).
В 2019 году законом все еще строго не определена минимальная сумма алиментов. Размер взыскания со второго родителя зависит от уровня его дохода и потребностей ребенка. Однако Семейный кодекс установил, что алименты можно взыскать в виде процента от дохода плательщика или в твердой денежной сумме.
- 10553,10 * 25% = 2 638, 28 рублей — на одного ребенка младше 18-ти лет;
- 10553,10 * ⅓ = 3 517,70 рублей — на двоих детей;
- 10553,10 * 50% = 5 276,55 рублей — на троих и более детей.
Для тех, кто уклоняется от уплаты алиментов в течение длительного периода (более 4 месяцев) предусмотрена уголовная ответственность. Тем не менее, данная мера наказания применима только в том случае, когда меры административного воздействия (запрет на выезд за границу, лишение водительских прав, штрафы и кратковременные задержания) оказались неэффективными.
Именно поэтому новый закон будет детализировать размер алиментных выплат для целей Уголовного кодекса. Родителя можно будет привлечь к уголовной ответственности, если он не производит выплаты в размере, установленном судом или соглашением между сторонами, заверенным нотариусом.
Также в качестве эффективных мер борьбы со злостными неплательщиками алиментов было предложено лишать их отсрочки от армии, а также конфисковать единственное жилье в счет выплат. Важно: в соответствии с законопроектом, лишать будут не любой жилплощади, а только той, которая значительно превышает минимальные размеры для каждого члена семьи.
Иными словами, в счет долга по алиментам придется отдать только дорогое жилье. При этом должнику будет выделена денежная сумма для покупки жилплощади меньшего размера.
В соответствии с положениями Жилищного кодекса, собственник жилой площади обязан предоставить жилье бывшему супругу или супруге. Данное обязательство актуально только при следующих обстоятельствах:
- у бывшего родственника отсутствует финансовая возможность для приобретения или аренды другого жилья;
- у бывшего родственника отсутствуют основания для проживания в ином месте — например, у родителей или у брата/сестры.
В такой сложной ситуации суд может обязать собственника обеспечить жильем родителя и ребенка. Тем не менее, на практике добиться этого довольно сложно.
Алименты на ребенка новый закон 2021
Наиболее ожидаемым изменением в законодательстве является возможность получать алименты от государства. При этом органы государственной власти возьмут на себя обязанность материальной помощи ребенку при следующих обстоятельствах:
- предполагаемый плательщик алиментов избегает уплаты денежных средств на ребенка;
- деньги в счет алиментных выплат не поступают в течение более 6 месяцев;
- нет возможности использовать имущество должника для взыскания алиментов.
Российское законодательство устанавливает ограничения на взыскание некоторых объектов личного имущества при возникновении долга и открытии исполнительного производства. Так у должника нельзя за долги по алиментам изымать единственное жилье. Норма эта закреплена в Постановлении КС № 11-П (от 14.05.2012).
Возможно, условия законодательства по этому вопросу будут пересмотрены. Но не в 2021 году.
Ранее Минюст предлагал изымать у должника единственное жилье, если площадь его превосходит нормативы на человека в регионе проживания. Предполагалось, что такую недвижимость будут выставлять на торги.
Должнику предоставлять жилье меньшей площади, а разницей в стоимости погашать долг. Но данный проект закона был отклонен ввиду технических сложностей по его реализации.
Процедура взыскания алиментов с безработного требует максимального сбора доказательств и стойкой эмоциональной подготовки.
Часто безработные отцы или же длительное время пользуются пособием по безработице, до минимума снижая размер удерживаемых алиментов или же работают «в серую», не афишируя свои доходы.
Опытный юрист поможет защитить интересы ваших детей и выявить все возможные способы воздействия на безработного неплательщика.
От подобных мер не получиться уклониться ни одному должнику, поскольку они законы, правомерны и направлены на защиту детских прав. Назначены алименты в твердой денежной сумме или же в форме процента от зарплаты – их оплата обязательна.
Семейным кодексом РФ установлено, как взыскать алименты. Сделать это можно в судебном порядке или мирно.
В случае мирного соглашения достаточно составить алиментный договор и заверить его у нотариуса. Далее необходимо известить работодателя плательщика о необходимости отчислять определенный процент из заработной платы матери.
Также допускается передача средств из рук в руки самим отцом, но в таком случае необходимо будет каждый раз делать расписку.
Законодательство Российской Федерации ежегодно изменяется с целью усовершенствования действующей системы. Так 17 февраля текущего года вступил в силу закон № 10-ФЗ, дополняющий ст. 86 Семейного кодекса страны формулировкой «алименты на жилье для несовершеннолетних».
Дети относятся к материально незащищенной категории граждан, поэтому основная цель государства заключается в обеспечении защиты их прав. Впервые предложение о расширении ст. 86 СК России прозвучало в 2016 году, но только в конце 2019 г. дело сдвинулось с мертвой точки. В октябре прошлого года на рассмотрение был внесен законопроект о добавлении в первый абзац вышеупомянутой статьи формулировки: «обеспечении адекватными жилищными условиями, в случае их отсутствия».
Изменения в законодательстве позволяют стороне, воспитывающей одного или нескольких несовершеннолетних детей, взыскать с бывшего супруга/супруги дополнительную сумму денежных средств на улучшение жилищных условий.
Инициировать процедуру взыскания может родитель, с которым остался ребенок после развода, в случае:
- Отсутствия у него или ребенка собственной жилплощади или доли в ней.
- Низкого дохода, не позволяющего купить или арендовать жилье.
Насколько сильно повлияет новый законопроект на судебную практику, еще не известно. Однако уже сегодня юристы отмечают несовершенство новых формулировок.
Статья 86 Семейного кодекса до принятия закона № 10-ФЗ не содержала в перечне обстоятельств для начисления дополнительных выплат на ребенка формулировки «отсутствие жилого помещения, пригодного для постоянного проживания несовершеннолетнего в нем». Ранее подобные потребности ребенка рассматривались судом как «другие обстоятельства» и редко удовлетворялись.
Алименты на обеспечение жилплощадью несовершеннолетнего будут взыскаться, согласно порядку установленному и для других дополнительных видов платежей на детей. Изменения не затронули и способы определения размера алиментов. Как и прежде, при определении размера выплат будет учитываться ряд факторов:
- Доход ответчика и истца.
- Семейное положение каждой из сторон.
- Другие жизненные обстоятельства.
Новый законопроект не устанавливает фиксированного размера дополнительных выплат. Ежемесячная сумма платежа устанавливается исключительно судом, в ходе разбирательства конкретного случая.
Ежемесячные ипотечные платежи нередко ставят родителя, воспитывающего детей, в крайне затруднительное материальное положение, которое может быть скорректировано дополнительными алиментами. Таким образом, ипотека не лишает родителя права на получение алиментов на жилье, в особенности если его материальных средств недостаточно для погашения кредитной задолженности.
Важно понимать, что в ходе судебных разбирательств учитывается и материальное положение ответчика. Если его доход после уплаты стандартных алиментов будет ниже прожиточного минимума, желания истца удовлетворены не будут, вне зависимости от наличия или отсутствия кредита на жилье.
Алименты на 1 ребенка назначают не в виде процентов от зарплаты, а как доля от всего чистого дохода. Если гражданин работает на двух работах, взыскание будет наложено на обе зарплаты. При расчете учитываются и любые другие выплаты – пассивный доход, пенсии, пособия, стипендия при обучении на очной форме в ВУЗе.
Если плательщик является должником, то размеры выплат могут быть увеличены. Допускается удержание до 50% от дохода до момента погашения долга.
Однако процентная формула начисления алиментных обязательств применяется не всегда. Нередко встречаются случаи, когда нерадивый родитель устраивается на работу с минимальной зарплатой и скрывает свои настоящие доходы. В такой ситуации приходится начинать долгое судебное разбирательство для выявления всех источников поступления денег.
Читать полностью
По российскому законодательству, содержать несовершеннолетних детей обязаны оба родителя. В особых случаях такое правило касается также совершеннолетних детей. Алименты созданы для того, чтобы родители финансово обеспечивали своих детей.
В текущем году алиментное законодательство претерпевает ряд изменений. Теперь сумма алиментов будет зависеть от уровня дохода родителя, а в особых случаях – от прожиточного минимума региона проживания.
Размер алиментов определяют сами родители или судебный орган. Существуют три варианта начисления:
- Во-первых, процент от общего дохода плательщика за вычетом налога, который назначается в случае стабильного дохода родителя.
- Во-вторых, определенная сумма, которая назначается алиментщикам с нестабильным доходом.
- В-третьих, смешанным способом, который применяется плательщикам одновременно со стабильным и периодическим доходом.
Что касается самых свежих новостей, то в 2021 году появилась надежда на введение алиментов, выплачиваемых государством. Проект о государственных алиментах много раз подавали на согласование в Парламент. В сентябре прошлого года появился результат – глава России Владимир Путин поручил разработать закон об адресной социальной помощи детям, чьи родители – злостные н плательщики.
Правовые акты, регламентирующие институт обязательств по алиментам, в том числе и порядок их индексации:
• Семейный Кодекс РФ (в частности статья 117 СК – правила пересмотра размера выплат в связи с изменением ПМ, 105 СК – включение положения по индексации алиментов в мировое соглашение);
• Гражданско-Процессуальный Кодекс;
• Федеральный закон № 81 от 19.05.1995 г. «Об исполнительном производстве».
Индексации подлежат любые алиментные платежи, утвержденные в фиксированном денежном эквиваленте (ст. 117 СК РФ). Отсюда следует, что нельзя проиндексировать алименты, назначенные в процентном соотношении к получаемому доходу.
Какие бывают алименты:
• на детей, до их совершеннолетия;
• родителям;
• кому-то из супругов после развода;
• инвалидам;
• близким родственникам.
Стоит указать, что индексация применима не только к алиментам, установленным в судебном порядке, но и тем, что прописаны в мирном соглашении (например, между супругами во время бракоразводного процесса) (ст. 105 СК РФ).
До 2017 года алименты индексировались на основании СК РФ и ФЗ № 229. Данная обязанность возлагалась на двух субъектов:
• работодателя – при получении от взыскателя алиментов исполнительного документа или нотариально заверенного соглашения;
• судебного пристава – в случае, когда он обязан передать исполнительный лист по месту трудоустройства алиментообязанного гражданина.
Дополнительно, от этих двух субъектов требовалось составление правоустанавливающего документа на осуществление индексации: указа (от организации) или постановления (от пристава).
Начиная с 2017 года, ситуация поменялась в связи с введением нового Закона № 321-ФЗ от 14.11.2017. Теперь пересчитывать алименты в связи с инфляцией должен работодатель независимо, от кого был получен исполнительный лист. Это позволило облегчить работу приставов, которые уже с трудом справлялись с объемом поступающих к ним дел.
Если сумма алиментных выплат свыше 25 тыс. руб., то администрация по месту устройства плательщика не может самостоятельно ее проиндексировать. Пересчет осуществляется в суде (ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Исключением будет ситуация, когда плательщик нигде не работает. Тогда по исполнительному листку открывают производство в ФССП. А, следовательно, судебные приставы обязаны осуществлять индексацию (ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Размер алиментных платежей корректируется каждый раз, когда претерпевает изменение прожиточный минимум по региону (п. 1 ст. 102 закона № 229-ФЗ от 02.10.2007). Для индексации алиментов не требуется заявления от получателя. Так что, периодичность перерасчета нельзя привязать к какому-то определенному временному интервалу. Организация, где работает алиментоплательщик, и судебные приставы должны сами отслеживать изменения, касающиеся ПМ.
По закону (ст. 117 СК РФ) индексироваться могут только алименты, утвержденные в твердой денежной сумме. Когда из зарплаты удерживаются суммы в процентном соотношении, то индексация не предусмотрена. Это обусловлено тем, что работодатель итак обязан периодически пересчитывать вознаграждения своим работникам, в соответствии с ростом МРОТ.
Индексация алиментов в 2021 году
Под алиментами в твердой денежной сумме подразумевается конкретная величина выплат, утверждаемая судом. Здесь за основу берется размер прожиточного минимума, который действует в регионе. Для разных социальных категорий групп сумма своя (на детей, пенсионеров, трудоспособных граждан) (ст. 102 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об исполнительном производстве»).
Порядок проведения индексации:
1. Устанавливается величина прожиточного минимума, актуального на данный момент в регионе. При этом ориентируются на нормы закона (п.1 ст. 117 СК РФ). С подобной информацией можно ознакомиться на официальном портале Росстата.
2. Производится перерасчет выплачиваемой суммы пропорционально инфляции.
3. Когда индексация делается приставом, то обязательно составляется соответствующее постановление с отражением сделанных расчетов. Если перерасчет осуществляет бухгалтерия по месту трудоустройства плательщика, тогда изменения отражаются в проводках и сопроводительной документации (после издания приказа о индексации).
При индексации алиментов базовым показателем в расчете выступает величина прожиточного минимума в регионе или по России. Так что для выведения коэффициента требуется выяснить соотношение прежнего ПМ и действующего.
Универсальная расчетная формула для индексирования алиментов в твердой сумме будет выглядеть так:
НРА = НПМ/СПМ х СВ
Где: НРА – новый размер алиментов;
НПМ – новый прожиточный минимум;
СПМ – старый минимум;
СВ – прежние выплаты, которые были до индексации.
Поскольку с мая 2018 года МРОТ причислен к ПМ, то формула расчета будет аналогичной. Только вместо показателей ПМ выставляют МРОТ. Алименты на супруга, родителя пересчитывают по этой же формуле: сначала высчитывают коэффициент, который умножают на размер алиментных выплат.
Размер прожиточного минимума:
Категория граждан 4 квартал 2019 год 2020 год
Трудоспособные 12130 руб. 11942 руб.
Дети 11004 руб. 10838 руб.
Пенсионеры 9236 руб. 9090 руб.
Прожиточный минимум установлен Приказом департамента труда и занятости населения №651 от 17.05.2020.
Для наглядности, стоит рассмотреть пример:
Индексирование алиментов, утвержденных в фиксированной сумме: плательщик обязан стабильно отчислять на ребенка сумму, в размере 1,5 от ПМ. Это составит: 11004 х 1,5 = 16506 руб. Как делают расчет: 10838/11004 = 0,985 (коэффициент). Теперь: 16506 х 0,985 = 16258 руб. – новая сумма.
Важно! Если размер прожиточного минимума снижается, то алименты удерживаются в той же-сумме, не подвергая ее изменениям (правило закреплено в Письме ФССП № 01-16 от 19.06.2012 пункт 5.2 главы 5).
Когда о выплате алиментов договариваются мирно, то составляют мировое соглашение. В нем, помимо размера и условий выплаты, прописывают положение об индексации утвержденной суммы на случай инфляции (ст. 105 СК РФ). Если такой пункт отсутствует, тогда порядок индексирования принимается такой же, как при утверждении алиментов в суде (ст. 117 СК РФ).
Мировое соглашение приобретает законную силу только после удостоверения у нотариуса (ст. 100 СК РФ).
Пример:
Некий гражданин обязан перечислять алименты добровольно (по соглашению) в размере 6000 руб. По условиям договора индексация должна производиться каждый год 1 января. В соответствии с этим, в бухгалтерии, где работает алиментоплательщик, в начале года производят перерасчет алиментных платежей с корректировкой под ПМ.
По сведениям Росстата, инфляционный индекс на начало 2018 года был равен 2,53%. С учетом этого коэффициента бухгалтер сделал пересчет алиментов: 6000 х 2,53 = 15180 руб.
Образец соглашения.
Есть счастливчики, которым удается договориться мирным путем, без обращения к третьим лицам.
Рузанна Ханамирян: «Без суда обойтись, конечно же, можно. Если стороны пришли к согласию и не имеют претензий друг к другу, то они могут заключить соглашение об уплате алиментов, которое заверяется нотариально. Если гражданин по какой-то причине отказывается платить, мать может предъявить алиментное соглашение по месту работы папы, либо в Службу судебных приставов».
Если договориться по-хорошему, что говорится, «на берегу» не получилось или же супруг упорно игнорирует достигнутые соглашения, остается только одно — обращаться в соответствующие органы и доказывать свое право на алименты через суд, а затем отправляться в Федеральную службу судебных приставов, чтобы те включались в работу с неплательщиком. Безусловно, все это очень неприятно, но и история эта не про любовь и ответственность, а скорее про жадность и равнодушие, да и на кону стоит слишком много — благополучие ребенка.
С чего начать отстаивать свои права и интересы? Прежде всего, потребуется обратиться в мировой суд, предварительно собрав следующий пакет документов и сделав их копии:
— свидетельство о заключении и расторжении брака
— свидетельства о рождении детей
— паспорт
— исковое заявление
— справка о составе семьи
— если вы считаете, что по тем или иным объективным причинам на ребенка расходуется больше средств, чем положено законом, то целесообразно предоставить документальное подтверждение своих трат (лекарства, санаторно-курортное лечение и т.д.). Так, если будет доказано, что ребенок имеет проблемы со здоровьем, требующие дополнительных затрат на лечение, то об этом можно и нужно заявить, чтобы иметь возможность взыскать половину требуемой суммы.
Мы спросили у Рузанны Ханамирян, как рассчитать сумму алиментов, чтобы иметь представление о минимуме и максимуме, на которые может рассчитывать супруг, имеющий на попечении общего ребенка.
«Минимальный размер алиментов — это размер прожиточного минимума, установленный постановлением правительства Российской Федерации для цели уплаты алиментов. На сегодняшний день это 14 900 р. Он регулярно индексируется, причем иногда 2, а то и 3 раза в год. Реже — один».
По тому же принципу рассчитывается пособие в твердой денежной сумме, если человек не работает, независимо от того, имеет ли он официально подтвержденный статус безработного.
Если же на момент назначения алиментов отец работал, а затем работу потерял, и деньги с него взыскивали в процентном соотношении, то матери нужно будет обратиться с новым исковым заявлением, чтобы поменять сумму на твердую денежную, поскольку взыскивать проценты будет не с чего.
В самом благоприятном случае, когда ответчик официально трудоустроен и имеет подтвержденный доход, алименты рассчитываются в процентном соотношении следующим образом: на 1 ребенка он будет платить 25%, на второго — 33%, а многодетному отцу придется раскошелиться на 50% от всех видов заработка, включая подработки, творческие гонорары и иные доходы.
«Взыскать что-то свыше очень сложно, поскольку суд учитывает тот факт, что человеку нужно на что-то есть, пить и ездить на работу», — предупреждает Рузанна Ханамирян.
Максимального предела алиментов не существует, но если бывший супруг располагает какими-то сверхдоходами, и в процентном соотношении размер алиментов будет неоправданно высок, его также взыщут в установленной четкой денежной сумме, необходимой для обеспечения ребенка.
Примерную процедуру взыскания наш эксперт описывает следующим образом. Если человек упорно не желает платить по своим обязательствам, получателю (а, точнее сказать, НЕ получателю) алиментов необходимо обратиться в службу судебных приставов, имея на руках исполнительный лист, судебный приказ или нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов. Приставы должны начать исполнительное производство по делу и приступить к розыску имущества и счетов гражданина. Далее исполнитель обязан совершить выезд по месту регистрации или фактического проживания должника, если о таковом было достоверно сообщено, чтобы описать имущество и изъять его с целью дальнейшей реализации.
В случае, если неплательщик задерживает выплату на 6 месяцев и более, пристав имеет право возбудить дело об административном правонарушении и по административному кодексу РФ привлечь его к обязательным работам. Кроме того, существует уголовная ответственность за длительную неуплату алиментов, но нужно понимать, что пристав самостоятельно этим заниматься не будет, то есть взыскатель должен постоянно контролировать ситуацию и требовать применения санкций.
Интересный факт! «Если бездействует не только злостный неплательщик, но и судебные приставы, то есть возможность обратиться в Федеральную службу судебных приставов и взыскать образовавшуюся за полгода и более сумму с государства. При этом надо будет доказать, что пристав действительно не совершал никаких действий в рамках исполнительного производства и не занимался в полной мере розыском самого уклониста, а также его имущества и счетов».
С начала 2020 года в закон об алиментах были внесены следующие изменения:
- Минимальный размер выплаты для официально работающих граждан составляет 25% на одного ребенка, 33% — на двоих и 50% — на троих детей из расчета месячной заработной платы.
- Увеличение алиментных выплат для студентов ВУЗов продлевается до 23 лет.
- Размещение информации, касающейся неплательщиков, в общественных местах (вокзалы, метро и прочее).
- Ужесточение наказаний для должников.
Еще одно нововведение 2021 года будет касаться тех неплательщиков, сумма долга которых составила 10 000 рублей и более. Оно подразумевает лишение водительских прав, как по своей инициативе, так и согласно заявлению получателя.
Данная мера не затронет следующие категории:
- Лица, которые официально используют свой автомобиль в качестве основного источника дохода;
- Водители, имеющие группу инвалидности;
- Родители, которые используют свой автомобиль для доставки несовершеннолетних детей в учебные заведения;
- Лица, которые проживают или работают в труднодоступной местности.
Конфискованные права возвращаются после того, как будет полностью погашена образовавшаяся задолженность. Если же должник был остановлен на дороге и при себе не имел прав, на него накладываются штрафные санкции в размере от 2 500 до 30 000 рублей.
Относительно недавно на территории РФ стала работать ФССП. Данная служба имеет главную функцию – взимание материальных ценностей с должников, которым назначены выплаты.
Благодаря показанным результатам за прошедший календарный год, принято решение о создании специальных отделов по работе именно в сфере алиментов.
Планируется наем узкопрофильных специалистов, которые будут работать над взысканием алиментов у неплательщиков, а также контролировать сам процесс погашения.
Приставы получат еще большее количество полномочий, что даст возможность разыскивать злостных неплательщиков с помощью МВД, работодателей, банков и прочими методами. Если сумма задолженности будет составлять более 10 000 рублей, то служащие получают право вето на пересечение должниками государственных границ.
Алименты на ребенка: последние изменения 2021 года
Не все плательщики алиментов готовы исполнять свои функции. Некоторые стараются уклониться от выплат. Задолженность копится, и взыскать ее можно только при помощи судебных исполнителей. На взыскание суд определяет три года с момента обращения к судебному исполнителю.
Если должник официально работает, размер его заработка и работодатель известны, задолженность определяется исходя из заработка либо в твердой денежной сумме (если раньше был назначен такой порядок). В этом случае исполнительный лист на взыскание задолженности направляется работодателю. Работодатель будет удерживать задолженность из зарплаты частями.
Если данных о заработке и работодателе должника нет, то размер задолженности рассчитывается исходя из среднего заработка по стране (на период 2020 — это 46 674 рублей), либо в твердой денежной сумме. В этом случае взыскание может быть обращено на другие доходы, на имущество должника либо на заработок у будущего официального работодателя. Кроме того, за каждый день просрочки должник по алиментам должен выплатить 0,5% от общей суммы долга.
По общим правилам с должника нельзя удерживать больше половины месячного дохода. Но если вы удерживаете долги по алиментам на несовершеннолетних детей, то можно изъять до 70% зарплаты.
Работодатель обязан индексировать алименты в твердой сумме независимо от того, кто предъявил исполнительный лист: пристав или взыскатель. Ежегодная индексация алиментов касается только тех твердых сумм, которые определены решением суда. Как уже было сказано, эти суммы определяются исходя из размера прожиточного минимума, поэтому индексация происходит пропорционально его изменению.
Алименты к удержанию = Твердая сумма из исполнительного листа × Прожиточный минимум на дату расчета / Прожиточный минимум на дату решения о взыскании
Для индексации важен прожиточный минимум по субъекту, в котором живет получатель алиментов. Если он не установлен, ориентируйтесь на минимум по России.
Законодатели часто устанавливают прожиточный минимум с опозданием. Нужно индексировать согласно последнему значению. Согласно данным за 3 квартал 2020 года, размер прожиточного минимума в месяц в среднем по России составляет:
- На душу населения — 11 468 рублей;
- Для трудоспособного населения — 12 392 рублей;
- Для пенсионеров — 9 422 рублей;
- Для детей — 11 423 рублей.
Приказ Минтруда и соцзащиты РФ «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за 4 квартал 2020 года» ожидается в марте 2021 года. С проектом уже можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Помните, что индексация не работает в обратную сторону! То есть снижение величины прожиточного минимума не приведет к пересчету алиментов в порядке уменьшения. Их следует оставить без изменений.
Рекомендуем вам воспользоваться нашим калькулятором декретных. Попробуйте поработать в Контур.Бухгалтерии — удобном онлайн-сервисе для расчета алиментов, ведения бухучета и отправки отчетности через интернет.
Как уже отмечалось выше, законом ужесточены меры ответственности родителей, уклоняющихся от алиментных обязательств. На сегодняшний день предусмотрены следующие виды ответственности:
- Гражданская – начисление неустойки за каждый день пропуска выплат. Неустойка составляет 0,1% от суммы задолженности за один день просрочки. Пеня начинает считаться на следующий день после фиксированной даты перевода денег. наказание отменяется при условии, что просрочка допущена не по вине плательщика.
- Административная – составление протокола об административном правонарушении с назначением дополнительных штрафных санкций.
- Уголовная – применяется к злостным нарушителям, которые неоднократно получали уведомления службы судебных приставов о необходимости погашения задолженности по алиментным обязательствам.
Кроме того, в соответствии с положениями Семейного кодекса Российской Федерации, допускается лишение родительских прав того родителя, который допустил неоднократное уклонение от алиментов, а также уклоняется от общения со своими детьми.
Дополнительно претендовать на финансовую поддержку может бывшая жена, которая находится в декрете по беременности и родам, или в отпуске по воспитанию ребенка младше трех лет. Минимальный и максимальный размер отчислений не установлен, но он считается долями прожиточного минимума.
Правительством РФ планируется ввод запрета на беспрепятственный доступ к информации о долгах россиян, включая исполнительные алиментные производства.
Пока на сайте ФССП с любыми исполнительными производствами может ознакомиться каждый желающий. После проведенного реформирования доступ к таким сведениям будет лишь у зарегистрированного пользователя портала “Госуслуги” – исключительно в отношении тех производств, участником которых он является.
В октябре 2017 г был принят ФЗ о внесении поправок в СК РФ и ФЗ об исполнительном производстве. Данные поправки полностью изменили действующий порядок индексации алиментных выплат. Теперь индексировать алименты будут те организации и учреждения, которые выплачивают алиментщику официальную заработную плату, пенсию или пособия, с которых допускается взыскание алиментов.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию. Подписывайтесь на наши обновления!
Алиментообязанное лицо при формировании у него задолженности по алиментным обязательствам может лишиться возможности покидать пределы РФ до момента погашения долга. В большей степени такое нововведение рассчитано на бизнесменов-уклонистов или на работников иностранных компаний за пределами страны.
Лишившись возможности выезда, такие должники в скором времени решают проблемы с задолженностями и с них снимаются все ограничения.
Минимальный размер долга для наложения ограничения составляет 10 000 рублей, что при современном темпе жизни составляет довольно небольшую сумму.