Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственный за электрохозяйство: документы, обязанности, права, штрафы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Выполнение описанных в должностной инструкции либо в приказе обязанностей обеспечивается предоставлением ответственному лицу ряда прав. Наиболее важным будет право доступа к энергосистемам предприятия для проведения сервисных и других работ, а также для технического надзора при ремонте, модернизации или реконструкции, выполняемой другими специалистами.
На кого распространяются новые требования по электробезопасности на предприятии
Требования по электробезопасности распространяются на все юрлица и ИП, если в их офисе есть хотя бы один электроприбор, а также на физических лиц-владельцев электроустановок напряжением до 1000 В, которые используются ими не в бытовых или личных целях.
Обеспечивать электробезопасность — обязанность каждого работодателя, и неважно, какой организацией он руководит: крупным производственным предприятием или консалтинговой фирмой. Это важно понимать, поскольку многие ошибочно полагают, что если их компания не ведет какие-то специальные работы с применением электроинструмента или оборудования, то и требования электробезопасности их не касаются.
В реальности ПТЭЭП распространяются не только на производственные предприятия. Все потому, что источником повышенной опасности является не только сложное промышленное оборудование, но и любая офисная техника, подключенная к электросети. Кроме того, в любой организации есть электропроводка, системы внутреннего и наружного освещения, электрораспределительные щиты — все они относятся к электроустановкам. При неисправности или неправильной эксплуатации они одинаково опасны, поскольку в таких ситуациях повышают риск пожара, поражения работников электрическим током и получения ими электротравмы, которая может стать причиной летального исхода.
Из этого следует вывод, что при наличии на рабочих местах хотя бы одной единицы техники, которая включается в розетку, в организации обязательно должны соблюдаться все требования по электробезопасности. Это касается и офисов, где есть компьютеры, принтеры, микроволновки, кофемашины.
Главные изменения в ПТЭЭП в 2023 году
Новые ПТЭЭП установлены Приказом Минэнерго № 811 от 12.08.2022, который пришел на смену действовавшего много лет Приказа Минэнерго № 6 от 13.01.2003. Новые правила ссылаются на ранее изданные нормативные акты, включая:
- Приказ Минтруда № 903н от 15.12.2020, определяющий правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.
- Приказ Минэнерго № 796 от 22.09.2020, устанавливающий правила работы с персоналом
В первую очередь в соответствии с обновленными правилами расширилась сфера их применения. Теперь требования по электробезопасности распространяются не только на компании и ИП, но и на физических лиц, владеющих электроустановками напряжением ниже 1000 В, которые используются ими не в бытовых и не в личных целях. Простыми словами, требования ПТЭЭП с текущего года должны соблюдать и граждане, которые работают из дома и используют в процессе различную технику.
Теперь сетевая компания рассматривает работающих из дома как потребителей для производственных нужд. То есть ПТЭЭП должны соблюдать такие удаленные работники, как, например, швеи, пекари, мыловары, майнеры.
Появились новые требования к назначению ответственного за электрохозяйство и его заместителя. В соответствии с п. 8 приказа № 811 данные лица должны быть из числа административно-технического персонала. В связи с этим в локальных документах организации нужно четко прописать, кто относится к оперативно-ремонтному, а кто к административно-техническому персоналу. Также нужно отметить, что ответственный за электрохозяйство должен иметь нужную группу по электробезопасности: V при работе в электроустановках напряжением выше 1000 В, IV — до 1000 В.
Обновился список работников, сведения о которых нужно передавать в обслуживающую сетевую организацию. До 1 января необходимо подавать информацию об ответственном за электрохозяйство и его заместителе. Также сведения направляют в сетевую организацию при назначении нового ответственного. Уведомление нужно подать не позднее чем за 1 день до допуска нового сотрудника к самостоятельной работе. Еще необходимо подавать списки работников со специальным допуском — тех, кто имеет право:
- выполнять переключения в электроустановках;
- вести оперативные переговоры;
- оформлять наряды-допуски;
- подавать и согласовывать диспетчерские и оперативные заявки на изменения режима работы ЛЭП и электрооборудования.
Кто отвечает за электробезопасность на предприятии
Основная ответственность по обеспечению электробезопасности ложится на руководителя, но в целом этот вопрос должен решаться совместно работодателем и сотрудниками, которые по приказу Минтруда № 903н обязаны знать и соблюдать требования по ЭБ, применять на практике знания, полученные при обучении.
Как распределяется ответственность за обеспечение ЭБ на предприятии:
- В соответствии с п. 8 приказа № 811 работодатель распределяет между подразделениями и работниками ответственность, обязанности по обслуживанию и контролю, а также четко устанавливает обязанности персонала, который отвечает за эксплуатацию и техническое состояние ЛЭП, устройств, оборудований, зданий и сооружений электроустановок.
- Отдельно работодатель назначает ответственного за электрохозяйство и его заместителя, которые будут заниматься непосредственным выполнением обязанностей по организации всех видов работ в ЭУ. Ответственный нужен только юридическим лицам, поскольку в соответствии с п. 8 приказа № 811 индивидуальные предприниматели и физические лица сами выполняют его функции.
- Специалист по охране труда на предприятии курирует все мероприятия и работы по электробезопасности, но при этом не отвечает за ее обеспечение.
Составные части приказа
Шапка приказа стандартна: реквизиты организации, наименование и номер документа, дата, город. Основная часть содержит такие сведения, как:
- Ссылка на документ, согласно которому в компании требуется такая должность.
- ФИО, должность и группа электробезопасности назначаемого работника. Если это необходимо, то с пояснениями – для оборудования до 1000 В или больше.
- ФИО, должность и группа замещающего лица. Этот пункт обязателен, так как прописан в законодательстве.
- Каким документом установлена граница раздела эксплуатационной ответственности электрохозяйства. Это необязательный момент. Используется достаточно крупными организациями для разделения специалистов, отнесения их к разным участкам работы.
- Какими документами руководствоваться ответственным при выполнении своих обязанностей. Этот пункт приказа можно заменить прямым перечислением обязанностей. Так будет конкретнее. Но он увеличит объем документа. Последний придется печатать на нескольких листах, а это не всегда удобно для делопроизводителя.
- На кого возложен контроль за выполнением обязанностей.
Структура и объём ПТЭЭП
Первое, что замечаешь при сравнении старых и новых ПТЭЭП – это объем. Он сократился на 90%! В старых Правилах было 274 страницы, а в новых их всего 27.
Кроме того, новые Правила меньше приложений и они менее объёмные. В старых ПТЭЭП большую 146 страниц занимали именно приложения, а сами Правила всего 128.
Второе – структура. Новые ПТЭЭП проще по структуре – в них есть только главы, тогда как в старых были не только главы, но и разделы и более трёх десятков приложений, на которые приходился больший объем документа.
В новые ПТЭЭП не включены требования, рассматриваемые в ПОТЭУ, ПТЭЭС, Правила работы с персоналом, Правила переключений в электроустановках и прочих.
Так, в новые ПТЭЭП не вошли требования всех 12 глав раздела 2 старых ПТЭЭП, регламентирующие требования по организации и осуществлению эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения потребителей:
- силовых трансформаторов и реакторов;
- распределительных устройств и подстанций;
- воздушных линий электропередачи и токопроводов;
- кабельных линий;
- электродвигателей;
- устройств релейной защиты, электроавтоматики, телемеханики и вторичных цепей;
- заземляющих устройств;
- защит от перенапряжений;
- конденсаторных установок;
- аккумуляторных установок;
- средств контроля, измерений и учёта;
- электрического освещения.
Эксплуатацию указанного оборудования следует выполнять в объёме, предусмотренном для указанных видов оборудования и устройств в ПТЭЭСС.
До минимума сокращены нормы, регламентирующие переключения в электроустановках, диспетчерское и оперативное управление, а также требования к персоналу, которые перекочевали в Правила работы с персоналом, где раскрыты глубоко и подробно.
Кроме ранее указанного раздела 2, в новые ПТЭЭП не вошли:
- главы 1.5 – 1.8 из раздела 1 старых Правил;
Глава 1.5. Управление электрохозяйством |
Глава 1.6. Техобслуживание, ремонт, модернизация и реконструкция |
Глава 1.7. Правила безопасности и соблюдения природоохранных требований |
Глава 1.8. Техническая документация |
Назначаем ответственного за электрохозяйство
По правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей потребитель обязан назначить лицо ответственное за электрохозяйство. Это делается для правильной эксплуатации электроустановки.
Практически каждая организация имеет свое электрохозяйство и электроустановки потребителей. Во многих случаях руководители недооценивают опасность своего электроэнергетического хозяйства, считая его второстепенным производством и допуская недокомплектацию штатной численности персонала энергослужбы, а также уделяют недостаточно внимания обучению, переподготовке и проверке знаний работников.
Пример: серверная, имеющаяся в большинстве организаций, – это электроустановка. Поэтому, ее эксплуатацию нужно организовывать в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).
Эксплуатировать электроустановки должен подготовленный электротехнический персонал. В зависимости от объема и сложности работ на предприятии создается энергослужба. Также электроустановки могут эксплуатироваться по договору со специализированной организацией. При этом надо учитывать, что ответственность за электрохозяйство все равно будет лежать на руководителе предприятия.
Чтобы правильно организовать эксплуатацию электроустановок, руководитель предприятия приказом назначает ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя. На предприятиях, оборудованных электроустановками мощностью до 10 кВА, заместителя ответственного за электрохозяйство можно не назначать.
Ответственного за электрохозяйство и его заместителя выбирают из числа руководителей испециалистов. Если в организации есть главный энергетик, ответственным, как правило, назначают его. Нужно учесть, что и у ответственного за электрохозяйство, и у его заместителя должна быть группа по электробезопасности:
- IV – при работе в электроустановках напряжением до 1000 В;
- V – при работе в электроустановках напряжением выше 1000 В.
Ответственный за электрохозяйство: как понять есть ли у вас на балансе электрохозяйство
Ответственный за электрохозяйство – это должностное лицо, на которое возложены обязанности по организации проведения всех видов работ в электроустановках, прошедшее проверку знаний, с присвоением группы не ниже IV по электробезопасности.
Организации, имеющие в собственности или арендующие здания, части зданий или сооружения, обязаны эксплуатировать электрохозяйство в соответствии с действующими нормами.
На ответственного за электрохозяйство могут быть возложены следующие обязанности:
- организация разработки и ведению документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок и ее актуализации;
- организация и обеспечение проведения работы с персоналом;
- организация безопасного проведения всех видов работ в электроустановках;
- обеспечение выполнения ремонта и технического обслуживания электроустановок;
- контроль наличия средств защиты в электроустановках и инструмента, необходимых для эксплуатации электроустановок, проведения проверок и испытаний таких средств защиты и инструмента;
- обеспечение ввода линий электропередач, оборудования, устройств, входящих в состав электроустановок;
- организация оперативного обслуживания электроустановок и ликвидации технологических нарушений в электроустановках;
- обеспечение проверок соответствия исполнительных технологических схем, представляющих собой графическое представление последовательности основных операций технологического процесса, и схем электрических соединений фактическим эксплуатационным схемам и актуализация указанных схем;
- обеспечение не реже одного раза в 2 года контроля значений показателей качества электрической энергии, обусловленных работой электроустановок, в том числе путем проведения замеров таких показателей;
- обеспечение контроля соблюдения и поддержания режима работы электроустановок и режима потребления электрической энергии, в том числе режимов потребления реактивной мощности, заданных потребителю в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии, договором купли-продажи электрической энергии или договором энергоснабжения;
- обеспечение поддержания автономных резервных источников питания, установленных в соответствии с техническими условиями на технологическое присоединение к электрическим сетям; имеющее соответствующие знания и квалификацию (3 или 4 группы допуска).
Для того, чтобы возложить на работника ответственность за электрохозяйство, необходимо издать и утвердить приказ о назначении ответственного за электрохозяйство. Сотрудник должен под подпись ознакомиться с приказом.
Заместитель ответственного за электрохозяйство, обязан быть назначен в том случае, если в организации имеется вводно-распределительное устройство напряжением более 0,4 кВ и суммарной максимальной мощности потребления не менее 150 кВт.
Обязанности ответственного за электрохозяйство в организации могут быть распределены между разными сотрудниками, в том числе частично делегированы подрядным организациям.
Перечень технической документации для ответственного за электрохозяйство
Требования нормативно-технической литературы
Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя.
Приказ о назначении комиссий по проверке знаний и присвоению группы по электробезопасности.
Программа производственного обучения (подготовки) электротехнического персонала на рабочем месте с указанием необходимых разделов правил, инструкций и НТД.
Приказы или распоряжения об организации производственного обучения, стажировки, дублирования и допуске к самостоятельной работе в электроустановке.
МПОТ, п. 1.2.7, ПТЭЭП, п. 1.4.10
Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которому необходимо иметь соответствующую квалификационную группу по электробезопасности.
ПТЭЭП, п. 1.4.3, МПОТ, приложение 1
Перечень должностей и профессий неэлектротехнического персонала, которому необходимо иметь I группу по электробезопасности.
ПТЭЭП, п. 1.4.4, МПОТ, приложение 6
Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
МПОТ, приложение 6
Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям.
МПОТ, пп. 2.2.6, 2.3.5, приложение 5
Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках.
МПОТ, приложение 7
Договор на пользование электрической энергией с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями.
Утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительная записка и др.) со внесенными последующими изменениями.
Акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию.
Исполнительные рабочие схемы первичных, вторичных электрических соединений.
Технические паспорта основного электротехнического оборудования.
Производственные эксплуатационные инструкции.
Инструкции по охране труда.
Инструкции по пожарной безопасности и предотвращению аварий.
Материалы медицинского освидетельствования электротехнического персонала.
Приказ МЗ № 90 от 14.03.1996, МПОТ 1.2.3
Перечень технической документации, инструкций и схем для производственных служб.
Годовой план-график технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов (ТО и ППР) электроустановок.
ПТЭЭП, пп. 1.6.1-1.6.3
Долгосрочный план реконструкции и технического перевооружения электроустановок.
Кто может быть назначен на предприятии
Люди, отвечающие за оборудование, работающее от электричества, могут назначаться из числа сотрудников, обслуживающих электроустановки. Если специалисты нужной квалификации есть в административно-техническом персонале, ответственными работниками назначаются данные сотрудники.
Правила допускают наличие электротехнического персонала, привлекаемого только на условиях совместительства на часть ставки. Однако работники такой категории обязательно должны быть включены в штат данного учреждения.
Совместителя можно назначить без проверки в том случае, если он на основной работе:
- обслуживает оборудование, по сложности и энергоемкости не ниже, чем в данной организации;
- находится в составе управленческого аппарата;
- является работником, управляющим электрохозяйством.
За что отвечает вышеуказанный работник.
После того, как выбранный сотрудник получит вышеуказанную лицензию и будет назначен приказом, он принимает на себя ответственность руководителя компании и равных лесов. Это означает, что они несут ответственность перед руководителем за все, что происходит во время трудового процесса. При травмах рабочих, несчастных случаях, утечках электричества — в общем, для всех!
Он сам несет ответственность за организацию (пункт 1. 2. 6*):.
- разработку необходимой документации в соответствии с действующими нормативными актами, а также
- допуск сотрудников и командированных лиц к работе в соответствии с требованиями (обучение, тестирование, информация и т.д.); и
- обеспечение безопасности на рабочем месте для всех сотрудников компании; и
- ремонт, техническое обслуживание и расположение (в соответствии с требованиями производителя) при эксплуатации электрооборудования и электроинструмента; и
- правильный и точный расчет количества электроэнергии, необходимой предприятию,…
- своевременное обслуживание, ремонт и контроль местонахождения при эксплуатации инструментов, средств защиты и первичных средств пожаротушения; и
- устранение возможных несчастных случаев, и
- проверка соответствия электроустановок и схем электропроводки (не реже одного раза в два года, пересмотр — раз в три года); и
- измерение качества электроэнергии (каждые два года).
Проще говоря, все, что может убить или травмировать работника, должно быть на его «радаре» и по возможности предотвращаться.
Небольшое вмешательство.
При производстве электрооборудования или в организациях, где напряжение не превышает 380 В, необходимость в указании может отсутствовать. Руководитель имеет право обратиться к ростехнадору с просьбой назначить ответственного (в Москве Красина 27), инспектор зачитывает инструкцию и приказом назначает его на эту должность (не проходит с альтернативой или заместителем. Сам вождь.
Кого можно назначить ответственным?
Работодатели имеют право самостоятельно определять электроустановки, за которые они несут ответственность за нанятый ими персонал. Как правило, эти задачи возлагаются на управленческий (административный и технический) персонал, деятельность которого связана с организацией работы электроустановки. Это включает в себя следующее.
- Начальник отдела,.
- Руководитель отдела инженеров-энергетиков.
Важно, чтобы ответственное лицо имело достаточный уровень квалификации. Это подтверждается учебной документацией, выданной группой по электробезопасности. Группа зависит от операционных тенденций, которые лечатся.
- Для электроустановок, работающих под напряжением выше 1 кВ — группа V, и
- Группа IV для тенденций ниже 1 кВ.
Обязанности ответственных лиц
Ответственный за электрохозяйство обязан организовать и обеспечить:
- разработку и ведение всей необходимой документации;
- обучение, инструктирование, проверку знаний и допуск к самостоятельной работе электротехнического персонала;
- безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированных лиц;
- своевременное обслуживание и ремонт оборудования;
- контроль наличия и своевременной проверки средств защиты в электроустановках;
- ликвидацию аварийных ситуаций;
- проверку актуальности схем электроснабжения (1 раз в 2 года);
- пересмотр инструкций и схем (не реже 1 раза в 3 года);
- контроль замеров показателей качества электрической энергии (не реже 1 раза в 2 года);
- обучение и повышение квалификации электротехнического персонала (не реже 1 раза в 5 лет).
Если предприятие имеет электроустановки, его руководству необходимо во всем следовать нормам документа, называемого Правилами технической эксплуатации. Все надзорные органы и проверяющие лица в своих действиях руководствуются этим документом. Работодатель, пренебрегающий нормативами, изложенными в этом документе, может не только лишиться должности. В случае регулярных нарушений и возникновения чрезвычайных ситуаций учреждение могут закрыть, а его руководитель понесет наказание.
Некоторые владельцы малых предприятий назначают ответственных за электрические сети и установки даже в том случае, если в этом нет необходимости. Логика в таких поступках есть. Однако лучше следовать строго нормам ПТЭЭП. Это поможет не только избежать неприятностей, но и сэкономить силы, средства и время.
Согласно правилам (Приказ Минэнерго № 6), наниматель утверждает локальным актом из состава начальников или специалистов лиц, которые обязаны исполнять функции, связанные с организацией использования установок. В штатной расстановке может иметься должность главного энергетика. В таком случае данный сотрудник станет ответственным.
Работодателю нужно помнить, что ответственный должен обучиться и успешно пройти проверку полученных знаний с последующим присвоением определенной группы по электробезопасности:
- V — для работы с напряжением на электроустановках более 1000 В;
- IV — для работы с напряжением на электроустановках менее 1000 В.
Общий приказ по электрохозяйству
Любая организация, вне зависимости от того, занята она производственной или непроизводственной деятельностью, применяет в деятельности электрическое оборудование. Соответственно, нужно оформить и издать общий распорядительный документ, регулирующий эту сферу (образец общего приказа по электрохозяйству приведем далее).
Издавая подобное распоряжение, работодатель имеет возможность решить целый ряд задач:
- определить лиц, ответственных за надлежащую эксплуатацию оборудования и всего электрохозяйства;
- установить состав комиссии, которая проверяет знание нормативов при работе с оборудованием;
- назначить организующего инструктажи;
- дать права некоторым специалистам на предоставление права выдачи нарядов на работу;
- установить перечень лиц, которые обязаны иметь определенную группу по электробезопасности;
- установить алгоритм хранения и предоставления ключей от установок и т. п.