Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий в 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий в 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий в 2021 году

2. Порядок предоставления отпуска ветеранам боевых действий в 2021 году

2.1. Как регламентируются права ветеранов

3. Отпуск за свой счет ветеранам боевых действий

4. Отпуск ветеранам боевых действий: дополнительный отпуск, льготы по закону

5. Дополнительный отпуск 15 суток ветеранам боевых действий

5.1. 15 дополнительных оплачиваемых суток

6. Льготы ветеранам боевых действий в 2021 году

7. Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2021 году

8. Положен ли дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий

Льготы, которые могут быть использованы в 2021 году гражданами, получившими статус ветеранов боевых действий, призваны создать условия социальной поддержки таким лицам.

Закон, регламентирующий положение ветеранов, усматривает возможность получения такими работниками дней отпуска, вне зависимости от той очередности, которая действует на предприятии.

Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий в 2021 году

Граждане, принимавшие участие в боевых действиях, и получившие в результате этого статус ветеранов, могут реализовать свое право на отдых путем оформления:

неоплачиваемого отпуска, предельный срок которого равен 35 дням;
оплачиваемого отпуска, общий период которого равен 28 дням;
оплачиваемый отпуск может иметь большую продолжительность, при наличии прямого указания об этом в законе, что должно быть обосновано особенностями выполнения труда;
отпуска, продолжительность которого составляет 15 суток, подлежащего компенсации средствами работодателя.

Существующие законодательные нормы позволяют военнослужащим, продолжившим свою деятельность на базе силовых структур, получить дополнительные выходные.

Вывод о том, положен ли такой отдых работникам иных учреждений, можно сделать из оформленных трудовых соглашений.

Написание заявления, содержащего просьбу о предоставлении отпуска, является первым этапом в процессе оформления такого отдыха. Образец заявлений имеется в каждом учреждении.

После получения визы руководителя, заявление поступает в отдел кадров, где оформляется соответствующий приказ. Документ подписывается как со стороны работодателя, так и со стороны работника, ознакомившегося с ним.

Получить дополнительные дни отдыха, которые будут оплачены работодателям, могут только военнослужащие, а также служащие силовых ведомств. С целью реализации такого права сотрудник должен получить в отделе кадров, информацию, касающуюся данной привилегии.

Рапорт, написанный военнослужащим, служит основанием предоставления указанного отпуска.

В нем в 2021 году должны быть отражены сведения о:

руководителе (первый руководитель организации);
сотруднике, включая его должностное положение;
необходимости отпуска, его продолжительности (дате начала и количестве дней), основаниях (ссылках на законодательные нормы, предоставляющие право на такой вид отпуска);
том лице, которое должно выполнять обязанности отпускника в период его отсутствия;
направлениях следования (при условии потребности посещения иных городов);
необходимости компенсирования расходов, связанных с проездом отпускника и его семьи, приобретением санаторно-курортной путевки.

Ветерану, отработавшему на предприятии календарный год, положено лишь такое количество дней отпуска, которое пропорционально равно отработанному им периоду.

Порядок предоставления отпуска ветеранам боевых действий в 2021 году

Для всех без исключения ветеранов, которые проходили службу в горячих точках, предусмотрена возможность получения основного отпуска в любое удобное для них время. Продолжительность такого отпускного периода может составлять 28 дней и более, в зависимости от профессии, занимаемой должности и региона, в котором на данный момент работает льготник. К примеру, лица, работающие в условиях Крайнего Севера, имеют право на 56 дней отдыха.

Кроме того, действующим законодательством предусмотрен дополнительный отпуск ветеранам боевых действий. Он может предоставляться:

на 15 дней с оплатой согласно правовым нормам для тех лиц, которые в настоящий момент продолжают службу в вооруженных силах РФ по призыву или по заключенному ранее контракту, а также сотрудникам МВД. Этот отпуск может использоваться отдельно либо присоединяться к основному отпускному периоду;
на 30 дней без оплаты. На этот отпуск могут рассчитывать абсолютно все ветераны боевых действий, включая тех, кто сменил военную службу на работу по гражданской специальности.

Оплачиваемый отпуск сроком на 15 дней можно, во-первых, присоединять к основному отпускному периоду, а во-вторых, делить на части по своему усмотрению. Для этого достаточно подать соответствующий рапорт на имя командира части или своего непосредственного начальника.

Как для военнослужащих, так и для гражданских лиц, имеющих сегодня статус ветерана боевых действий, предусмотрена также возможность получать ежегодно неоплачиваемый дополнительный отпуск сроком на 30 дней. Для его оформления необходимо подать заявление (для тех, кто проходит воинскую службу – рапорт), в котором указать:

свою должность и Ф. И. О.;
краткую просьбу о предоставлении отпускного периода, его сроки;
дату оформления заявления и подпись.

Если рапорт о предоставлении отпуска подает военнослужащий, требуется также указать фамилию и имя лица, который в период отдыха будет выполнять его обязанности. В документе необходимо дополнительно изложить просьбу о предоставлении средств на оплату проезда к месту проведения отпускного периода на самого контрактника и членов его семьи.

Для военнослужащих предусмотрена оплата первых 15 дней такого отпуска. Она рассчитывается на основании данных о денежном довольствии, начисленном ветерану за последний год службы в конкретной войсковой части, либо (если отпускной стаж составляет менее 12 месяцев), за фактическое время выполнения должностных обязанностей. Положен ли оплачиваемый отпуск гражданским лицам? Нет, они могут рассчитывать лишь на дополнительный отдых в течение 30 дней за свой собственный счет.

Изменились ли положения действующего законодательства в 2021 году? Нет, на сегодняшний день все вышеприведенные нормы относительно отпусков, предоставляемых ветеранам боевых действий, остаются без изменений. Поэтому если вы относитесь к данной категории льготников, то вполне можете воспользоваться этой привилегией.

Действующие и бывшие военнослужащие, которые проходили в горячих точках, принимали участие в самых разнообразных боевых операциях на территории других государств, понесли серьезный моральный, а некоторые – и физический ущерб, представляя свою страну. Льготы, которые предлагает им государство, призваны хотя бы минимально компенсировать вред, нанесенный здоровью. Дополнительный отпуск является лишь одной из таких привилегий. Кроме того, ветераны боевых действий имеют право на получение налоговых и социальных льгот, однако это уже тема совсем для другой статьи.

Льготные условия для ветеранов регламентированы на самом высшем уровне. Основные положения содержатся в нескольких важных законах.

Номер закона и дата принятия	Название	Что содержит
ФЗ-05, 12.01.1995г.	О ветеранах	1. Содержит критерии для назначения льготного звания. 2. Условия, на которых происходит рассмотрение ходатайства о назначении льготного статуса. 3. Обозначает права и преференции для ветеранов.
ФЗ-229, 31.12.1999г.	О статусе военнослужащих	Контролирует соблюдения установленных прав и устанавливает меры, применимые к работодателям, несоблюдающим закон. Гарантирует право на дополнительный отпуск сроком до 15 дней.
ТК РФ ст. 115		Гарантирует работающему ветерану ежегодный отпуск длительность 28 дней, и право на получение 35-дневного отдыха за свой счет.

Интересно! 2 декабря 2019 года были внесены правки в закон №229.

В указанных законах содержится информация о праве бывшего участника боевых действий отправиться в отпуск без учета установленного графика.

Все гражданам, работающим по нормативам, установленным Трудовым кодексом, полагается отдых длительностью от 28 дней в году. Его возможно разделить на удобные для работника части. Участники боевых действий имеют право на основной отпуск.

Важным отличием станет тот факт, что отпуск для льготника может не согласовываться с установленным графиком, но быть согласованным заранее. Ветеран может написать заявление на оплачиваемые дни, свободные от работы, а работодатель не имеет законного права отказать.

Кстати! Ветеран, как и любой другой гражданин может получить дни основного отдыха после того, как отработает в организации не менее 6 месяцев.

Для того чтобы оформить льготный отпуск на 14 суток ветеран должен правильно написать заявление и отнести его в приемную к директору предприятия.

В заявлении должна содержатся следующая информация:

данные руководителя;
имя, фамилия работника;
должность ветерана;
желаемый период отдыха.

Также в заявлении следует отметить льготное основание для дополнительного отдыха и приложить копию свидетельства ветерана.

Если человек, удостоенный ветеранского звания, продолжает работать на оборону, то ему следует писать рапорт на имя командующего.

В рапорте указывают следующие данные:

информация о командующем и заявителе (фамилия, имя, отчество и звание);
продолжительность отпуска;
основание для оформления отдыха;
информация о том, кто будет заменять ветерана на срок отсутствия;
конечный пункт направления.

Ветерану полагается компенсация средств, затраченных на дорогу для всей семьи. Чтобы получить денежные средства следует по возвращению предоставить в бухгалтерию билеты и посадочные талоны.

Важно! Несмотря на то, что льготный отпуск можно делить на удобные для льготника части, компенсация может быть выплачена лишь один раз.

Для того чтобы правильно рассчитать срок льготного отпуска для заслуженного участника БД, отделом кадров применяется определенная формула

Пo=ФВ*15/12

Каждый знак имеет свое значение:

ФВ – количество фактически отработанных месяцев;
15 – установленная законом норма;
12 – продолжительность года в месяцах;
Пo – итоговая продолжительность отпускного периода, положенного по льготе.

Итоговое количество дней должно быть определено округлением или ограничено желанием работника. От количества дней, выделенных на оплачиваемый отдых, зависит сумма отпускных. Для ее расчета бухгалтеры используют свои специальные формулы.

*О=Пo(З/29,3)**
Обозначение	Расшифровка
О	Сумма к оплате
Пo	Количество дней для отдыха
З	Среднемесячный доход за установленный период
29,3	Среднее количество дней в месяце

Любой отказ в предоставлении дней для отдыха ветерану считается незаконным. К работодателю могут быть применены серьезные меры и штрафные санкции. Однако имеется определенное исключение: в условиях чрезвычайного положения в отдыхе могут отказать.

Государство взяло на себя обязательства заботиться и защищать такую почетную категорию льготников, как лица, удостоенные ветеранского статуса. Именно поэтому для отдыха и восстановления физических и душевных сил участникам боевых действий полагается дополнительное количество дней.

Ветеранство для военного дает возможность получать ощутимую пенсию. Таким людям предоставляются и особые условия работы, точнее, отдыха. Ветеран боевых действий имеет право на отпуск на следующих условиях:

Оформление вне очереди. То есть, если человек с таким статусом обратился к работодателю и попросил предоставить отпуск в определенное время, тот должен выполнить просьбу сотрудника. В противном случае будет нарушено законодательство. Условия отпуска для ветеранов боевых действий приоритетнее, чем для всех остальных работников. Однако сам льготник свое преимущественное право должен подтвердить документально.
Увеличенный срок отпуска. Кроме обычного отпуска, положенного всем сотрудникам без исключения, ветеран может получить дополнительное время для отдыха, но на определенных условиях.

Длительность некоторых отпусков зависит от текущего места работы льготника. Какие-то виды отдыха предоставляются только при прохождении военной службы, а на обычной должности – по усмотрению работодателя.

Статус ветерана боевых действий и соответствующие льготы могут получить граждане РФ, иностранных государств и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории РФ.

Как регламентируются права ветеранов

Только участники боевых действий могут получать ветеранские льготы. Если у вас нет гражданства РФ или вы временно проживаете на территории РФ, необходимо получить гражданство РФ или вид на жительство в РФ, чтобы претендовать на льготы.

Отпуск за свой счет ветеранам боевых действий

Гражданам, имеющим статус ветерана боевых действий, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 дней. Положен ли дополнительный оплачиваемый отпуск гражданам, уволенным в запас? Нет, это право сохраняется только за действующими военнослужащими.

На гражданских лиц, занятых в обслуживании действий воинских подразделений во время вооруженных конфликтов, данная норма не распространяется.

Кроме того, участники боевых действий, как и другие граждане Российской Федерации, имеют право взять основной отпуск, длительность которого регулируется не только статьей 115 Трудового Кодекса Российской Федерации, но и статьей 11 “Служебное время и отдых” закона “О статусе военнослужащих”.

Длительность основного отпуска для ветеранов, не являющихся военнослужащими, составляет 28 дней. Для военнослужащих сроки отгула возрастают в зависимости от общей продолжительности военной службы (минимально 30 суток, если срок службы гражданина не достиг 10 лет, максимум 45 суток для тех, кто служит уже на протяжении 20 и более лет).

Находясь в части, военнослужащий пишет рапорт, чтобы использовать право на льготу.

Ветеранский отпуск представляет собой дополнение к основному отпуску длительностью 15 дней с сохранением заработной платы в полном объеме.
На оплачиваемый отгул могут претендовать только ветераны боевых действий, которые не утратили статус военнослужащих, т.е. продолжают нести службу в армии или других силовых структурах России.
Отпуск не сгорает, если им не воспользоваться в течение года, однако для переноса льготы на следующий год должна быть веская причина.
Для ветеранов, оставивших службу и работающих на гражданских предприятиях, предусмотрен отдых длительностью до 35 дней за своей счет.
Ветеран БД может взять отпуск в любое удобное для него время.
Женам военнослужащих-ветеранов БД обязаны предоставить отпуск по желанию в то же время, когда отдыхает супруг.

Страницы: 1

Список форумов
::Актуальные вопросы
:: оплата отпуска ветеранам боевых действий

оплата отпуска ветеранам боевых действий

Прошу дать разьясние: «Оплачивается ли дополнителный отпуск бывшему военнослужащему, ветерану боевых действий в количестве 15 дней на основании п.5.1ст 11 Федерального закона от27.05.1998 № 76-ФЗ » О статусе военнослужащих» ( работаю в ОАО) и если оплачивается — то на какую норму права следует преминить».

Правительство РФ предоставляет участникам боевых действий разные льготы, в том числе дополнительные отпуска. Далеко не каждый человек, входящий в эту категорию, знает свои права.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Отпуск ветеранам боевых действий: дополнительный отпуск, льготы по закону

Перечень компенсаций и социальной поддержки регламентируется документом №1 из предыдущего раздела.

Со стороны государства им полагаются следующие гарантии:

оформление ежегодного отпуска в любое время;
отдых до 35 дней без сохранения зарплаты;
льготный (оплачиваемый) отпуск до 15 дней;
ежемесячные денежные пособия;
пенсионное обеспечение;
обучение по месту работы за счет нанимателя;
льготное налогообложение.

К ветеранам военных действий относятся (cт.3 документ №1 раздела «Нормативная база»):

военнослужащие, сотрудники ОВД, призывники, а также органы власти, участвовавшие в военных операциях;
люди, которые избавляли территории от взрывоопасных механизмов;
граждане, служившие в автомобильных батальонах и занимавшиеся транспортировкой грузов;
лица, выполнявшие задания в опасных условиях на территории Чеченской Республики и РФ;
военнослужащие летного состава;
работники воинских частей, пострадавшие от ранений;
люди, занимавшиеся трудовой деятельностью в период военных действий и проработавшие установленный срок.

Для расчета ежегодного отпуска ветеранам боевых действий, в первую очередь, необходимо определить расчетный период.

Результат зависит от того, сколько человек проработал на предприятии:

больше года – рассматривают 12 месяцев;
меньше года – принимают фактически отработанное время.

Найденный показатель и даты отсутствия сотрудника необходимо отметить в программе по кадровому учету.

Размер начисленной зарплаты определяется с учетом премиальных, больничных и других выплат.

Следующий этап подразумевает расчет средней оплаты труда в день.

Для этого начисления за расчетный период следует разделить на определенное количество календарных дней, которые рассчитываются так:

ДНИк=29,4 х полностью отработанные месяцы

Для расчета пособия ветеранам боевых действий необходимо среднюю дневную зарплату умножить на количество дней предоставляемого отпуска.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями) дополнительный отпуск предоставляется военнослужащим, имеющим статус ветерана боевых действий, продолжающим нести воинскую службу или военнослужащим, заключившим контракт на несение боевой службы.

Пахомов П.П. имеет статус ветерана боевых действий (участвовал в боевых действиях в Чечне), но при этом работает преподавателем физкультуры в школе.

В данном случае дополнительный отпуск, о котором идёт речь в Федеральном законе от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, Пахомову П.П.

не полагается, т.к. он не является действующим военнослужащим в настоящее время.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 40-ФЗ ветеранам боевых действий предоставляется возможность использования ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году.

В соответствии с федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями) военнослужащим – ветеранам боевых действий, предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.

При этом следует помнить, что данный дополнительный отпуск (продолжительностью 15 суток) предоставляется исключительно действующим военнослужащим, имеющим статус ветерана боевых действий.

Ветераны боевых действий имеют право распоряжаться дополнительным отпуском следующим образом:

Отпуск	Кому полагается?	Когда оформляется?
Дополнительный отпуск (15 дней)	Действующим военнослужащим	Вместе с основным отпуском
Отпуск без сохранения заработной платы (до 30 рабочих дней в году)	Всем ветеранам боевых действий	В любое удобное для ветерана время

Дополнительный отпуск 15 суток ветеранам боевых действий

Я находился в Чечне во время срочной службы в 1993 году, но мне не дают статус ветерана. Почему?

Если я уйду с воинской службы, то смогу ли рассчитывать на дополнительный отпуск, работая на «гражданке»?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями) дополнительный отпуск продолжительностью 15 суток предоставляется действующим военнослужащим – ветеранам боевых действий. После того, как Вы оставите воинскую службу, право на дополнительный отпуск Вами будет утрачено.

Ветераны боевых действий – льготная категория граждан в Российской Федерации. Им предоставляются льготы в процессе службы в рядах вооруженных сил РФ. После присвоения статуса участника боевых действий военнослужащий получает право на предоставление дополнительного отпуска в удобное для себя время.

15 дополнительных оплачиваемых суток

Кроме того, участники боевых действий, как и другие граждане Российской Федерации, имеют право взять основной отпуск, длительность которого регулируется не только статьей 115 Трудового Кодекса Российской Федерации, но и статьей 11 «Служебное время и отдых» закона «О статусе военнослужащих».

Находясь в части, военнослужащий пишет рапорт, чтобы использовать право на льготу.

Исчерпывающий перечень органов, сотрудникам которых присваивается статус военнослужащего и ветерана боевых действий, закреплен в статье 3 Федерального закона «О ветеранах». В последнее время изменений в этот закон не вносилось.

В соответствии с этим нормативным актом, могут быть признаны участниками боевых действий:

рядовые сотрудники и начальники органов внутренних дел;
бойцы Нацгвардии, ведомств, занимающихся внутренней безопасностью государства;
специалисты оборонного ведомства РФ;
сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, если были направлены правительством в другие страны, чтобы выполнить свои служебные полномочия и участвовали в БД.

Чтобы претендовать на дополнительный ветеранский отпуск в 15 суток, гражданин Российской Федерации должен соответствовать двум требованиям – иметь статус военнослужащего и удостоверение за участие в боевых действиях.

Основания для присвоения россиянину или иностранному лицу статуса военнослужащего прописаны в статье второй Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В России статус военнослужащих носят лица следующих категорий:

Офицеры, прапорщики, учащиеся в военных профильных учреждениях и военных образовательных организациях высшего образования, сержанты и старшины, солдаты, которые заключили договор на службу по контракту.
Сержанты, старшины, солдаты и матросы, которые призвались для прохождения службы в армии.

Получение статуса участника/ветерана боевых действий присваивается в том случае, если сотрудник-военнослужащий принимал участие в одном из вооруженных конфликтов на территории другого государства, указанных в приложении к Федеральному закону «О ветеранах», а также участвовал в боевых действиях в Чечне (имеют аналогичные права).

Чтоб воспользоваться этой привилегий, работник должен пройти через два этапа:

Обратиться к своему непосредственному руководителю с заявлением;
На основании обращения работника, сотрудник отдела кадров составляет приказ об отпуске, который подписывается работодателем, а после отдается на ознакомление отпускнику.

Льготы ветеранам боевых действий в 2021 году

В России есть несколько категорий ветеранов – это ветераны ВОВ, военной службы, боевых действий и ветераны труда. Все они перечислены в федеральном законе 5-ФЗ от 1995 года «О ветеранах». В частности, к ветеранам боевых действий этот закон относит:

военнослужащих и сотрудников силовых органов, которых власти СССР или РФ отправили участвовать в боевых действиях в других государствах, а также на территории РФ;
отдельно внесены в закон те, кто в 1999 году принимал участие в контртеррористической операции на территории Дагестана как участник отрядов самообороны;
те, кто с 1945 по 1957 годы участвовал в работах по разминированию в СССР и других государствах;
военнослужащие автомобильных батальонов, члены летных экипажей, направленные в Афганистан, а также те, кто обслуживал воинские подразделения там или с 1979 по 1989 годы был направлен туда на работу;
те, кого направили выполнять специальные задачи на территории Сирии после сентября 2015 года.

К закону добавлено приложение со списком стран, в которые направляли военнослужащих, которые сейчас имеют право на льготы и выплаты как ветераны боевых действий. Фактически ветеранами боевых действий считают практически всех, кто так или иначе участвовал в вооруженных конфликтах по всему миру, начиная с 1945 года, и действовал при этом по указаниям властей СССР или РФ.

Ветераны боевых действий имеют право на некоторые льготы и выплаты, которые подтверждаются соответствующим удостоверением. Оформить его бывает сложно – нужно собрать документы, подтверждающие статус участника боевых действий, а их бывает не так уж просто достать. Обращаться нужно в тот орган, который направил военнослужащего в зону боевых действий (например, если он служил в армии – то в Министерство обороны, если в милиции – в МВД, и так далее). Удостоверения тем, кто отправлялся воевать за границу во времена СССР, выдает Роспотребнадзор.

Главное, для чего оформляется статус ветерана боевых действий – это оформление денежных выплат и льгот. Эти льготы могут существовать на федеральном и региональном уровнях, к тому же они различаются в зависимости от категорий ветеранов.

Ежемесячные денежные выплаты получают все ветераны и члены семей умерших ветеранов боевых действий. До 1 февраля 2021 года сумма выплат такая:

ветеранам боевых действий – 1 906,94 рубля. Если ветеран решит отказаться от ряда социальных услуг, он получит 3 062 рубля в месяц;
члены семей умерших ветеранов – 515,60 рублей, а если они откажутся от льгот – 1 670,66 рублей в месяц.

К ЕДВ жестко привязан набор социальных услуг (НСУ) – если ветеран от них отказывается, он получает ЕДВ в повышенном размере. В НСУ входят 3 услуги общей стоимостью 1 155,06 рублей:

обеспечение бесплатными медикаментами по назначению врача;
санаторно-курортное лечение (при наличии показаний и свободных путевках);
проезд к месту санаторно-курортного лечения.

От любой части НСУ можно отказаться, переведя их в денежный формат. Но стоит учитывать – хоть за отказ от бесплатных лекарств будут давать 889,66 рублей в месяц, при сохранении этой льготы в натуральной форме можно получить лекарства без ограничений по стоимости (если их выпишет врач, а эти лекарства есть в наличии в регионе).

Остальные льготы стандартные для ветеранов. Больше всего их имеют те, кто непосредственно принимал участие в боевых действиях:

Ежемесячные денежные выплаты и стоимость набора социальных услуг для ветеранов боевых действий, как и для всех остальных федеральных льготников, каждый год индексируются на величину официальной инфляции и увеличиваются с 1 февраля. Сама величина повышения становится известна только в январе – когда Росстат предварительно подсчитывает рост потребительских цен за прошлый год.

Судя по всему, инфляция в 2020 году составит 3,7% – именно на такую величину стоит ждать повышения ЕДВ и стоимости НСУ в 2021-м:

ЕДВ для ветеранов вырастет с 1 906,94 до 1 977,50 рублей с НСУ в натуральной форме, и с 3 062 до 3 175,29 рублей с отказом от НСУ;
ЕДВ для членов семей умерших ветеранов вырастет с 515,60 до 534,68 рублей с НСУ в натуральной форме, и с 1 670,66 до 1 732,47 рублей с НСУ в денежной форме.

Тем не менее, многие считают даже такие суммы заниженными. Например, в «Справедливой России» предлагали сначала повысить пенсии ветеранам боевых действий, которые получают их как военные пенсионеры – до 100% от денежного довольствия (то есть, отказаться от понижающего коэффициента). Тогда в правительстве не поддержали эту идею – хотя бы потому, что ее авторы не указали, где брать деньги на ее реализацию.

Льготы ветеранам боевых действий определяются в соответствии с категорией, к которой относится гражданин (далее мы рассмотрим подробно перечень данных льгот). Для определения того, какие льготы может получать ветеран, потребуется определить, к какой из данных категорий он относится. В соответствии со ст. 3 закона № 5-ФЗ, к ветеранам БД относятся следующие военнослужащие:

Военнослужащие, в том числе уволенные в отставку/запас, военнообязанные, призванные на сборы, граждане из рядового и начальствующего состава МВД, Росгвардии, органов государственной безопасности, Минобороны СССР, Российской Федерации, ФСИН, которые были направлены органами государственной власти Российской Федерации в другие государства для участия в БД при исполнении служебных обязанностей либо участия в БД на территории Российской Федерации.
Военнослужащие, в том числе уволенные в запас/отставку, граждане из рядового и начальствующего состава МВД и органов государственной безопасности, которые выполняли правительственные боевые задания по разминированию объектов, территорий СССР, прочих стран в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, принимали участие в операциях по БД в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года.
Граждане, принимавшие участие в БД в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Дагестана.
Военнослужащие автомобильных батальонов, доставлявшие грузы в Афганистан во время ведения в нем БД.
Военнослужащие летного состава, производившие вылеты на боевые задания с территории СССР в Афганистан во время ведения там БД.
Граждане, обслуживавшие воинские части ВС СССР и ВС Российской Федерации, пребывавшие на территории других стран в период ведения там БД, получившие ранения, увечья, контузии либо награжденные медалями/орденами СССР либо Российской Федерации за участие в БД.
Граждане, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с 1 декабря 1979 года по 1 декабря 1989 года, отработавшие установленный срок либо досрочно откомандированные по уважительной причине.
Граждане, направлявшиеся на работу на территорию Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный срок либо досрочно откомандированные по уважительной причине.
Граждане, принимавшие участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.

Список государств, территорий и периодов боевых действий с участием граждан Российской Федерации закреплен в Приложении к закону № 5-ФЗ.

Меры социальной поддержки и всевозможные льготы ветеранам боевых действий предоставляются и на федеральном, и на региональном уровне. Федеральные льготы для ВБД содержатся в ст. 16 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. Они определяются в соответствии с тем, к какой категории относится ветеран БД.

Для лиц, относящихся к категориям 1-5 из утвержденного списка, положено:

Ветераны и инвалиды боевых действий, которым необходимо улучшение жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. Причем порядок предоставления жилья отличается в соответствии с датой постановки ветерана на учет в качестве нуждающегося:

Если ветеран встал на учет до 1 января 2005 года, то он вправе получить субсидию на покупку жилья. Величина субсидии определяется в соответствии со средней рыночной стоимостью 18 квадратных метров общей площади жилья в субъекте Российской Федерации.
Для вставших на учет уже после указанной даты жилье предоставляется наравне с остальными гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Одной из форм улучшения жилищных условий считается предоставление земельного участка для возведения жилого дома. Ветераны, получившие участок земли, снимаются с учета и более не претендуют на получение жилья за счет государства. Исключение составляют лишь семьи с тремя и более детьми — они с учета не снимаются.

В 2019 году в Государственную Думу был внесен законопроект, предусматривающий уравнение в правах ветеранов, вставших на учет на улучшение жилищных условий до и после 1 января 2005 года.

По-прежнему достаточно высока доля ветеранов, которые по-прежнему не обеспечены жильем. Количество граждан, вставших на учет до 1 января 2015 года, составляет 18 тысяч человек, а бюджет на данные цели предусматривает лишь по 2 млрд рублей каждый год. Вставших на учет после 1 января 2005 года — 48502 военных, однако многие уже получили земельные участки и были сняты с очереди.

В Государственной Думе нередко случаются обсуждения вопросов социальной поддержки ветеранов боевых действий, инвалидов БД и членов их семей. Так, парламентариями уже подготовлены и направлены на рассмотрение ряд законопроектов, предусматривающих новые меры поддержки для ВБД.

В 2018 году был подготовлен проект закона № 460623-7, в соответствии с которым предлагается без очереди предоставлять для детей ветеранов боевых действий места в детских садах, школах, направлять их в летние оздоровительные учреждения. Подобные льготы уже имеют военнослужащие, прокуроры, судьи, а также малообеспеченные семьи, потому было бы логичным дополнить данный список и добавить в него ветеранов БД. Тем не менее, по данному законопроекту было принято отрицательное решение — в ходе рассмотрения в первом чтении 12 февраля 2020 года документ был отклонен.

22 февраля 2018 года парламентарии от партии ЛДПР внесли законопроект № 397221-7, в котором предлагалось расширить перечень льгот по оплате ЖКХ для ветеранов БД. Отметим, что им сейчас полагается 50%-ная «скидка» по оплате взносов на капитальный ремонт и оплате найма жилого помещения. Парламентарии предложили распространить скидку 50% на оплату:

холодного и горячего водоснабжения;
электричества;
канализации;
коммунальных услуг, объем которых определяется по показаниям приборов учета.

14 января 2020 года проект был отклонен в первом чтении.

15 мая 2019 г. в Госдуму был внесен проект закона № 709715-7, которым предлагалось уравнять в правах на улучшение жилищных условий ветеранов, вставших на учет до 1 января 2005 года и после указанной даты. ВБД, вставшие в очередь начиная с 1 января 2015 года, смогли бы получить выплату на строительство либо приобретение жилого помещения в расчете на рыночную стоимость 18 квадратных метров жилья в регионе. Проект предусматривал, что подобная субсидия должна предоставляться не позже 5 лет с момента подачи заявления и в приоритетном порядке. Тем не менее, в октябре 2019 года проект был отклонен.

Пока на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, в соответствии с которым предлагается увеличить размер ЕДВ для ветеранов боевых действий практически вдвое. Законопроект предполагает привязку ЕДВ к прожиточному минимуму, а также индексацию 4 раза в год.

Еще в 2019 году депутат Госдумы от партии ЛДПР внес на рассмотрение законопроект № 680435-7 об увеличении размера ЕДВ для ВБД практически в 2 раза. Концепция законопроекта предусматривает такие изменения:

ЕДВ для ветеранов БД определяется в размере не менее 50% от прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в целом по Российской Федерации. Скажем, за 2 квартал 2020 года ПМ составил 11468 рублей, а значит, выплата ветерану составляла бы 5734 рубля.
Индексация размера ежемесячной выплаты будет производиться совместно с перерасчетом прожиточного минимума (то есть каждый квартал).

Тем не менее, по предложенному законопроекту еще не прошло ни одного чтения. По заключению Правового управления Государственной Думы для осуществления положений данного законопроекта понадобятся серьезные расходы из федерального бюджета. Всего ветеранов БД в России насчитывается в количестве 1335776 граждан. Для реализации положений предлагаемого законопроекта понадобилось бы 37 млрд рублей (как отмечается в пояснительной записке к проекту).

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Предоставление отпуска участвовавшим в боях военнослужащим, получившим статус ветерана, имеет некоторые отличия от остальных трудоустроенных. Государство предусмотрело для них особые условия, касающиеся порядка использования отдыха, его длительности. В некоторых случаях к их основным каникулам добавляются и дополнительные дни.

Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2021 году

Перерыв на отдых на льготных условиях гарантирован тем, кто имеет подтвержденный статус участвовавшего в боевых действий. Категории лиц, которым положены эти привелегии, закреплены в статье 3 Закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, ими являются военные:

Проводившие разминирование по приказу правительства с 10.05.45 г. по 31.12.57 г. (включая отставных).
Направленные в состав автобатов во время проведения боевых мероприятий на территории Афганистана и перевозившие грузы, а также летный состав, задействованный в этой операции.
Обслуживающие бойцы, задействованные во время ведения боев в иных странах, получившие контузии или травмы, а также имеющие награды нашей страны.
Отработавшие контрактные обязательства или отозванные по важным обстоятельствам, выполнявшие свои обязанности в Сирии с 30.09.15 г., либо Афганистане с конца 1979 г. до наступления 1990 г.
ОВД, госбезопасности, Минобороны, национальной гвардии, уголовно-исполнительной структуры, отправленные для несения боевой службы в чужие страны, либо задействованные в боях в границах нашего государства (включая отставных).

За любым работником организации закреплено право на ежегодный отдых для восстановления сил. В общем порядке, на основании статьи 115 ТК, его длительность равняется 28 дням (хотя компания может увеличить срок).

В продолжительность включаются выходные, но не праздничные дни. Для военнослужащих, согласно статье 29 Указа от 16.09.1999 г.

№ 1237, отпуск составляет от 30 суток и увеличивается в зависимости от стажа и условий.

На основании статьи 122 ТК, право на использование основного вида отдыха впервые возникает спустя полгода от времени приема в компанию. Последующие отпуска даются согласно графику, установленному администрацией фирмы (статья 123 ТК). Однако чтобы получить основной отдых работнику, являющемуся участником боевых ситуаций, не требуется согласие работодателя.

На основании п. 1 (пп. 11) и п. 2 (пп. 4) статьи 16 Закона № 5-ФЗ от 12.01.95 г., данная категория сотрудников вправе воспользоваться основным временем отдыха в подходящий для них период. После подачи заявления работодателем оформляется приказ, и производится начисление отпускных.

Льготы ветеранов, касающиеся отпуска, представлены в виде отсутствия необходимости согласовывать желаемое время каникул с компанией, возможности оформить неоплачиваемое время. Также данная категория работников имеет право на дополнительный отдых, если они продолжают свою службу.

Перерыв от работы без сохранения заработной платы или неоплачиваемый отпуск можно оформить при наличии уважительной причины. В общем порядке, в соответствии со статьей 128 ТК, чтобы получить право на использование такого отдыха, необходимо, чтобы работодатель дал на это свое согласие.

На основании пп. 11 п. 1 и пп. 4 п. 2 статьи 16 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г., работающие граждане из числа имеющих статус ветерана боевых действий, имеют возможность оформить отпуск по личным причинам без оплаты в удобное для них время.

При этом длительность такого перерыва может составлять до 35 суток в году. Измеряются они в календарном виде, т.е. в продолжительность входят выходные и праздники.

Для того чтобы получить любой из отпусков, гарантированных законодательством для участника боевых действий, необходимо подать заявление на имя руководителя учреждения.

В случае если ветеран является военнослужащим в данный момент, вместо этого документа используется рапорт.

Форма бланков не установлена нормативными документами, поэтому необходимо придерживаться общего порядка оформления документации, указав при этом требующиеся сведения. Текст заявления должен содержать следующую информацию:

Должность и ФИО директора компании.
Аналогичные данные работника.
Слово «заявление».
Просьбу о предоставлении отдыха с указанием его вида.
Ссылка на нормативный документ, в соответствии с которым данные каникулы положены (в случае оформления дополнительного, административного отпуска, либо использования основного вне графика).
Длительность периода, даты его начала и окончания.
Информация о прилагаемом удостоверении ветерана.
Дата написания и подпись работника.

К документу необходимо приложить копию удостоверения участника боевых действий. На основании заявления или рапорта оформляется приказ и производится выплата отпускных (за исключением случая предоставления перерыва без сохранения заработка).

Положен ли дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий

Порядок расчета отпуска ветеранам боевых действий не отличается от аналогичного для остальных категорий трудоустроенных. Для определения суммы к выплате в первую очередь следует определить расчетный период. В общем случае он равен 12 прошедшим месяцам. Но если работник находился в одном из следующих состояний, дни следует исключить из подсчета:

Болезнь.
Забастовка, а также простой.
Присмотр за ребенком со статусом инвалида.
Время отсутствия, когда за сотрудником сохранялся полный или частичный заработок, либо неоплачиваемый отдых.

После этого требуется определить размер заработной платы, выплаченной за указанный период. В сумму не включаются отпускные, командировочные, материальная помощь. Полученный итог заработка используется для установления среднесуточной оплаты. Для этого сумму следует делить на 12 и на 29,3 (либо на количество отработанных дней, если отработан не весь период).

Полученную среднедневную цифру необходимо умножить на количество дней отпуска. Выплата денежной компенсации производится не позднее 3 суток до наступления каникул (статья 136 ТК).

Для участников боевых операций предусмотрена возможность использования отдыха вне зависимости от графика отпусков. Также им гарантировано право использовать неоплачиваемый отпуск для решения личных проблем, либо оформить дополнительные каникулы, если они сохраняют статус военнослужащих.

Первая из таких льгот – полное освобождение от уплаты налога на имущество физического лица. Но это производится не в отношении всего имущества, а только применительно к одному объекту. Этот объект должен принадлежать ветерану на праве собственности, но не может быть использован для какой-либо деятельности, приносящей прибыль (например, для предпринимательской).

Но тут есть нюанс. Федеральное законодательство оставляет за регионами право изменить эту преференцию не в пользу ветерана. Т.е. полное освобождение от уплаты налога будет заменено просто уменьшением налогооблагаемой базы либо снижением ставки налога.

В некоторых субъектах РФ ветераны боевых действий полностью освобождены от налогообложения транспортных средств. Но на федеральном уровне это требование не закреплено, поэтому государство не может обязать регионы предоставлять эту льготу. Каждый субъект Федерации решает этот вопрос исходя из состояния своего бюджета.

Еще одной льготой является ежемесячный налоговый вычет, предоставляемый на подоходный налог. Сумма, не облагаемая налогом на доходы физических лиц, невелика и составляет 500 рублей. Если участвовавший в военных действиях ветеран получил травму или ранения, сделавшие его инвалидом любой категории, то величина налогового вычета возрастает до 3000 рублей.

Для получения налогового вычета потребуется написать соответствующее заявление работодателю, подтвердив его копиями документов (ветеранского удостоверения, справкой об инвалидности и прочее). Работодатель не вправе требовать от работника заполнять данное заявление ежегодно. Такое заявление действительно на все время работы у этого работодателя.

ВНИМАНИЕ !!! Что касается уплаты земельного налога, то многие регионы РФ также установили здесь определенные льготы. Например, в Москве ветераны боевых действий вообще данный налог не платят.

Налоговые льготы, за исключением налоговых вычетов, оформляются через подразделения Федеральной налоговой службы. Заявление можно подать как на личном приеме, так и через официальный портал налоговой службы. К заявлению прилагаются все удостоверяющие право на льготу документы.

Размер и порядок назначения пенсии рассматриваемой категории льготников существенно отличается от начисления пенсии обычному гражданину.

Также, как и обычные граждане, ветераны боевых действий могут получать два вида пенсий: страховую и социальную.

ВАЖНО !!! Страховая пенсия положена всем лицам, набравшим положенный для назначения пенсии страховой стаж (не менее 8 лет). Социальная пенсия может быть установлена в том случае, если данный ветеран в результате участия в военных действиях получил травму или ранение, сделавшие его инвалидом.

Пенсия с учетом всех выплат не может превышать 85 % от величины денежного довольствия, которую военный ветеран получал при прохождении службы.

Если ветеран боевых действий участвовал в Великой Отечественной войне, либо был заключенным в фашистском концлагере, либо проживал в Ленинграде в период его блокады, то ему полагается надбавка в размере 32 % от величины начисленной пенсии.

Оформляются эти пенсии и надбавки в том же порядке, как и пенсионное обеспечение гражданских лиц. Ветераны обращаются с заявлением в соответствующее подразделение Пенсионного фонда России или заполняют соответствующую форму на сайте ПФР, прикрепляя электронные копии необходимых документов.

Законодательством закреплено право рассматриваемой категории льготников на улучшение условий проживания за счет средств регионального или федерального бюджета. Согласно жилищному законодательству норма площади на человека составляет 18 кв. м. Соответственно, ветеран, не имеющий жилого объекта недвижимости, вправе рассчитывать на получение от государства сертификата на приобретение этих 18 квадратных метров и не более. Остальная сумма за квартиру или дом вносится самим льготников. Величина субсидии определяется сообразно стоимости 1 м2 жилплощади в регионе, где проживает ветеран.

Заявление на выдачу сертификата подается в жилищный отдел при местной администрации вместе со всем пакетом документов. Обычный срок рассмотрения представленного пакета документов составляет 1 месяц. По истечении этого срока либо выдается сертификат на приобретение жилого помещения, либо дается мотивированный отказ. Отказ в выдаче сертификата можно оспорить в суд. Срок исковой давности – 3 года.

ВАЖНО !!! Сертификат имеет строго целевое назначение, потратить эти деньги на другое имущество не получится.

Особой социальной гарантией в жилищной сфере для ветеранов являются скидки на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства. Для рассматриваемой категории льготников предусмотрена оплата только половины от начисленной платы за услуги жилищно-коммунального хозяйства. Также в пятидесятипроцентном размере уплачиваются взносы в фонд капитального ремонта.

Ветеран теряет право на указанную выше скидку в том случае, когда у него накопились долги за жилищно-коммунальные услуги.