Культурные ценности ввоза 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Культурные ценности ввоза 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Об особенностях вывоза и ввоза культурных ценностей

2. Контрабанда культурных ценностей

3. Ввезти искусство бесплатно и вывезти без проблем

4. Экспорт культурных ценностей и произведений искусства

5. О вывозе и ввозе культурных ценностей (с изменениями на 8 декабря 2020 года)

5.1. Какие документы необходимо предоставить?

6. Таможенное оформление антиквариата

7. Вывоз (временный вывоз) и ввоз (временный ввоз) культурных ценностей

8. Законопроекты о вывозе культурных ценностей вызвали в Госдуме бурную дискуссию

Написать комментарий

Об особенностях вывоза и ввоза культурных ценностей

Формально Федеральным законом № 435 российское законодательство приведено в соответствие с правом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), которое главенствует над правом РФ. Именно право ЕАЭС, например, устанавливает, какие культурные ценности требуют оформления разрешения на их вывоз (те, что старше 50 лет). Впервые законодательно введено адекватное понятие культурной ценности (КЦ). Раньше работы, созданные меньше 50 лет назад, ценностями не считались, а при перемещении через границу признавались товаром — соответственно, за их ввоз полагалось заплатить НДС. «Работа, например, Урса Фишера, ныне живущего американского художника, стоимостью в миллионы долларов, — комментирует Бондаревский, — в Россию могла быть ввезена только как предмет роскоши, не как искусство. И согласно дикому определению в старой редакции закона, культурной ценностью признавалось произведение, созданное на территории Российской Федерации или гражданином Российской Федерации. Таким образом, работы Кандинского немецкого периода к этой категории тоже не могли быть отнесены».

Тут напрашивается аналогия с историческим непризнанием культурной ценностью бронзовой «Птицы в пространстве» Константина Бранкузи: когда в 1926-м тот пытался ввезти скульптуру в США, таможенный чиновник провел ее по разряду товаров и потребовал пошлину $4000. В США культурные ценности уже тогда были освобождены от пошлины на ввоз, и Бранкузи подал в суд. Журнал Time писал, что «у птицы скульптора Бранкузи нет ни головы, ни ног, ни перьев», но Бранкузи выиграл суд, освободив путь многим художникам, которым не нужно уже было доказывать, что их работы — не товар, а произведения искусства.

Нечто подобное произошло только что в России, когда при попытке частного фонда ввезти сюда работу Лиз Дешен таможня не захотела признать ее искусством, а автора — художником. Но до суда не дошло. В России Лиз Дешен действительно почти не знают — и эксперты тоже, поэтому институция предоставила информацию о ее персональных выставках в Тейт и в МоМА, и тогда эксперт согласился взять ответственность на себя. «В российском законодательстве сейчас специально прописано, — отмечает Бондаревский, — что доказательством статуса культурной ценности может служить провенанс не только российский, но и зарубежный. Если художник выставлялся в известных западных музеях, все работает». Таким образом, современное искусство законодательно признано культурной ценностью.

Главным подтверждением статуса КЦ для таможни остается экспертиза. Вы не обязаны ее получать: по закону, можно прийти на таможню, предъявить картину и сказать: «Это культурная ценность». И заполнить декларацию на ввоз. Но не платить НДС можно только при наличии экспертизы. На всякий случай на таможенном посту дежурит эксперт или даже несколько, но владелец произведения может пригласить своего эксперта — вызвать любого, чьи данные внесены в доступный на сайте Минкультуры РФ реестр. Вы можете сделать это заранее — объяснить, что приедете в Россию с такой-то работой, отправить фотографии, и эксперт приедет вместе с вами вместе на таможню. Одно из новшеств закона состоит в том, что эксперта, имеющего официальное удостоверение, обязаны пропустить в зону таможенного досмотра, а само произведение можно оставить там до его прибытия.

Контрабанда культурных ценностей

Следует помнить, что с 2014 года под вывозом культурных ценностей понимается их перемещение из Российской Федерации в иностранные государства, не являющиеся государствами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Тем не менее, до вступления в силу межправительственного соглашения, регулирующего порядок перемещения культурных ценностей между государствами-членами ЕАЭС, вывоз их в страны ЕАЭС производится на общих основаниях (в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 435-ФЗ).

Шифровальные средства
- Заключение ФСБ
- Нотификация ФСБ
  - Доверенность для оформления нотификации
  - Что делать при получении отказа в регистрации Нотификации ФСБ?
- Лицензия на ввоз и вывоз ШКС
РЭС и ВЧУ
- Заключение РЧЦ
- Лицензия на ввоз РЭС и ВЧУ
- Заключение Роскомнадзора
- Заключение Минобороны на ввоз РЭС для авиации
Наркотические вещества и прекурсоры
- Разрешение ГУНК МВД
- Лицензия на ввоз и вывоз прекурсоров
- Сертификат Росздравнадзора
Озоноразрушающие вещества
- Заключение Росприроднадзора
- Лицензия на ввоз и вывоз ОРВ
Культурные ценности
- Заключение Министерства культуры РФ
- Лицензия на вывоз культурных ценностей
Драгоценные металлы
- Заключение Министерства финансов РФ
- Лицензия на вывоз сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы
Биологические материалы человека
- Заключение Росздравнадзора
- Лицензия на ввоз и вывоз биологических материалов человека
Средства защиты растений (пестициды)
- Заключение Минсельхоза для ввоза пестицидов
- Лицензия для ввоза средств защиты растений (пестицидов)

5 октября 2015

Минкультуры России направляет Методические рекомендации по оформлению документации при ввозе культурных ценностей в Российскую Федерацию.

Просим довести указанные Методические рекомендации до сведения структурных подразделений территориальных управлений, в компетенцию которых входит ввоз культурных ценностей, а также экспертов по культурным ценностям, уполномоченных Минкультуры России на оформление писем-подтверждений об отнесении ввозимых товаров (предметов) к культурным ценностям.

Методические рекомендации размещены на сайте Минкультуры России в разделе “Деятельность — Вывоз и ввоз культурных ценностей — Ввоз (временный ввоз) культурных ценностей”.

Одновременно информируем, что в соответствии с государственным контрактом ЗАО “Научно-исследовательская независимая экспертиза имени П.М. Третьякова” уполномочено Минкультуры России на осуществление в г. Москве в 2015 году взаимодействия граждан, осуществляющих ввоз в Российскую Федерацию культурных ценностей, с экспертами, уполномоченными Минкультуры России.

Телефон ЗАО “Научно-исследовательская независимая экспертиза имени П.М. Третьякова” для консультаций граждан по вопросам ввоза культурных ценностей в г. Москве — (495) 642-72-49.

В.В. Аристархов

41. Для оформления письма-подтверждения об отнесении ввозимого оружия к культурной ценности физическому лицу необходимо обратиться к уполномоченному эксперту или в территориальный орган Минкультуры России.

Оформление писем-подтверждений уполномоченными экспертами осуществляется в порядке, определенном разделом II Методических рекомендаций.

Оформление писем-подтверждений территориальным органом Минкультуры России осуществляется в порядке, определенном разделом III Методических рекомендаций.

В письме-подтверждении, оформленном уполномоченным экспертом или территориальным органом Минкультуры России, должна содержаться информация об отнесении (не отнесении) ввозимого оружия, имеющего культурную ценность, к антикварному оружию (Приложения № 9-10).

К антикварному оружию относится огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, изготовленное до конца 1899 года, за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы унитарными патронами центрального боя, а также холодное оружие, изготовленное до конца 1945 года.

В случае если ввозимое оружие, имеющее культурную ценность, не отнесено к антикварному оружию, необходимо обратиться в органы МВД для получения разрешения на его ввоз.

42. В соответствии с Соглашением ввоз и вывоз культурных ценностей физическими лицами посредством МПО запрещен.

При наличии оснований полагать, что ввозимые посредством МПО предметы являются культурными ценностями, таможенный орган вправе запросить у физического лица документ, подтверждающий отнесение (не отнесение) их к культурным ценностям (Приложении № 11-12).

Для оформления письма-подтверждения физическому лицу необходимо обратиться к уполномоченному эксперту (раздел II Методических рекомендаций) или в территориальный орган Минкультуры России (раздел III Методических рекомендаций).

Информация о выданных письмах-подтверждениях об отнесении (не отнесении) ввозимых посредством МПО предметов к культурным ценностям включается уполномоченными экспертами и территориальными органами Минкультуры России в отчет, предусмотренный пунктами 24 и 40 Методических рекомендаций.

В случае если по результатам проведения экспертизы ввозимые предметы отнесены к культурным ценностям, они подлежат возврату отправителю.

Ввезти искусство бесплатно и вывезти без проблем

1. Предметы и коллекции, имеющие историческую научную, художественную или иную культурную ценность, связанные со знаменательными событиями в жизни народов, развитием общества и государства, с историей науки и техники:

1.1. мемориальные предметы, относящиеся к жизни выдающихся политических, государственных деятелей, национальных героев, деятелей науки, литературы и искусства, независимо от времени их создания;

1.2. предметы и коллекции обмундирования и снаряжения, военного, производственного и иного назначения, созданные 100 лет назад и более, а также огнестрельное оружие, изготовленное в период 1900 — 1945 года и холодное оружие, изготовленное 50 лет назад и более;

1.3. антикварное оружие (огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, изготовленное до конца 1899 года, за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы унитарными патронами центрального боя), а также холодное оружие, изготовленное до конца 1945 года);

1.4. предметы техники, приборы, инструменты, аппаратура, оборудование военного, научного, производственного и бытового назначения, созданные 100 лет назад и более;

1.5. транспортные средства, произведенные до конца 1950 года;

1.6. предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок (как санкционированных, так и несанкционированных) и археологических открытий независимо от времени их выявления.

2. Художественные ценности (за исключением созданных менее 50 лет назад живописных, скульптурных и графических работ, предметов декоративно-прикладного искусства и отправления религиозных культов различных конфессий, дизайнерских проектов, инсталляций, сувенирных изделий, предметов детского творчества, а также предметов быта независимо от времени их создания):

2.1. произведения живописи, скульптуры;

2.2. произведения графики и оригинальные графические печатные формы;

2.3. предметы отправления религиозных культов различных конфессий;

2.4. Предметы декоративно-прикладного искусства.

3. Печатные издания, созданные 100 лет назад и более.

4. Монеты, боны, банкноты и ценные бумаги, созданные 100 лет назад и более.

5. Предметы фалеристики: ордена, медали, знаки, жетоны и др., изготовленные до 1918 года.

6. Уникальные и редкие музыкальные инструменты и смычки (за исключением фабричного (мануфактурного) изготовления независимо от времени изготовления).

7. Знаки почтовой оплаты (почтовые марки и блоки), маркированные конверты, налоговые и аналогичные марки, созданные 100 лет назад и более (за исключением почтовых карточек и открытых писем независимо от времени их создания).

8. Редкие коллекции и образцы — предметы, представляющие интерес для таких областей науки, как биология (анатомия, ботаника, зоология, палеонтология), минералогия, метеоритика, независимо от времени возникновения или создания.

9. Рукописи, документальные памятники, архивные документы, созданные 50 лет назад и более.

10. Предметы и коллекции, имеющие особое историческое, художественное, научное или иное культурное значение независимо от времени их создания.

Эксперту, уполномоченному

Минкультуры России

______________________________

(Ф.И.О. эксперта)

от ___________________________

(Ф.И.О. физического лица)

Паспорт N______________________

Приложение № 3

Ф.И.О. физического лица

Эксперт по культурным ценностям, уполномоченный Министерством

культуры Российской Федерации, подтверждает, что ввозимые для личного

пользования физическим лицом ___________ (Ф.И.О. физического лица) на

территорию Российской Федерации предметы являются культурными

ценностями.

Приложение: 1. Список культурных ценностей на ____ л.

2. Фотографии (изображения) культурных ценностей в

количестве__ шт.

Дата

Эксперт по культурным ценностям

(с указанием специализации)

Подпись/инициалы, фамилия/личный штамп

Приложение № 4

№ п.п.	Номер письма-подтверждения	Дата письма-подтверждения	Наименование территориального органа МК РФ, выдавшего письмо- подтверждение	Уполномоченное должностное лицо, подписавшее письмо-подтверждение (ФИО, должность)/ФИО уполномоченного эксперта	Держатель письма-подтверждения (ФИО)	Режим ввоза	Категория культурных ценностей	Наименование культурных ценностей	Количество культурных ценностей	Единица измерения	Страна вывоза	Пункт таможенного контроля

Приложение № 6

Любой гражданин вправе перевозить культурные ценности для личного пользования через границы РФ. Такие процедуры, как вывоз, временный вывоз, ввоз и временный ввоз ценностей культуры людьми через таможенную границу РФ с государствами, не входящими в ЕАЭС, проводят в соответствии с положениями Закона РФ от 15 апреля 1993 г. N4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Этот закон призван сберечь культурное наследие многонационального народа Российской Федерации. Он также направлен на развитие международного культурного сотрудничества, предотвращение незаконных операций импорта и экспорта исторических ценностей, содействие возвращению незаконно вывезенных и ввезенных ценных предметов.

Между странами-участниками Евразийского экономического союза (ЕАЭС) существуют свои соглашения и правила относительно таможенных операций. И порядок транспортировки предметов культурного наследия не исключение: между странами ЕАЭС действует разрешительный порядок экспорта, который определяется в соответствии с правом ЕАЭС.

Примечание. В настоящее время соответствующее межправительственное соглашение не подписано. Поэтому до дня вступления в силу такого соглашения, регулирующего порядок перемещения культурных ценностей между государствами ЕАЭС, применяется общий разрешительный порядок – такой же, как для других государств.

Согласно разделу 2.20 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами ЕАЭС в торговле с третьими странами, утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года №30, таможенному контролю подлежат две категории предметов.

Во-первых, это культурные ценности, которые числятся в составе архивных, музейных, библиотечных фондов государств-участников ЕАЭС.

В законе применяется ряд различных понятий. Рассмотрим их подробнее.

Культурные ценности – это движимые предметы материального мира независимо от времени их создания, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение.

Выделяют следующие виды культурных ценностей:

особого значения;
отнесенные к ценностям с особым значением (художественным, историческим, научным или культурным) согласно критериям Правительства РФ.

В настоящее время соответствующий акт Правительством не принят, поэтому временно в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 N435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления…» к таким культурным ценностям относятся перечисленные выше предметы, обладающие определенной ценностью.

Экспертиза культурных ценностей – исследование движимых предметов, проводимое экспертами по культурным ценностям, которые проходят аттестацию в органах Министерства культуры в порядке, установленном Правительством РФ, в том числе в целях подтверждения отнесения исследуемых движимых предметов к предметам культурного наследия.

Справка. Согласно п. 34 ст. 333.33 «Размеры государственной пошлины» Налогового кодекса РФ, за выдачу разрешительных документов на вывоз культурных ценностей уплачивается государственная пошлина. От ее уплаты освобождаются авторы произведений, музеи, архивы, библиотеки и физические лица, которые провозят предметы для своих выступлений.

Министерство культуры РФ – это федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный заниматься вопросами культуры и искусства.

Ввоз и вывоз культурных ценностей контролируется органами Федеральной таможенной службы.

При ввозе таможенное декларирование ценностей сопровождается предоставлением таможенному органу заключения уполномоченного эксперта об отнесении перемещаемых предметов к культурным ценностям (список уполномоченных экспертов размещен на сайте Минкультуры России).

На сайте Минкультуры также размещен список уполномоченных экспертов, осуществляющих экспертизу ввозимых культурных ценностей в аэропортах г. Москвы.

Это интересно:

Что такое валютное регулирование в таможенном союзе и каким образом оно осуществляется

Как определяется страна происхождения товара: способы подтверждения и маркировка

Что такое зеленый коридор на таможне и какие еще есть режимы в двойной и тройной системе декларирования товаров

Закон о ввозе и вывозе культурных ценностей позволяет государству контролировать оборот дорогого и специфического материала. В России все разрешено в разумных пределах. Для транспортировки через границу художественных полотен на вставки за рубежом администрации музеев заранее оформляют разрешительные документы в Росохранкультуре. Принимают картины и произведения искусства по согласованности между сторонами с документальным подтверждением. Процедура заявительного характера. По закону о ввозе и вывозе культурных ценностей к ходатайству от юридических или физических лиц прилагают документальный пакет:

перечень перевозимых вещей, если их больше 2 штук — в 3 экземплярах;
цветные фотографии каждого предмета (архивные документы, печатные издания, филателию, бонистику, фалеристику – не фотографируют);
заверенные копии сертификатов, подтверждающих право собственности;
оценочная ведомость;
удостоверение личности заявителя.

Все перечисленные предметы пройдут государственную экспертизу. На основании заключения экспертов и закона РФ о ввозе и вывозе культурных ценностей орган Росохранкультуры примет решение. Если последует отказ, заявителя уведомляют об этом письменно.

Люди беспрепятственно могут вывозить ценные предметы без предоставления заключения на экспорт исторических ценностей, если ранее они были помещены под временный ввоз. Но в любом случае таможенные органы запросят декларацию, которая оформлялась при ввозе, потому что в ней отражены необходимые идентификационные признаки.

Если вдруг у вас нет этой декларации, вывезти предмет позволят лишь после предъявления заключения, выданного территориальным управлением Минкультуры РФ, либо письменного уведомления Минкультуры РФ, подтверждающего, что в заключении на вывоз нет необходимости.

Важно! Для вывоза оружия, имеющего культурную ценность, но не отнесенного к антикварному, дополнительно предоставляется заключение Росгвардии РФ на транспортировку оружия за пределы РФ.

Вывоз предметов, которые находятся в розыске, разрешен только в целях возврата собственнику.

Человек вправе провозить через границу без оформления личные награды, которые принадлежат непосредственно ему. Если же экспортом/импортом занимается родственник, ему придется оформлять заключение. Чтобы его получить, родственник должен предоставить в уполномоченный орган удостоверение к государственной награде, документы, подтверждающие родственную связь, и свидетельство о смерти награжденного.

Экспорт культурных ценностей и произведений искусства

Закон о ввозе и вывозе культурных ценностей 4804-1 от 15. 04. 93 г., кроме предоставленного перечня, указывает на необходимость правильной перевозки. Она соответствует Таможенному кодексу.

Для физических лиц предусмотрен:

ввоз предметов личного применения весом не больше 50 кг и суммой в пределах 1500 евро освобождается от таможенной пошлины, если они задекларированы и зарегистрированы;
декларации заполняют на специальных бланках при пересечении государственной границы на багаж, принадлежащий к Таможенному Союзу.

Декларированию подлежат предметы, если их не сопровождает физическое лицо, и они не пересекают границ ТС. Для этого необходимо обращение к таможенному органу, в регионе которого находится заявитель.

Регистрацией занимается Росохранкультура, о чем обязан предупредить декларанта сотрудник таможни. Следует учесть, что все культурные объекты, которые временно привезены на территорию России по программе сотрудничества с иностранными музеями, историческими обществами, находятся под юрисдикцией и охраной страны. Для этого заранее оформляются международные договоры, гарантией которого становится Конституция.

В настоящее время действует упрощенный порядок декларирования. Приказом ФТС от 30 ноября 2007 года № 1485 утверждена новая форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения. Этот приказ вступил в силу 22 апреля 2008 года.

Декларирование производится лицами, достигшими 16-летнего возраста, при таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. Бланк декларации заполняется от руки, на русском или английском языках, в двух экземплярах.

В подпунктах 3.1–3.12 пункта 3 Декларации указываются товары, подлежащие декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством РФ. Помимо прочих, к таким товарам относятся драгоценные металлы в любом виде и состоянии, а также драгоценные камни (сведения о них указываются в п/п 3.1.), о ружие всякое (п/п 3.2), культурные ценности (п/п. 3.4).

Точные сведения о таких товарах указываются в подпункте 4.1 пункта 4 Декларации. В частности, при перемещении культурных ценностей и оружия нужно подробно изложить их отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка товара, вес и т. д.), указать реквизиты разрешительных документов, количество, стоимость товаров (в валюте РФ, долларах США или евро).

Общий порядок ввоза и вывоза культурных ценностей через таможенную границу РФ регулируется Законом РФ от 15.04.1993 N 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей».

Культурные ценности, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС.

Согласно ст. 6 Закона под культурными ценностями понимаются предметы, представляющие культурную и историческую значимость для страны.

К ним относятся:

художественные произведения ручной работы
скульптуры
иконы, гравюры, литографии
ценные рукописи, редкие книги
антикварное оружие
предметы техники
старинные монеты, почтовые марки и ордена
архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы
уникальные и редкие музыкальные инструменты
другие предметы, взятые под охрану государством как историческое и культурное наследие страны

К культурным ценностям относят вышеперечисленные вещи, если их возраст составляет 50 лет.

Существует также перечень культурных ценностей, транспортировка которых запрещена и карается по закону, соответственно, законное разрешение на транзит таких вещей оформить невозможно.

К ним относятся:

Движимые культурные ценности, которые внесены в специальные реестры и охраняются государственными органами, их возраст не учитывается
Весь антиквариат, который создан более сотни лет назад
Транспортируемые предметы, которые представляют значительную ценность и отнесены к разделу объектов культурного наследия с повышенной ценностью для любы народов страны
Объекты, которые находятся на балансе в государственных хранилищах подобных ценностей

Иные предметы, которые не относятся к культурным ценностям, называют предметами культурного назначения.

О вывозе и ввозе культурных ценностей (с изменениями на 8 декабря 2020 года)

Специальный порядок вывоза предусмотрен, если физическое или юридическое лицо желает вывести какую-либо культурную ценность в страну, не входящую в Евразийский экономический союз. Все вывозимые за пределы государства культурные ценности должны пройти обязательную экспертизу. Если в ходе экспертизы будет выявлено, что предмет является культурной ценностью, то в отношении него устанавливается разрешительный порядок вывоза.

В этом случае, если физическое лицо вывозит культурную ценность для личного пользования, необходимо оформить заключение Минкульта РФ (разрешительный документ на вывоз). Выдача заключения на вывоз культурных ценностей осуществляется Минкультом РФ по заявлению физического лица на вывоз культурных ценностей для личного пользования и прилагаемых к нему документов.

К заявлению прилагаются:

копия документа, удостоверяющего личность физического лица
экспертное заключение
список культурных ценностей в двух экземплярах с их описанием
фотографии культурных ценностей в цветном исполнении в двух экземплярах

Что касается физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, то в данном случае требуется лицензия на вывоз культурных ценностей. Как и в предыдущем случае, заявление на выдачу лицензии подается в Минкульт РФ.

Такое заявление должно содержать следующие сведения:

информация о собственнике культурных ценностей и об основаниях возникновения у него права собственности на заявленные к вывозу культурные ценности
информация об основаниях возникновения у заявителя права владения культурными ценностями

Кроме того, к заявлению о выдаче лицензии нужно приложить:

экспертное заключение
копия внешнеторгового договора с приложениями и (или) дополнениями к нему (либо иной документ)
копии документов, подтверждающих право владения вывозимыми культурными ценностями, подписанные заявителем
письменное согласие собственника культурных ценностей на вывоз
список культурных ценностей в двух экземплярах с их описанием
фотографии культурных ценностей в цветном исполнении в двух экземплярах

Получение разрешительного заключения либо лицензии необходимо в каждом конкретном случае вывоза культурных ценностей за границу.

Физические лица имеют право ввозить и вывозить необходимые им культурные ценности (в т.ч. для организации выставок, осуществления реставрационных работ и научных исследований, в связи с театральной, концертной и иной артистической деятельностью и т.д.), которые не будут использоваться для производственной или иной коммерческой деятельности.

Свидетельство на право временного вывоза культурных ценностей является основанием для пропуска указанных ценностей через таможенную и государственную границы Российской Федерации. Временный вывоз культурных ценностей без указанного свидетельства запрещается.

Сроки временного ввоза культурных ценностей устанавливаются таможенными органами РФ в зависимости от целей и обстоятельств такого перемещения и не могут превышать одного года. Продление сроков временного ввоза культурных ценностей осуществляется в соответствии с текущим таможенным законодательством.

Для проведения экспертизы необходимо представить предметы экспертизы, в противном случае экспертиза не проводится.

Какие документы необходимо предоставить?

Если в разрешении на вывоз культурной ценности отказано, то владелец получит письменное уведомление об этом в течение десяти дней.

Разрешение и справка о вывозе предмета искусства выдаются бессрочно.

Важно, что в разрешении на вывоз будет отказано, если:

картина относится к произведению искусства государственной важности
картине больше ста лет
она относится к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, независимо от времени их создания

Таможенное оформление антиквариата

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

культурные ценности — движимые предметы материального мира независимо от времени их создания, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение;

культурные ценности, имеющие особое значение, — культурные ценности, отнесенные в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации, к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение;

вывоз культурных ценностей — перемещение культурных ценностей из Российской Федерации в иностранные государства, не являющиеся государствами — членами Евразийского экономического союза, без обязательства их обратного ввоза;

ввоз культурных ценностей — перемещение культурных ценностей в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся государствами — членами Евразийского экономического союза, без обязательства их обратного вывоза;

временный вывоз культурных ценностей — перемещение культурных ценностей из Российской Федерации в иностранные государства, не являющиеся государствами — членами Евразийского экономического союза, с обязательством их обратного ввоза в установленный срок;

временный ввоз культурных ценностей — перемещение культурных ценностей в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся государствами — членами Евразийского экономического союза, с обязательством их обратного вывоза;

коллекция культурных ценностей — совокупность однородных либо подобранных по определенному признаку разнородных движимых предметов, которые независимо от отнесения к культурным ценностям каждого из них, собранные вместе, имеют историческое, художественное, научное или культурное значение;

незаконные вывоз и ввоз культурных ценностей — вывоз культурных ценностей или ввоз культурных ценностей, осуществленные с нарушением законодательства Российской Федерации, права Евразийского экономического союза, международных договоров Российской Федерации;

уполномоченный орган — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры;

экспертиза культурных ценностей — исследование движимых предметов, проводимое экспертами по культурным ценностям, аттестованными уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее — эксперты по культурным ценностям), в том числе в целях подтверждения отнесения исследуемых движимых предметов к культурным ценностям;

маркировка — средства идентификации, наносимые на культурные ценности.
(Абзац дополнительно включен с 3 декабря 2020 года Федеральным законом от 2 декабря 2019 года N 395-ФЗ)
(Статья в редакции, введенной в действие с 29 января 2018 года Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 435-ФЗ.

(Утратила силу с 29 января 2018 года — Федеральный закон от 28 декабря 2017 года N 435-ФЗ.

(Дополнительно включена со 2 августа Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 150-ФЗ; утратила силу с 29 января 2018 года — Федеральный закон от 28 декабря 2017 года N 435-ФЗ.

1. В целях содействия уполномоченному органу в осуществлении функций по нормативно-правовому регулированию вывоза, временного вывоза, ввоза и временного ввоза культурных ценностей, сохранению культурного наследия, развитию международного культурного сотрудничества, взаимного ознакомления народов Российской Федерации и других государств с культурными ценностями друг друга при уполномоченном органе создается Совет по сохранению культурного наследия и развитию международного обмена культурными ценностями (далее — Совет).

2. В состав Совета входят представители органов государственной власти, государственных, муниципальных музеев, негосударственных музеев федерального значения, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, объединений коллекционеров культурных ценностей и галеристов, театральные деятели, представители научного и культурного сообщества и независимые искусствоведы. Представители государственных и муниципальных музеев не могут составлять менее половины состава Совета.

Положение о порядке формирования и деятельности Совета и состав Совета утверждаются уполномоченным органом.

3. Совет осуществляет следующие функции:

вносит на рассмотрение уполномоченного органа рекомендации по совершенствованию законодательства Российской Федерации, регулирующего вывоз, временный вывоз, ввоз и временный ввоз культурных ценностей;

рекомендует уполномоченному органу лиц для аттестации в качестве экспертов по культурным ценностям;

рассматривает в рамках своей компетенции обращения государственных, муниципальных музеев, негосударственных музеев федерального значения, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, объединений коллекционеров культурных ценностей и галеристов, независимых искусствоведов, экспертов по культурным ценностям и иных лиц;

осуществляет иные функции в соответствии с положением о порядке формирования и деятельности Совета.
(Статья дополнительно включена с 29 января 2018 года Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 435-ФЗ)

Вывоз (временный вывоз) и ввоз (временный ввоз) культурных ценностей

(Утратила силу с 29 января 2018 года — Федеральный закон от 28 декабря 2017 года N 435-ФЗ.

Торговля предметами антиквариата – доходный бизнес, но, конечно, можно ввозить и вывозить предметы старины и с целью личного пользования. Антиквариант приобретается на различных площадках:

оффлайновые магазины, где товар «показан лицом» – удобный, но невыгодный способ, потому что в таких салонах цены чаще всего завышены;
магазины онлайн – преимущество в огромном выборе по категориям, состоянию, цене, но подержать в руках вещь перед покупкой не удастся;
блошиные рынки – не всегда здесь представлены действительно стоящие вещи, но можно найти и настоящее сокровище. Недостаток – существенные временные затраты на поиск ценного экземпляра.

Во всем мире спросом пользуются следующие виды антиквариата:

оружие;
книги;
архивы;
скульптуры;
мебель;
предметы декора;
раритетные автомобили, мотоциклы, велосипеды.

Вывозить антиквариат могут:

физлица;
юрлица;
создатели культурных ценностей;
собственники;
участники ВЭД;
любые лица, независимо от регистрации и места жительства.

Культурными ценностями в России могут признаваться все вещи старше 50 лет, независимо от вида изделия. Законность ввоза и вывоза антиквариата контролирует Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Если предметы антиквариата вывозятся за рубеж, нужно провести предварительную экспертизу и получить разрешение Минкульта РФ. Для экспертизы предоставляются:

фото товара;
перечень ввозимых предметов;
заявка;
паспорт или другой документ, позволяющий идентифицировать личность (копия);
документы, подтверждающие право собственности.

Для получения разрешения подаются все те же бумаги, только прилагается еще и экспертное заключение.

Важно! Справка из Минкульта будет готова через 30 суток.

Согласно российскому законодательству, разрешается перевозить:

архивы, печатные издания и рукописи, созданные более 50 лет назад;
антикварные музыкальные инструменты;
ордена, почтовые марки, монеты, медали, относящиеся к антиквариату;
фрагменты архитектуры и скульптуры;
предметы быта.

Законопроекты о вывозе культурных ценностей вызвали в Госдуме бурную дискуссию

2 декабря 2020 года в закон «О вывозе и ввозе культурных ценностей» было внесено несколько поправок. Они касаются упрощения временного вывоза музыкальных инструментов и смычков, представляющих культурную ценность. Культурная ценность данных предметов должна быть подтверждена в ходе обязательной экспертизы, по результатам которой музыкальные инструменты и смычки относятся либо к культурным ценностям особого значения, либо к культурным ценностям, в отношении которых действует разрешительный порядок вывоза.

Отдельное разрешение на вывоз инструментов при каждой поездке оформлять теперь не потребуется, потому что на музыкальные инструменты и смычки, относящиеся к культурным ценностям, к культурным ценностям особого значения, или культурным ценностям, в отношении которых действует разрешительный порядок ввоза, выдаются паспорта с уникальным номером, действующие в течение 10 лет. В них указывается подробная информация, как о самом предмете, так и об его собственнике, которая сопровождается фотографией. Так, в паспорт заносят:

наименование;
описание;
размеры;
время/место изготовления;
информация о музее или другой организации, ответственной за хранение инструмента;
сведения о включении в Музейный фонд РФ.

Обратите внимание! Паспорта будут выдаваться на все музыкальные инструменты, а не только на струнные смычковые.

Согласно поправкам, музыкальные инструменты должны иметь маркировку, позволяющую идентифицировать их. Маркировка заключается в нанесении двух меток:

химической – несмываемой и невидимой;
радиочастотной – представляющей собой чип, который дает возможность передать данные о перевозимом музыкальном инструменте или смычке в Единую базу и узнать информацию о том, кто именно получил разрешение на вывоз предмета.

В связи с этим таможенные посты оборудуются дополнительными средствами, необходимыми для считывания маркировки, и получают доступ к Единой базе музыкальных инструментов и смычков.

Причем под действие статьи не подпадают смычки, музыкальные инструменты, если на них имеется охранная маркировка, будь то предметы включенные в Музейный фонд РФ или вывозимые физическими или юридическими лицами. А также если это культурные ценности, которые временно вывозятся или возвращаются в РФ после временного вывоза государственными или муниципальными учреждениями (при условии наличия уполномоченного коллегиального органа в этих учреждениях).

Резонансный законопроект, одним из авторов которого является председатель комитета нижней палаты по бюджету и налогам Андрей Макаров, был принят в первом чтении в июне прошлого года. Тогда Драпеко выступала против этого документа. По ее словам, «это законопроект олигархов, для олигархов, которые желают вывезти культурные ценности и продать их на аукционе, то есть капитализировать».

В сентябре Совет Думы решил назначить профильным по проекту закона комитет по культуре вместо комитета по бюджету и налогам.

Как подчеркнула Драпеко, комитет по культуре создал рабочую группу, в рамках которой вместе с представителями Федеральной службы безопасности, Федеральной таможенной службы, с пограничниками обсуждал необходимость введения «системы контроля за разрешениями на вывоз [культурных ценностей] на границе России с Белоруссией, Казахстаном».

По ее словам, ранее на заседании комитет решил продлить срок подачи поправок до апреля 2018 года, однако правительство настояло на принятии законопроекта до конца текущего года.

«Правительство потребовало немедленно… до 1 января принять закон», — заявила Драпеко, предположив, что «Единая Россия» поддержит предложение кабмина.

Заседание комитета по культуре, на котором депутаты примут решение о том, рекомендовать Госдуме принять или отклонить соответствующий законопроект во втором чтении, назначено на пятницу, 15 декабря.

Вывоз предметов, которые находятся в розыске, разрешен только в целях возврата собственнику.

перечень перевозимых вещей, если их больше 2 штук — в 3 экземплярах;
цветные фотографии каждого предмета (архивные документы, печатные издания, филателию, бонистику, фалеристику – не фотографируют);
заверенные копии сертификатов, подтверждающих право собственности;
оценочная ведомость;
удостоверение личности заявителя.

Закон о ввозе и вывозе культурных ценностей 4804-1 в статье №6 утвердил элементы, имеющие значение для страны. Экспертиза даст заключение о государственной важности при переправлении через границу:

предметов искусства;
печатных изданий;
архивных рукописей.

Нельзя без разрешения перевозить:

филателию;
филумению;
филокартию;
нумизматику;
бонистику;
минералы;
обмундирование, снаряжение.

Имеется ограничение на транспортировку за пределы государственных границ:

исторически инструктированного оружия;
технических приборов, аппаратуры;
устройств и инструментов;
старинных наград.

Закон о ввозе и вывозе культурных ценностей РФ позволяет осуществлять процедуру гражданам, если есть свидетельство, подтверждающее такое право. Форма документа утверждена Правительством в Постановлении № 322 от 2001 года.