Изменения программы земский доктор в 2021г

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения программы земский доктор в 2021г». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Социальная программа «Земский доктор»

2. Программа “Земский доктор” в 2021 году

3. Программа «Земский доктор»: условия программы для врачей на 2021 год

4. Программа «Земский доктор»: основные изменения и условия участия

5. Программа Земский доктор на 2021 год

6. Программа Земский Врач 2021 Условия Документы

7. Выплаты земским докторам могут освободить от НДФЛ в январе 2021 года

8. Государственная программа “Земский Фельдшер” (что дает) в 2021 году

9. Почему в провинциальной России врачей нет и не будет

Читаем
Как заработать
Как инвестировать
Как застраховать
Финграмота
Государство поможет
Жить красиво
Пользуемся
Калькуляторы
Книжная выжимка
Онлайн курсыNew
Страхование онлайн
Деньги онлайн
Видео
Наш проект
Политика конфиденциальности
Редакция
Напишите нам

Социальная программа «Земский доктор»

Чтобы получить выплату в рамках госпрограммы, нужно подать в региональный Департамент здравоохранения следующие документы:

заявление о постановке на учет в качестве участника программы (его форму и образец заполнения вам предоставят в Департаменте);
паспорт;
диплом о получении образования в сфере здравоохранения;
копию трудовой книжки;
СНИЛС и ИНН;
копию трудового договора, заключенного с медучреждением;
приказ о приеме на работу;
реквизиты банковского счета для перечисления рседств.

Жилье по программе «Земский доктор» можно приобрести на выданную при переезде компенсационную выплату. Важно помнить, что деньги имеют целевое назначение – их не получится потратить на текущие нужды или закрыть ими кредиты, полученные до переезда. Купить можно дом, квартиру или участок под строительство. Во многих населенных пунктов даже 1 000 тыс. рублей хватит на то, чтобы приобрести приличное жилье, или оплатить его большую часть при оформлении ипотеки. Особых требований к жилью законодатель не устанавливает, поэтому молодой специалист может сам решить, где он хочет жить.

Программа “Земский доктор” в 2021 году

Несмотря на принятые меры, ситуация с дефицитом кадров остается напряженной. В ходе профильной конференции российских медиков осенью 2019 года были озвучены следующие данные:

почти 500 населенных пунктов с населением до 2 тыс. человек не способны предоставить услуги первой медицинской помощи в стационарных пунктах;
дефицит по врачам (младшему персоналу) составляет более 23 000 (130 000) человек соответственно;
общие показатели по не закрытым вакансиям превышают 50% от утвержденного штатного расписания.

Для повышения эффективности программы «Земский доктор» в 2020 году принято решение об устранении возрастных ограничений. Соответствующие поправки подтверждены специальным Постановлением Правительства № 1347 от 18.10.2019 г. В федеральном бюджете запланировано выделение дополнительных средств (более 237 млрд. р.) для целевого финансирования медицины.

По программе «Земский доктор» утверждены следующие базовые условия:

сумма – 1 000 000 р.;
формирование выплат – за счет федерального и регионального бюджетов;
обязательства участника – переезд, подписание трудового договора по специальности на срок 5 лет;
ответственность – возврат денежных средств при досрочном расторжении контракта по вине врача;
ответственное учреждение – территориальное подразделение «Фонда обязательного медицинского страхования» (ФОМС).

Суть программы «Земский доктор» – привлечение сотрудников с высшим медицинским образованием. Возрастной ценз с 2021 года отсутствует, поэтому данный критерий не имеет значения. Участник должен документально подтвердить получение соответствующей квалификации на стадии рассмотрения заявки. Другие требования и особенности:

кроме диплома ВУЗа можно предоставить сведения о завершенной интернатуре (ординатуре);
трудовые обязательства оформляют договором на срок 5 лет;
договор заключают по медицинской специальности с муниципальным медицинским учреждением;
отдельным соглашением с ФОМС определяют условия получения компенсации, отмечают обязательства по возврату части денег при расторжении трудового контракта.

Младший медицинский персонал может получить помощь от государства по специальной программе «Земский фельдшер». Действующими правилами предусмотрена поддержка для фельдшеров и других работников соответствующей категории в размере 500 000 р. Общие условия соответствуют рассмотренным выше. В частности, для выполнения обязательств по договору необходимо выполнять трудовую деятельность по специальности на протяжении не менее пяти лет.

Для медсестер программа «Земский доктор» не действует.

По утвержденным правилам обязанности ответственного учреждения выполняет территориальное подразделение ФОМС. Для консультаций можно обращаться в региональное министерство здравоохранения. Отделение ФОМС обеспечивает приемку и проверку заявлений на участие в программе «Земский доктор». Как правило, каждому участнику на официальном сайте организации для оформления открывают личный кабинет пользователя.

Программа «Земский доктор»: условия программы для врачей на 2021 год

Для поиска будущего места работы можно использовать:

специализированные справочные ресурсы сети Интернет;
региональные биржи труда;
официальные сайты местных подразделений Минздрава, муниципальных органов власти.

В объявлениях уточняют следующие позиции:

требуемый профессиональный опыт;
режим занятости;
перечень навыков для выполнения служебных обязанностей;
ограничения по имеющемуся образованию;
дополнительные социальные льготы и компенсации.

Некоторые медицинские учреждения полностью (частично) компенсируют затраты на переезд и аренду жилья, оплату ЖКУ. В рамках региональных программ не исключена дополнительная финансовая помощь.

Программа «Земский доктор» – это программа поддержки работников здравоохранения, которые переехали в сельскую местность. Врачи получают подъемные выплаты до 1 млн р., фельдшеры – до 500 тыс. р. Программа «Земский доктор» стартовала в 2012 году. Первоначально программу планировалось завершить в 2016 году, но она продолжает действовать и сегодня.

Для того чтобы первичная помощь оказывалась на достойном уровне, необходимо соблюдение следующих условий:

Она должна быть географически доступна (в период оптимизации системы здравоохранения этот факт не учли и лишили многие села возможности пойти на прием к врачу, но теперь сложившееся положение с нехваткой медицинских учреждений в селах стремятся исправить).
Должно хватать медицинского персонала.
Врачи первичного звена должны обладать должной квалификацией.
Поликлиника должны быть хорошо оснащена: в этом направлении предполагается переоснащение медицинских учреждений необходимым оборудованием.

Для привлечения врачей в сельскую местность основным стимулом может стать организация нормальных условий жизни: это как минимум наличие жилья и нормального конкурентоспособного заработка.

Программа «Земский доктор» с 2021 года претерпела некоторые изменения. Как уже было сказано выше, законодатели убрали возрастной барьер: раньше условиями программы могли воспользоваться только врачи в возрасте до 50 лет, сейчас подобных ограничений нет.

Но сумма выплат для врачей до 50 лет и после станет дифференцированной: врачи в возрасте до 50 лет могут рассчитывать на выплаты в размере до 1 млн р. на улучшение своих жилищных условий, тогда как врачи старше 50 лет могут получить только 500 тыс.

р.

Субсидии медицинским работникам предоставляются только по дефицитным вакансиям. Их перечень можно уточнить в отделе кадров в поселковых больницах, а также с помощью специальных ресурсов на сайтах органов исполнительной власти.

На сегодняшний день наиболее востребованными специалистами являются врачи общей практики, терапевты, гинекологи, кардиологи, неврологи, специалисты по УЗИ.

Участие в программе «Земский доктор» предполагает прохождение следующих шагов:

Получение подтверждения того, что вакансия внесена в реестр дефицитных вакансий.
Обращение в Департамент здравоохранения или ФОМС и оформление соответствующей заявки.
Вместе с заявлением необходимо приложить определенный комплект документов: паспорт, диплом о высшем образовании, копию трудового договора в медучреждении, свидетельство ИНН, СНИЛС, приказ о приеме на работу, реквизиты счета для перевода денег.
Заявка с подтверждающими документами будет рассматриваться в течение 1 месяца. По результатам ее рассмотрения лицо должно повторно посетить департамент здравоохранения и заключить соглашение о выплатах компенсации.
Выплаты должны перечислить на специальный счет в течение месяца после подписания трудового договора и соглашения о субсидировании.

Программа «Земский доктор»: основные изменения и условия участия

Если врач не отработает 5 лет, то он возвращает переплаченную ему сумму. Например, при отработке трех лет из пяти врачу предстоит вернуть 400 тыс. р. государству. Деньги нужно будет вернуть и при расторжении контракта по причине недобросовестной работы специалиста.

заявление о постановке на учет в качестве участника программы (его форму и образец заполнения вам предоставят в Департаменте);
паспорт;
диплом о получении образования в сфере здравоохранения;
копию трудовой книжки;
СНИЛС и ИНН;
копию трудового договора, заключенного с медучреждением;
приказ о приеме на работу;
реквизиты банковского счета для перечисления рседств.

Порядок реализации программы определяется властями каждого региона самостоятельно – чтобы узнать, как получить выплату в определенном городе, нужно ознакомиться местным законодательством.

В общем случае для того, чтобы стать участником программы, необходимо:

заполнить заявление о предоставлении выплаты;
подготовить документы, прилагаемые к заявлению (их перечень приведен выше);
подать документы в региональное отделение Минздрава;
дождаться решения о назначении выплаты (отказе в назначении выплаты).

Сроки рассмотрения заявления на федеральном уровне не регламентированы – их также придется искать в региональном законодательстве. Как правило, решение по поданному заявлению принимается в течение 30 дней с момента его получения.

В течение 3 дней с момента принятия решения заявитель получает письменное уведомление (в случае отказа помимо основной информации в нем также указываются причины, по которым выплата не будет назначена).

Еще в конце 2011 г. был принят закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», который детализировал некоторые аспекты этапов реализации программы, ориентированной на стимулирование притока медицинских работников с высшим образованием для работы в российское село.

Поддержка в рамках данной программы предусматривает выделение миллиона каждому молодому врачу, решившему отказаться от городских благ в пользу переезда в сельскую местность. Переселившиеся фельдшеры могут рассчитывать на 500 тысяч.

На заметку! В первый год после запуска статистика показала, что здравпункты пополнились на 8 тысяч специалистов.

Программа Земский доктор на 2021 год

Дальнейшая реализация программы полностью поддерживается В.Путиным, о чем президент неоднократно заявлял во время традиционных прямых линий. Сельский врач, по мнению президента, должен привлекаться в глубинку и всячески там поощряться. Государство считает развитие сети сельских медицинских и фармацевтических одним из перспективных направлений.

Программа «Земский доктор 2021» неплохо востребована в регионах, и благодаря ей в сельских больницах появились квалифицированные специалисты.

Однако статистика показывает, что за последние четыре года миллион заставил переехать в глубинку лишь около 4 тысяч молодых специалистов. Почему программа «Земский доктор» работает не в полную силу? Основная причина – отсутствие необходимого оснащения и элементарных медикаментов для лечения пациентов. Проще говоря, на выделенный миллион приходится покупать и стетоскоп, и зеленку с бинтами. Дополняют неприглядную картину небольшие зарплаты и непростые условия жизни (чтобы сделать в частном доме водопровод и канализацию, миллиона уже не хватит). При этом удивительно, что выделенные миллиарды в прошлом году были освоены только частично. Это подтверждает, что проблема не в финансировании, а в схеме функционирования системы.

На заметку! Дефицит сельских врачей в отдельных регионах по-прежнему сохраняется на уровне 50%.

Минздрав решает, настаивать ли на продлении программы или убрать «черствый пряник» в сундук. Так, рассматривается замена на добровольно-принудительную систему, при которой молодой врач будет обязан трудиться по распределению, возвращая потраченные на его образование деньги. По словам главы ведомства Вероники Скворцовой, подобная система успешно действует в Великобритании. Студенты, чье образование оплатила частная клиника, после получения диплома обязаны отработать определенный срок в ней. Те же, кто учился за государственный счет, еще во время учебы подбирают оптимальную госклинику и с высшим образованием трудоустраиваются в нее.

Реальные отзывы о программе «Земский доктор» подтверждают большое количество непривлекательных моментов. Сможет ли государство найти более эффективные меры для обеспечения сельских жителей квалифицированной медпомощью, покажет время.

Часть денежных средств допускается не возвращать при переезде на работу в другое село, участвующее в программе. Но предварительно данный вопрос нужно согласовать в департаменте здравоохранения. Также если женщина-врач отработала в селе 2 года, а затем ушла в декретный отпуск на три года, то она не обязана возвращать выделенные ей средства.

Таким образом, программа «Земский доктор» направлена на стабилизацию ситуации с нехваткой медицинского персонала в сельской местности. Она призвана стимулировать специалистов в области здравоохранения переезжать в село через гарантии от государства помочь им в приобретении собственного жилья. По программе предполагается выделение 1 млн р. в виде жилищной субсидии от государства при условии отработки в сельской местности в течение 5 лет. Основным изменением 2020 года стала отмена возрастного ценза для участия в программе, что позволило принять участие в программе гражданам в возрасте от 50 лет.

В отличие от программы «Земский учитель», для которой специально разработали сайт, где можно сразу узнать условия участия и найти подходящую вакансию, для «Земского доктора» специального сервиса нет.

Вакансии можно поискать только на региональных досках объявлений. Обычно работодатели делают пометки о возможности участия будущих сотрудников в программе, чтобы быстрее укомплектовать штат.

Весь процесс состоит из нескольких этапов:

Врач узнает информацию о действующих вакансиях в селе, куда он хочет переехать, записывается на собеседование.
После успешного прохождения собеседования заключается трудовой договор.
Гражданин подает документы в местное управление или департамент здравоохранения вместе с заявлением о назначении единовременной компенсационной выплаты.
Заключается договор.

Заявление рассматривается в течение 30 календарных дней. По истечении этого срока деньги перечисляют на счет, указанный в заявлении.

Дефицит медицинских кадров в сельской местности составляет 50%, заявил Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин , выступая 7 октября 2021 года на VII съезде Союза медицинского сообщества «Национальная медицинская палата». Он призвал совместно с профессиональным сообществом искать решение этой проблемы, пишет официальный сайт ГД ФС РФ. В связи с этим с 1 января 2021 года участниками программы «Земский доктор» станут врачи и фельдшеры всех возрастов. Чтобы улучшить работу самой близкой к человеку медицины — ФАПов, поликлиник, районных и городских больниц, государство готово выделить 237,5 млрд рублей.
Именно врач первичного звена, во-первых, помогает поддерживать здоровье большинству обратившихся за помощью, а во-вторых, обязан не пропустить у пациента угрозу серьезного недуга и направить его на углубленное обследование и лечение к узкому специалисту или в стационар.

Программа Земский Врач 2021 Условия Документы

Напомним, что «Земский доктор» — это программа государственной поддержки для работников здравоохранения (врачей и фельдшеров), переехавшим в сельскую местность. Врачам предоставляется подъемная выплата в 1 млн. рублей, фельдшерам — 500 тыс. рублей, которую можно потратить на улучшение жилищных условий. При этом медработник обязуется отработать в сельской местности не менее 5 лет.

Соответствующие поправки приняты в региональный закон «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения» на последней в этом году сессии ЗСО , которая состоялась 25 декабря.

Ранее на единовременные выплаты в размере 1 миллион рублей и 500 тысяч рублей соотвественно могли рассчитывать только специалисты до 50 лет, приезжающие работать в села, поселки городского типа, а также города с населением до 50 тысяч человек. С 2021 года «подъемные» смогут получать и те, кому за 50 лет. Еще одно изменение в программе заключается в том, что теперь имеют право на выплату в 1,5 миллиона рублей врачи и 750 тысяч рублей фельдшеры, прибывшие (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные в отдаленных и труднодоступных местностях.

Ответ: Претендовать на получение субсидии могут оба супруга, если они оба являются врачами и попадают под критерии отбора, а так же соглашаются выполнять все оговариваемы программой и трудовым договором условия.

Если в области имеются возможности расширить список льгот для участников программы, то их перечень обязательно выкладывается на сайте исполнительного комитета. Также госслужащие оказывают устные консультации по телефону. Претенденты могут ознакомиться с возможностями региона и выбрать место для работы по своему усмотрению. Затем подать заявление и пакет документов в Департамент здравоохранения области.

Соответствие возраста участника максимально принятому программой. В различных регионах требования отличаются. Основное заключается в том, что участниками должны быть лица не старше 35 лет, но по решению властей некоторых регионов этот возраст увеличен до 50 лет. В 2021 году предельный возраст увеличен до 45 лет.
Законченное медобразование среднего уровня. Без диплома фельшера участвовать в программе невозможно. Необходимо предоставить документ соответствующего образца.
Обязательно проживание в сельской местности региона-участника программы «Земский фельдшер». Чтобы стать участником, понадобится поселиться на постоянное проживание в сельскую местность.
Необходимо выполнить условие программы об обязательной отработке в лечебном учреждении в течение 5 лет. За это время участник должен получать полную ставку и работать в сельской местности. В стаж не включается отпуск по уходу за ребенком.

Основное изменение, которое предложено в 2021 году — отмена возрастного ценза для специалистов, которые хотели бы воспользоваться программой. Сейчас врачи и фельдшеры старше 50 лет просто не могут принять участие в программе. Этот ценз планируется убрать, тогда в сельские населенные пункты и небольшие городки смогли бы отправиться более возрастные, но и более опытные врачи.

Стандартная форма подобного заявления требует указания персональных данных заявителя (ФИО, дата рождения, должность, дом. адрес, контактные телефоны, реквизиты банковского счета). Также в ней прописываются соответствующие реквизиты Минздрава Московской области и медучреждения.

А что с «матчастью»? Основная проблема первичного звена — тотальная бедность. Каждая пятая поликлиника и больница находятся в ветхом состоянии, требуют капремонта, а то и сноса, заявил глава профильного комитета Госдумы Дмитрий Морозов. С ним согласны и в Национальной медпалате — здесь называют состояние сельских больниц «неудовлетворительным».

За пять лет может произойти все что угодно. В министерстве по этому поводу говорят, что сильно возвращать все деньги не придется. Возвращают только сумму за фактически неотработанное время, не более. Никаких штрафов, возврата всей выплаченной ранее суммы нет и быть не может. Следующий наболевший вопрос — жилье. Оно в Крыму достаточно дорогое, выделенной суммы иногда бывает недостаточно.

В 2021 году Станислав закончил Смоленский Государственный Медицинский Университет в возрасте 28 лет. Молодым человеком была пройдена интернатура и ординатура, о чем говорится в выпускных документах. Станислав решил переехать в сельскую местность и работать по профессии в местной больнице. Заключив договор на 5 лет с главврачом данной здравоохранительной организации, молодой человек имеет право на получение единовременной выплаты по целевой федеральной программе «Земский доктор». Для этого ему необходимо обратиться в отделение ФОМС по данному региону, куда необходимо представить все необходимые документы.

Выплаты земским докторам могут освободить от НДФЛ в январе 2021 года

Важный аспект: по аналогии с участниками программы «Земской доктор», для учителей планируется расширить возрастные барьеры до 50 лет. С 2021 года можно будет привлечь в село не только выпускников ВУЗов, но и всех желающих преподавателей с большим стажем. Поскольку возрастные ограничения будут сняты, в качестве требований к претенденту выдвигаются:

Цели программы «Земский доктор»
Условия предоставления подъемных по программе «Земской доктор»
Порядок оформления выплат
Список необходимых документов
Пример по оформлению единовременной выплаты
Заключение
Наиболее популярный вопрос и ответ на него по оформлению выплаты в рамках программы «Земской доктор»
Список законов

Для участия заинтересованное лицо должно соответствовать следующим условиям:

Возраст не старше 45 лет (в некоторых отдаленных регионах не более 50 лет).
Наличие высшего медицинского образования с получением диплома доктора ординатуры или аспирантуры.
Трудовая деятельность и проживание в населенном пункте, расположенном в сельской местности.
Заключение трудового договора на срок не менее 5 лет.
Оформление соглашения с Фондом обязательного медицинского страхования (ФОМС) о предоставлении денежного довольствия.

При заключении договоренности претендент должен гарантировать выполнение трудовых обязанностей в указанном населенном пункте не менее 5 лет. В противном случае он обязан вернуть предоставленную субсидию или компенсировать ее иным способом. Повторное получение пособия для такого претендента не разрешено. Если исполнение обязанностей невозможно в связи с декретным отпуском, травмой или болезнью – срок действия договора не продлевается.

Согласно программе, материальное предложение от государства для молодых специалистов, направляемых для работы в сельскую местность, составляет 1 миллион рублей. При этом потратить эти деньги можно только на покупку или строительства жилья в том населенном пункте, где врач будет проживать и трудиться.

Для участия в программе заинтересованному лицу необходимо посетить региональное отделение ФОМСа и оформить соответствующую заявку. К тексту основного прошения должны прилагаться необходимые документы. На основании рассмотрения прошения комитет исполнительного органа вынесет вердикт и известит о результате просителя в течение одного месяца с момента подачи заявки.

Этапы оформления денежной субсидии по программе «Земский доктор»:

Сбор необходимой документации.
Посещение регионального ФОМСа и оформление соответствующей заявки.
Ожидание в течение одного месяца.
Получение ответа и в случае одобрения повторное посещение фонда и заключение предварительного соглашения. В некоторых случаях необходимо получить согласие в Минздраве.
Переезд в населенный пункт по назначению и оформление трудового договора в медучреждении по месту приезда.
Заключение договора в местном муниципалитете или ФОМСЕ о предоставлении материального довольствия. Перевод финансов на личный счет претендента происходит в течение одного месяца после оформления трудового и договора о субсидировании. При этом часть средств, выделяемая от регионов, начисляется в течение трех рабочих суток.
Реализация средств для строительства или покупки объекта недвижимости в пункте назначения.
Исполнение трудовых договоренностей – иначе возврат денежных средств. Соглашением между госучреждением и претендентом установлено, что возврат денежных средств в случае увольнения или неисполнения трудовых обязанностей происходит в течение 3 рабочих суток с момента прекращения врачебной деятельности.

Гражданин Иванченко М.Ф. – врач-педиатр, направленный для работы в село. Возраст Михаила Федоровича – 40 лет. Для покупки жилья в населенном пункте по месту прибытия гражданин обратился в ФОМС и заключил соглашение о предоставлении субсидии на эти цели. После заключения договора в медучреждении по месту прибытия в течение одного месяца на личный счет претендента была переведена сумма в один миллион рублей на приобретение недвижимости. Надзорные действия за расходованием средств заключались в предоставлении сотруднику местного органа исполнительной власти договора купли-продажи с указанием потраченных средств.

Программа «Земской доктор» – стимулирующая государственная задача, направленная на увеличение числа специалистов с высшим образованием в сельской местности. Для участия в ней претендент должен соответствовать следующим критериям:

Возраст не более 45-50 лет.
Наличие высшего медицинского образования и категории аспиранта или ординатора.
Оформление договора с конкретным медучреждением на срок не менее пяти лет.
Заключение соглашения в ФОМСе о предоставлении субсидии.
Покупка или строительство недвижимости в том населенном пункте или поблизости, где будет осуществляться профессиональная деятельность.
Переезд в пункт назначения сразу после учебы или по истечении определенного трудового стажа в медицинских учреждениях.

Программа “Земский фельдшер” разработана федеральным Правительством, однако, она считается региональной на том основании, что действует проект лишь на территории субъектов, власти которых отмечают острую нуждаемость в медицинском персонале среднего звена и готовы ради привлечения новых сотрудников внедрить программу в действие.

Целью финансирования программы является обеспечение качественным и своевременным медицинским обслуживанием жителей каждого региона России, в том числе малонаселенных и отдаленных населенных пунктов. Власти тем самым пытаются уравнять право городских и сельских жителей на доступность услуг медицинского характера.

Более того, попутно решаются следующие важнейшие задачи властей:

к работе в сельских медицинских учреждениях привлекается молодежь, и тем самым происходит омоложение кадрового состава;
осуществляется улучшение жилищных условий медработников или решаются насущные жилищные проблемы медицинского персонала;
увеличивается авторитет должности фельдшера в селе.

Программа уже в настоящее время приносит существенную пользу россиянам, поэтому:

Правительство РФ обсуждает возможность продления действия проекта “Земский фельдшер” до 2021 года;
в текущем 2021 году планируется увеличить число получателей гранта в полтора раза.

“Это очень большая помощь. Я, например, все равно пришла бы работать в этот медпункт, потому что я хотела реализовать себя в профессии фельдшера именно. А средства гранта позволили мне закрыть ипотеку. Я родом из столицы, училась в Казанском медицинском колледже. Сначала все были в шоке, мол, как так, всю жизнь жила в городе, а переехала в село и работать пошла в село. Медпункт здесь построен в 2015 году, но в настоящее время оборудованием даже не пользовались. Дело в том, что здание пустовало, некому было работать. Раз в неделю приезжали медицинские работники из города и совершали поквартирный обход, не пользуясь помещением медпункта. А сейчас, благодаря программе “Земский фельдшер” в селе есть кому работать (к слову, здесь и врач появился благодаря участию в программе “Земский доктор”), и прием более чем 400 пациентов-жителей населенного пункта проводится 6 дней в неделю. И населению хорошо, и специалист с деньгами”.

Айгуль Миндубаева, участник программы “Земский фельдшер” (поселок Озерский, Высокогорский район, Татарстан)

Важно! Медицинский работник, решивший принять участие в государственной программе, обязан подписать договор с департаментом здравоохранения и медицинской организацией по новому месту трудоустройства. Срок действия контракта должен составить не менее 5 лет (в этот период не включается время пребывания в отпуске по уходу за ребенком до полутора, трех лет и более).

Контракт с кандидатом на участие в госпрограмме может быть заключен только при условии соблюдения следующих требований:

№ п/п.	Обязательное требование к участникам программы	Уточнение
1	Соответствие возраста участника заявленным требованиям	Федеральные власти официально увеличили возраст претендентов на участие в программе. Однако, в некоторых регионах власти по-прежнему требуют от кандидатов быть не старше 50 лет (иногда 35-45 лет).
2	Оконченное медицинское образование (в средних профессиональных учебных заведениях)	Наличие диплома государственного образца с отметкой о приобретенной специальности фельдшера обязательно для участия в программе.
3	Проживание на территории выбранного населенного пункта по месту трудоустройства (в регионе, участвующем в проекте)	На все время действия контракта фельдшер обязан проживать на постоянной основе в селе, ПГТ, малонаселенном городе или в рабочем поселке, с учреждением которого медработник заключил договор о трудоустройстве.
4	Обязательная отработка положенного срока	Контракты с фельдшерами, получившими грант, заключаются на срок от 5 лет. В течение этого срока фельдшер должен трудиться на полную ставку.

Ранее необходимо было также соответствовать установленному программой возрасту. В 2018 году предельным возрастом участника был возраст в 45 лет. Затем в большинстве регионов он был увеличен до 50 лет. Однако, до сих пор власти отдельных субъектов требуют от кандидатов подавать заявки на участие в программе только в случае, если им не исполнилось 35 лет (в таких регионах особо важной задачей является омоложение штата).

Важно! Окончательный перечень условий участия в программе “Земский фельдшер” можно уточнить у властей выбранного региона, поскольку правление субъектов РФ вправе корректировать условия в зависимости от ситуации с медицинским персоналом в подведомственном им регионе.

Участник программы “Земский фельдшер” получает единовременный грант в размере 500 000 рублей (так называемые “подъемные”) в качестве денежного вознаграждения. При этом власти страны и региона не требуют отчета в том, как средства расходуются – это остается на усмотрение фельдшера. Средства перечисляются на счет заявителя из бюджета регионального отделения Минздрава РФ (60% суммы оплачивает Фонд обязательного медицинского страхования, оставшиеся 40% – регион).

Важно! Компенсационную выплату участники программы “Земский фельдшер” могут получить не позднее чем через 30 календарных дней с даты заключения контракта с департаментом здравоохранения.

Помимо льгот и выплат, которые обещает федеральная программа “Земский фельдшер”, медицинский работник, согласившийся переехать в малонаселенный город, получает возможность оформить все прочие привилегии, действующие в данном субъекте РФ – это могут быть компенсации стоимости жилищно-коммунальных услуг, бесплатный проезд внутри региона и прочие меры поддержки.

Государственная программа “Земский Фельдшер” (что дает) в 2021 году

Ошибка: Участник программы “Земский фельдшер” предполагает, что компенсационную выплату возможно получать каждый раз, как контракт с департаментом здравоохранения на работу в сельской поликлинике продлевается на следующие 5 лет.

На самом деле, компенсационную выплату (“подъемные”) возможно получить только единожды – при заключении первого договора с местными властями и департаментом здравоохранения сроком на 5 лет. Если контракт расторгается раньше срока, сумму, пропорциональную отработанному в селе времени, можно будет оставить себе, а остаток придется вернуть в бюджет. Если же весь положенный срок (5 лет) по договору отработан, фельдшер имеет право покинуть населенный пункт или продолжить работать в малонаселенном городе. При этом повторно компенсация не выплачивается.

Ошибка: Фельдшер, подписавший контракт с департаментом Министерства здравоохранения по условиям программы “Земский фельдшер”, был призван на срочную службу в армию. Медработник полагает, что из-за воинской службы ему придется расторгнуть договор и вернуть выданный ему грант.

На самом деле, контракт действительно расторгается в случае необходимости несения воинской службы по призыву. Однако, фельдшер имеет право либо вернуть денежные средства (грант), либо вернуться на работу в село после службы и возобновить договор, не возвращая деньги.

Два года назад в регионе стартовала программа «Земский фельдшер», выплаты по которой составляют 500 тыс. рублей. Тогда удалось привлечь 72 медицинских работника, а в прошлом году в сельскую местность отправились еще 48 фельдшеров. В этом году в Башкирии планируется направить по программе сто врачей и одиннадцать фельдшеров, повысив тем самым, качество предоставляемых медицинских услуг на селе.

Для развития медицины, повышения качества и предоставления услуг в сельской и отдаленной местностях, в 2021 году правительство запустило программу «Земский доктор». В рамках программы каждый медицинский работник с высшим образованием и не старше пятидесяти лет, прибывший на работу в село или поселок городского типа, имеет право на единовременную денежную выплату. Размер помощи составляет 1 млн рублей. Средства выделялись из бюджетов разных уровней: федерального и регионального, в соотношении 60/40, но с этого года финансирование полностью ложится на государственную казну.

В рамках данной инициативы, участник программы обязан отработать в сельской местности не менее 5 лет. Если договор будет расторгнут досрочно по инициативе самого медработника, то ему придется пропорционально компенсировать полученные средства. Одной из проблем данной инициативы является закрепление новых специалистов в сельских территориях.

С 2021 года федеральная программа «Земский доктор» стартовала в республике Крым. Программа регламентируется ФЗ от 29.11.2021 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» с пояснительной запиской, изменениями и дополнениями, среди которых ключевую роль для федеральной программы сыграли изменения, принятые в 2021 году, посвященные реформированию системы здравоохранения.

С 2021 года в России довольно успешно действует программа «Земский доктор». За семь лет тысячи молодых специалистов воспользовались помощью государства для решения жилищного вопроса на новом месте работы. А медицинские организации в сельской местности пополнились квалифицированными работниками. За это время правительством проводилась работа по контролю за реализацией программы, в документы вносились коррективы.

Чтобы переехать в село и получить подъемные, нужно сначала найти себе место. Для этого просматривайте официальные объявления. Когда найдете подходящее, обратитесь в медицинскую организацию с просьбой о трудоустройстве.

В ближайшее время прекращать действие программы никто не планирует прекращать, поэтому в 2021 году она будет работать дальше. На реализацию проекта уже заложено порядка трех миллиардов рублей. Запланировано привлечь к участию в программе около шести тысяч выпускников медицинских ВУЗов. О важности «Земского доктора» сообщил Владимир Путин во время проведения прямой линии.

Он считает, что нужно привлекать врачей в сельскую местность. Кроме того, нужно поддерживать и поощрять тех, кто решил поехать. Планируется создание сети медицинских амбулаторий в федеральном масштабе. К тому же сегодня решены многие проблемы, связанные с открытием аптечных пунктов в глубинке.

Почему в провинциальной России врачей нет и не будет

Основным преимуществом стала выплата в размерах 1 000 000 рублей, средства на которую ранее выделялись, как из федеральных, так и из региональных бюджетов в соотношении 60 на 40. Сегодня этот вопрос затронули некоторые изменения, поэтому теперь полное финансирование программы находится на обеспечении федерального бюджета.

Важно: уделить жилью стоит особенное внимание по причине того, что в рамках действия программы, отработать в поселке придется не менее пяти лет. Соответственно, создать для себя комфортные условия проживания стоит изначально.

Если говорить о самом понятии “молодой специалист”, то он не закреплен в законодательстве РФ. Но при этом основные критерии, которые дают право называть себя молодым специалистом, четко прописаны в региональных нормативно-правовых актах.

Правительство РФ на протяжении нескольких последних лет предлагает для молодых специалистов в области здравоохранения принять участие в программе “Земский доктор”, благодаря которой можно получить не только постоянную работу и стабильную заработную плату, но также и бесплатное жилье с неплохой “подъемной” финансовой помощью.

наличие списка вакантных должностей медработников, востребованных в сельских поликлиниках и больницах, согласованного с Минздравом России;
исполнительный орган госвласти субъекта должен подать заявку в Минздрав РФ об участии в программе;
регион должен разработать свой законодательный акт для реализации проекта;
финансовая достаточность местного бюджета, чтобы доплатить 40 %;
соглашение о получении федеральных субсидий, заключенное в системе «Электронный бюджет».

Задачи программы с 2021 г. по 2025 г. изложены в постановлении Правительства РФ от 26.12.2021 г. №1640 «Об утверждении госпрограммы РФ «Развитие здравоохранения». Оно заменило предыдущее постановление Правительства РФ от 15.04.2021 г. № 294 об утверждении госпрограммы развития медицины (утратившее силу с 1 января 2021 г.).

Общие правила участия в программе «Земский доктор» закреплены в ст. 51 Федерального закона № 326-ФЗ. Также условия заключения соглашений с медицинскими работниками и размеры дополнительных льгот утверждаются законами субъектов РФ.

В программе «Земский доктор» могут принять участие медицинские работники, отвечающие следующим требованиям:

наличие высшего медицинского образования;
возраст до 50 лет (с 2020 года это требование отменяется);
переезд на работу в сельский населенный пункт, рабочий поселок, поселок городского типа.

Для закрепления трудовых отношений, участник программы должен заключить соглашение с уполномоченным органом субъекта РФ на срок не менее 5 лет.

В полном объеме льготы предоставляются только при отработке всего срока соглашения. При досрочном отказе от работы без уважительных причин врачу придется вернуть часть средств, полученных от государства. Расчет возврата компенсационных выплат осуществляется пропорционально фактически отработанному времени. Однако за односторонний отказ от работы, медицинский сотрудник будет обязан выплатить и штрафные санкции, которые указываются в соглашении. После отработки первого пятилетнего соглашения врач может отказаться от продолжения работы и уехать из сельской местности без возмещения полученных средств.