Новое законодательство по садовым товариществам с 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новое законодательство по садовым товариществам с 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Что ждет садоводов и дачников в 2021 году: главные изменения

2. Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2021 года

3. Десять требований к СНТ с 1 января 2021 года

4. Новые требования к СНТ с 1 января 2021 года

5. Что ждёт дачников в 2021 году: главные изменения

6. В Совете Федерации предложили уравнять в правах СНТ и сельские территории

Решение об образовании сообщества принимается путем подсчета голосов на общем собрании садоводов. На этом же заседании устанавливается свод правил, регулирующий деятельность объединения. Также выбираются люди, которые будут иметь определенные обязанности:

председатель;
члены правления;
представители внутреннего финансового контроля.

Органы самоуправления выбираются на срок, указанный в уставе (не более 5 лет). Членами правления могут стать три и более участника товарищества, однако их количество не должно превышать 5% от общего числа участников.

Следует отметить, что высшим органом является общее собрание членов. Таким образом, большая часть изменений будет обсуждаться участниками общества на собраниях и приниматься путем голосования.

Члены правления не могут самостоятельно осуществлять следующие действия:

вносить новые правила в устав;
избирать или отстранять членов самоуправления;
устанавливать размер заработной платы должностных лиц, руководящих товариществом;
покупать для общего пользования государственные или муниципальные земельные участки;
принимать граждан в члены товарищества или исключать их;
менять банковские счета общества;
подписывать контракты с различными предприятиями;
рассматривать претензии к работе членов самоуправления;
устанавливать сроки и объемы регулярных платежей;
принимать решение о ликвидации товарищества.

Что ждет садоводов и дачников в 2021 году: главные изменения

В 2021 году нельзя будет начать строительство дачи или ее реконструкцию, не сообщив об этом органам муниципального образования. Местная администрация может запретить возведение здания, если есть серьезные нарушения строительных норм или правил застройки. Чтобы сообщить властям о своих планах, необходимо отправить извещение одним из следующих способов:

заказным письмом;
лично;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
через единый портал государственных услуг.

Между огородниками и садоводами проводится существенная граница. В соответствии с законом, садоводы смогут воздвигать на участках жилые постройки (с фундаментом), в которых можно будет прописаться. Огородники же не смогут этого делать. На огородных участках можно будет воздвигать небольшие самостоятельные строения, не имеющие фундамента: сараи, парники, павильоны, бани и т.д.

В наступающем году осуществлять регулярные или целевые платежи можно будет только посредством перечисления денежных средств на банковский счет товарищества. Это создаст определенные трудности людям преклонного возраста, которые не умеют пользоваться банковской картой. Кроме того, возникнет необходимость регулярно добираться до ближайшего отделения банка.

Некоторым садоводам и СНТ придется получать лицензию на скважины и колодцы. Однако эта процедура будет необходима в редких случаях. Как отмечает заместитель директора ГУП «Экосистема» Алмаз Хафизов, существует 4 условия, при выполнении которых скважину регистрировать не нужно:

владелец скважины – физическое лицо;
она пробурена не на централизованный водоносный горизонт;
используется только в личных целях;
из скважины поднимается не более 100 кубометров воды в сутки.

Большинство личных колодцев соответствует таким требованиям, т. е. регистрировать придется лишь скважины общего пользования.

ФЗ №217, а именно его 16 статья, гласит, что органом управления в товариществах принято считать общее собрание всех его членов. Стоит отметить, что количество лиц в товариществе должно быть не менее 7. После организации какой-либо из форм товарищества необходимо создать единоличный исполнительный орган, а именно выбрать председателя. Также обязательно должен быть действующий коллегиальный орган исполнения — правление товарищества. Кроме того, в товариществе должна быть проверяющая комиссия и соответственно ревизор.

Такие нововведения полностью упраздняют имевший ранее место термин « уполномоченных» лиц, которые выступали от каждой улицы товарищества.

Для согласования решения в каком-либо вопросе относительно товарищества может созываться собрание участников товарищества. Оно в свою очередь может как очередным, так и внеочередным. Очередное собрание созывается правлением организации в случае необходимости, но стоит отметить, что в год подобное собрание организовываться не меньше чем 1 раз. На собрании должно проводиться голосование, которое может быть либо заочным, либо очным.

Стать полноправным членом товарищества при желании может только физическое лицо. Для того чтобы вступить в товарищество, гражданин, во владении которого имеется земельный надел на территории желаемого товарищества, должен написать заявление и принести его в администрацию товарищества. Запрос на прием в товарищество обсуждается на общем собрании.

ВНИМАНИЕ !!! Следует отметить, что для вступления в товарищество заявитель обязательно должен предоставить копию выписку из ЕГРН, то есть подтвердить свое право на владении своей собственностью. Как правило, при наличии выписки правление товарищества не имеет права отказать во вступление в организацию.

Как только заявка на вступление будет одобрена, новый член товарищества в течение трех месяцев со дня вступления должен получить на руки членскую книжку.

Как гласит новый ФЗ №217, изменился порядок расчета, а также уплата членских и других взносов в товариществах.

Взносы членов СНТ теперь делятся всего на два вида:

Членские;
Целевые.

Вносить взносы должен каждый член товарищества, без исключения. Осуществлять уплату нужно по предписанию устава товарищества, но не чаще чем 1 раз в 30 дней.

Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2021 года

С 2021 года, что нового еще в товариществах? Как гласит ФЗ №217, вступивший в силу с 1 января 2021 года, на территории СНТ можно использовать земельные участка только в двух случаях:

Для ведения садовой деятельности — выращивать сельскохозяйственные культуры, возводить жилые дома садовые постройки, а также строить хозпостройки и гаражи;
Для ведения огородной деятельности — выращивать культуры и строить только постройки хозяйственного вида.

Начать заниматься каждой из перечисленных деятельностей могут любые физические лица, во владении у которых имеются земельные участки в населенном пункте, при условии, что они относятся к участкам сельхоз. назначения.

На земельном наделе, относящемся к СНТ и на котором ведется садовая деятельность, допускается строить садовый дом, который ранее в законе фигурировал как дачный. Такой дом предназначается для проживания по сезонам. В нем разрешается создавать необходимые условия для удобного проживания, но запрещается проводить капитальные работы строительного вида.

Как гласит новый ФЗ №217, а конкретнее его 3 пункт 3 статьи в СНТ разрешено возводить постройки хозяйственного вида.

Большинство людей остаются на своих дачах на постоянное круглогодичное проживание, и поэтому им хочется оформить прописку в своем доме. Раньше это было сделать не так-то просто. Но новый текст ФЗ №217 объясняет, что в 2021 году прописку в СНТ может сделать каждый владелец, и при этом ему не придется обращаться в суд. Но есть и свои нюансы.

Прописка в СНТ имеет место только если:

Жилой дом действительно находится на участке, который считается садовым.
Здание по всем правилом внесено в ЕГРН и есть документ о его регистрации в реестре.

Испугала садоводов и огородников необходимость получать лицензию и платить налог на воду из скважин. Однако бояться владельцам скважин на участках нечего – лицензирование предусмотрено законом только для скважин, расположенных на землях общего пользования. Владельцы земельных участков, добывающие воду для личного пользования, не должны будут получать лицензии и платить налоги, за исключением случаев, когда из скважины добывается не менее 100 кубов воды ежесуточно, при этом вода поступает из центрального водоносного горизонта.

Автор Амина С. На чтение 11 мин.

Как показывает практика, дачникам следует ожидать изменений в законодательстве каждый новый год. Населению остаётся только гадать, отменят ли введённые ранее требования к дачникам, и примет ли правительство новые законы, которые коснулись бы владельцев дачных и садовых участков в новом 2021 году. Обратим внимание на последние новости, касающиеся того, какие льготы для дачников (пенсионеров, инвалидов) действуют в 2021 году.

Вкратце, для садоводов новый год принесет несколько изменений, касающихся не только льгот. Рассмотрим их в таблице:

№	Изменение	Что будет
1.	Лицензия на воду	Данное изменение касается скважин. Оно не коснётся тех, кто уже установил скважину, а также тех, кто собирается использовать скважины в личных целях (менее 100 кубометров воды). Тех, кто использует больше указанного объёма воды и не получает лицензию, ждёт штраф (до 1 000 000 рублей), лицензия стоит 7 500 рублей.
2.	Плата за землю	Тут приятный сюрприз, плата снижается. Налоговые ставки для земли общего назначения снижаются с 1,5% до 0,3% от кадастровой стоимости. Все участки, которые относятся к категории “для частного строения/хозяйства” будут облагаться налогом по ставке 0,3%.
3.	Дачники, которые зарегистрированы как индивидуальные предприниматели, освобождаются от налога на прибыль	А это значит, что больше завышенных ставок не будет, в СНТ вступать необязательно. Так как платить в итоге одинаково.
4.	Новые правила выделения участков	С 1 января упрощённый порядок предоставления участка в СНТ недоступен. Теперь нужно собирать и предоставлять документы в общем порядке.
5.	Новая документация для продажи урожая	Получить освобождение от НДФЛ можно, только предоставив подтверждение, выданное правлением СНТ, о том, что продаваемый урожай был выращен на садовом или огородном участке, принадлежащем дачнику или его родственникам.
6.	Снижение налога за подаренную дачу	С этого года уже можно начинать применять новые вычеты по налогу, которые действуют для дач подаренных и проданных в 2021 году и позднее: Налогооблагаемую базу (НОБ) можно снизить на расходы дарителя, которые он понёс при покупке дачного участка; НОБ можно снизить на уплаченный НДФЛ при получении дара.

Итак, в 2021 году появились 6 важных изменений, 3 из которых относятся к налоговым льготам.

Так как ДНП (дачное некоммерческое партнёрство) больше не существует (вместо них СНТ и ОНТ), давайте разберёмся, какая между ними разница:

Участникам ОНТ (огородного некоммерческого товарищества) разрешается строительство: сараи для хранения инвентаря и теплицы.
Участникам СНТ (садового некоммерческого товарищества) разрешается строить на участке: садовые и жилые дома. Разница заключается в том, что жилой дом — это теплая постройка на несущем фундаменте, позволяющим жить на участке круглый год.

По новому закону ФЗ № 217 от 29.07.2017, если капитальная постройка (жилой дом) на территории ОНТ была возведена и зарегистрирована до 2021 года, то она сносу не подлежит. Все дома, не зарегистрированные на владельца и построенные после декабря 2021 года, должны быть снесены, как незаконные постройки.

Не стоит беспокоиться и о том, что из документов исключили такое понятие как “дача”. То что в РФ из 9 форм загородных жилищных образований сделали всего 2 (СНТ и ОНТ), означает то, что фигурирующие ранее понятия, не актуальные в настоящее время, были преобразованы в новые формы собственности. Сами собственники изменений не должны ощутить, так как им не придется менять документы на имущество. То, что по ФЗ № 66 от 15.04.1998 считалось как дачная постройка, согласно закону, номер 217 от 29.07.2017 будет жилым домом.

Садовый новый дом теперь можно оформить как жилой. Дом оформляется с учетом того, что он находится на территории СНТ. Дачник может построить на участке жилой дом или признать жилым домом старую постройку при условии, что она обладает качествами, присущими жилым домам. Каким условиям должно соответствовать помещение:

это должна быть отдельная капитальная постройка;
высота такой постройки до 3 этажей (не более 20 метров в высоту);
в помещениях должны присутствовать раздельные комнаты и вспомогательные помещения, такие как туалет, холл и кладовка.

С этого года в жилом доме можно зарегистрироваться. Теперь дачники могут получить полноценную регистрацию по месту жительства. Чтобы получить прописку, необходимо обратиться в паспортный стол. Как действовать чтобы садовый дом зарегистрировать как жилой:

Обратиться в местный орган самоуправления.
Предоставить следующие документы: план дома по этажам, экспликацию, выписку из ЕГРН.
Подать документы можно только лично.

Документы можно подать в том числе и через МФЦ или сайт Госуслуг.

Важно! Если у собственника нет технической документации на постройки и землю, нужно обратиться в БТИ. Если у вас уже был зарегистрирован дом, его переоформлять не нужно!

У дачников есть возможность оформить имущество по упрощённой схеме до марта 2021 года. После этого момента оформление имущества будет проходить сложнее.

Генеральный директор Московского областного БТИ А. Беднягин.

Десять требований к СНТ с 1 января 2021 года

В декабре 2020 года были приняты поправки в Кодекс административных правонарушений России, с 2021 года они вступили в силу. Статья 10.12 КоАП предусматривает наказание для граждан от 300 до 500 рублей.

В законе «О семеноводстве» указано, что продавать можно семена только тех сортов, которые есть в Государственном реестре селекционных достижений РФ. Соответствие сорту и заявленные посевные качества семенного материала должны быть подтверждены сертификатами. За продажу собственных семян и клубней картофеля теперь могут оштрафовать, если у дачника нет соответствующих документов.

Госдума и Совет Федерации приняли законопроект (№ 994421-7), который продлевает срок действия программы «дачная амнистия» с 1 марта 2021 года еще на 5 лет — т. е. до 1 марта 2026 года.

Этого времени должно хватить, чтобы оформить права на свой садовый или жилой дом, если строительство началось до 4 августа 2018 г.

Для земельных участков, которые предоставлялись гражданам до 30 октября 2001 г., действует «бессрочная амнистия»: их можно оформить в собственность в любое время, на основании документа о выделении участка (ст. 49 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2020).

Закон теперь позволяет не уведомлять каждый раз всех членов СНТ о предстоящем собрании. В уставе товарищества достаточно прописать, в какой день будет проводиться ежегодное общее собрание членов СНТ, и тогда решения собрания будут законными без предварительного уведомления всех участников, если все вопросы в повестке соответствуют указанным в уставе. Но если на собрание выставляются другие вопросы, не предусмотренные уставом, то уведомлять о нем членов СНТ все же придется (Закон № 369-ФЗ от 09.11.2020).

16373

34560

Фото 15948

29549

Фото 27337

11598

Новые требования к СНТ с 1 января 2021 года

В связи с новыми противопожарными правилами дачникам с этого года также необходимо производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и осуществлять покос травы. «Это правило касается не только собственников земельных участков, но и арендаторов. Такое требование введено в целях устранения пожароопасной ситуации в населенной местности. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана. Обратите внимание, что сейчас запрещено устраивать свалки отходов, в том числе горючих, на территориях общего пользования, которые прилегают к объектам, относящимся к имуществу общего пользования СНТ, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельхозназначения», — отметил Бугров.

Вышеназванные требования будут действовать до 2026 года, отметил юрист. По его словам, ответственность за нарушение требований предусматривает:

для граждан штраф в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.;
для должностных лиц — от 6 тыс. до 15 тыс. руб.;
для юридических лиц — от 150 тыс. до 200 тыс. руб.

Введенная в 2019 году обязанность садовых некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ (ОНТ) собирать членские взносы в виде безналичных перечислений в 2021 году может также обернуться административной и даже уголовной ответственностью. «Дело в том, что, несмотря на нововведение, многие продолжают платить наличными, а здесь уже возникает ответственность за незаконное обращение денежных средств», — пояснила Данильченко.

С 2021 года членами товарищества могут стать владельцы или правообладатели участков на территории объединения. Если имущество передано во временное владение, арендаторы также могут стать членами СНТ. Всем участникам товарищества выдается членская книжка.

Любого участника можно исключить из объединения за невнесение платежей на протяжении 2 месяцев или другого периода, указанного в уставе. Кроме того, в новом году вступит в силу еще несколько изменений, связанных с регулярными и целевыми платежами:

Все платежи можно будет вносить только на текущий счет товарищества в банке.
Размер взносов будет определяться на основе двух документов: приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования.
Размер обязательных платежей одинаков для всех участников объединения. Он может варьировать, если отличается объем использования общего имущества.
Правление товарищества должно взыскать неуплаченные средства с должников через суд.
Садоводы-индивидуалы, имущество которых располагается на территории товарищества, но в сообщество они не вошли, должны вносить плату, соответствующую объему средств, вносимых членами товарищества, но без налоговых льгот, которые положены членам товарищества.

Таким образом, законодательный акт позволяет снизить количество должников и привлечь их к ответственности. При этом усложняется жизнь дачников-индивидуалов.

Кроме того, возникнет необходимость регулярно добираться до ближайшего отделения банка.

Что ждёт дачников в 2021 году: главные изменения

Со следующего года органы самоуправления будут выбираться на срок до 5 лет (сейчас этот срок не превышает 2 лет). Кроме того, полномочий у управляющих лиц становится больше, а в спорных вопросах голос председателя будет решающим.

Новые правила для дачников

Таким образом, если члены самоуправления будут недобросовестными, пострадает все СНТ. Товариществом смогут руководить различные управляющие компании. В связи с этим могут возникнуть дополнительные расходы. А в некоторых случаях членские взносы и вовсе станут непомерными.

владелец скважины – физическое лицо;
она пробурена не на централизованный водоносный горизонт;
используется только в личных целях;
из скважины поднимается не более 100 кубометров воды в сутки.

Итак, выполнить все описанные условия довольно тяжело, поэтому многие дачники могут и вовсе лишиться своего имущества в следующем году. Чтобы этого не случилось, необходимо как можно скорее предпринять следующие действия:

Узаконить свои права на землю. Для этого необходимо внести данные в государственный кадастр и Росреестр.
Перерегистрировать дачные товарищества в СНТ или ОНТ. Сроки для перерегистрации не установлены. Однако если не сделать этого как можно быстрее, товарищества останутся без правовой защиты.
Узаконить постройки на огородных участках.

Список бумаг для прохождения процедуры узаконивания

Если строительство или реконструкция дачи были начаты до 4 августа 2018 года, необходимо отправить соответствующее уведомление властям до 1 марта 2021 года. Получать разрешение на строительство или использование здания не нужно.

Новый закон принесет дачникам и несколько положительных моментов. Например, зарегистрироваться в жилых постройках станет намного проще, а все неплательщики будут привлечены к ответственности.

Однако изменения несут за собой множество трудностей и бумажной волокиты. Уже сейчас дачникам необходимо позаботиться об узаконивании своего имущества.

Кроме того, финансовые расходы всех дачников, в связи с новыми правилами, увеличатся.

Правилам составления Устава садоводческого товарищества в законе №217-ФЗ посвящена статья под номером 8. Она прописывает 16 обязательных разделов, которые должен содержать в себе типовой Устав СНТ. Например, в документе обязательно должны быть указаны:

название и организационно-правовая форма товарищества, место его фактического расположения;
цели деятельности садоводческого объединения;
порядок управления СНТ;
правила приема новых членов товарищества и их исключения, особенности ведения реестра;
права и обязанности членов СНТ, правила оплаты взносов;
порядок назначения и ведения деятельности ревизионной комиссии;
правила изменения Устава СНТ;
особенности реорганизации и ликвидации товарищества;
порядок информирования членов СНТ о деятельности председателя, ревизионной комиссии, бухгалтерии;
особенности приобретения и использования общего имущества;
последовательность взаимодействия с садоводами, имеющими участки на территории товарищества, но не входящими в число его членов;
возможность принятия некоторых решений общего собрания с помощью заочного голосовании.

Текст документа должен содержать все эти пункты, но ограничиваться ими не обязательно. Типовой Устав может быть дополнен индивидуально для каждого садоводческого товарищества.

Федеральный закон № 217-ФЗ не прописывает, в какие сроки нужно заменить старый Устав товарищества на новую редакцию. Но председателю важно помнить, что пока Устав не будет изменен, все пункты его старой версии, противоречащие новому закону, не могут применяться в жизни СНТ.

Появилась возможность прописать в уставе товарищества, в какой день будет проводиться ежегодное общее собрание членов СНТ, что позволит не уведомлять каждый раз всех членов СНТ

В этом случае решения собрания будут законными и без предварительного уведомления всех участников, если все вопросы в повестке — те, что указаны в уставе. В случае если на собрание выставляются другие вопросы, не предусмотренные уставом, то уведомлять о нем членов СНТ все же придется (Закон № 369-ФЗ от 09.11.2020).

(в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 N 340-ФЗ, от 25.05.2020 N 162-ФЗ, от 31.07.2020 N 307-ФЗ, от 09.11.2020 N 369-ФЗ)

Принят
Государственной Думой
20 июля 2017 года

Одобрен
Советом Федерации
25 июля 2017 года

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

2. Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

2) садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании;

3) хозяйственные постройки — сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд;

4) огородный земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур;

5) имущество общего пользования — расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также — товарищество);

6) земельные участки общего назначения — земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования;

7) взносы — денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее — члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества;

8) территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее — территория садоводства или огородничества) — территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.

1. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

2. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

3. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

В Совете Федерации предложили уравнять в правах СНТ и сельские территории

1. Ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества.

2. Предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

3. Граждане, осуществляющие ведение садоводства или огородничества без создания товарищества, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе самостоятельно взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;

3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Возможность строительства частного жилого дома ограничена категорией земельного участка и разрешенным использованием. Соответственно, жилое строение можно возводить:

на землях населенных пунктов с разрешением на ИЖС или ЛПХ;
на землях сельхозназначения с разрешением для дачного строительства.

Закон 217-ФЗ упразднил понятие дачного участка, но позволил на территории СНТ возводить строение для сезонного проживания, а также капитальный жилой дом, где можно впоследствии прописаться.

Если закон 217 признает жилое капитальное строение на земле СНТ домом, то и прописка в нем будет нормальным явлением. Но это только догадка, потому что ничего вразумительного по вопросу прописки в законе нет. Остается ожидать дополнительных нормативных актов, в которых будет прописан регламент регистрации граждан в садовом доме.

Ранее граждане добивались прописки в садовом доме только в судебном порядке. При этом им необходимо было доказать, что он капитальный и пригоден для круглогодичного проживания.