Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выборы в сентябре 2021 года в России: какого числа, кого и где выбираем». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Большинство выборов любого уровня в России проходит в Единый день голосования в середине сентября. Обычно это второе воскресенье месяца, но в 2021 году дату выборов сдвинули на одну неделю – на третье воскресенье сентября.
Ближайшие крупные выборы пройдут в России 19 сентября 2021 года.
Дату Единого дня голосования сместили на неделю вперёд из-за самых крупных выборов этого года – парламентских. Чисто теоретически возможность внезапного объявления досрочных выборов в Госдуму всё ещё сохраняется. Если власть решит, что это выгодно для сохранения большинства “Единой России”, что-то подобное могут организовать.
Выборы 19 сентября 2021 года в России
Прямые выборы губернаторов должны пройти в восьми регионах России. Ещё в трёх главу региона выберут местные парламенты.
Стоит иметь в виду – список губернаторских выборов может пополняться новыми регионами вплоть до 19 июня 2021 года. В случае “добровольной” отставки каких-то губернаторов, перехода на другую работу, ареста и т.п. до указанной даты выборы нового главы пройдут в регионе уже в этом году.
Самые интересные выборы губернатора должны пройти в Хабаровском крае. Регион до сих пор не простил Кремлю ареста Сергея Фургала и совершенно не принимает присланного вместо него Михаила Дегтярёва.
Список регионов, где 19 сентября 2021 году будут переизбраны местные губернаторы, по состоянию на конец января выглядит так:
- Республика Мордовия.
- Республика Тыва.
- Чеченская Республика.
- Хабаровский край.
- Белгородская область.
- Тверская область.
- Тульская область.
- Ульяновская область.
Без участия простых избирателей переизберутся главы ещё трёх регионов:
- Республика Дагестан.
- Республика Северная Осетия – Алания.
- Карачаево-Черкесская Республика.
Ещё девять российских партий могут попасть в список думских выборов 2021 года автоматически – каждая из них представлена как минимум в одном региональном парламенте. Практически всё это – искусственно созданные партии, которые нужны для ответа на запрос на новые имена.
Такие партии-спойлеры должны повысить явку на выборах, не пройти 5-процентный барьер, чем обеспечить перераспределение поданных за них голосов в пользу “Единой России”, КПРФ, ЛДПР и условной “Справедливой России” или другой партии, которая этот барьер преодолеет.
Список этих партий выглядит так:
“Гражданская платформа”;
“Зелёная альтернатива”;
“Зелёные”;
“Коммунистическая партия социальной справедливости”;
“Коммунисты России”;
“Новые люди”;
“Партия роста”;
“Родина”;
“Российская партия пенсионеров за социальную справедливость”.
Теоретически этот список может быть шире – ещё пара десятков искусственных партий может попасть в бюллетень, если соберёт по 200 тысяч голосов в свою поддержку.
Какие выборы будут в 2021 году в России
Центральная избирательная комиссия уже назначила ряд кампаний, которые не приходятся на Единый день голосования. С учетом действующего законодательства, пока ЦИК не внесла значительную часть кампаний.
«ФедералПресс» будет дополнять этот раздел после официального назначения выборов.
28 февраля 2021 года
В Дагестане выберут депутатов села Червленные-Буруны.
14 февраля 2021 года
В Республике Алтай выберут главу Чибитского поселения. Алтайский край – глава Сычевского совета. Забайкальский край – досрочные выборы Верхнеумыкэйского. Пермский край – главы Барабашского и Хасанского поселений.
31 января 2021 года
В Карелии пройдут досрочные выборы главы Малиновараккского поселения.
24 января 2021 года
В Московской области пройдут выборы депутатов Коломны.
17 января 2021 года
В Дагестане будут дополнительные выборы в Хамамаюрте. В Костромской области назначены досрочные выборы глав Шангского поселения, а также Нерехты.
10 января 2021 года
В Дагестане выберут депутатов Села Герменчика Бабаюртовского района.
27 декабря 2020 года
В Приморском крае пройдут дополнительные выборы двух депутатов Партизанского городского округа.
20 декабря 2020 года
В Приморском крае пройдут досрочные выборы главы Екатерининского поселения, Хабаровский край – главы Вяземска, села имени Полины Осипенко. Амурская область – выборы депутатов депутатов Угловского поселения. Архангельская область – депутатов вновь образованного муниципального образования «Вилегодский муниципальный округ». В Костромской области – главу Ужугского поселения и Кологривского района. В Московской области пройдут досрочные выборы депутата (14 округ) Ленинского городского округа.
13 декабря 2020 года
В Башкирии будут выбирать депутатов Шаранского района. В Якутии – главу Силянняхского национального наслега. Забайкальский край – главу Золотореченского, а также – Краснокаменска и района.
В Красноярском крае пройдут повторные выборы депутатов Большемуртинского, Кежемского, Рыбинского, Шушенского, Большемуртинского, Ермаковского, Идринского, Козульского, Нижнеингашского, Саянского, Туруханского, Шушенского, Абанского, Большемуртинского, Дзержинского, Енисейского, Идринского, Иланского, Канского, Каратузского, Козульского, Мотыгинского, Нижнеингашского, Рыбинского, Саянского, Туруханского, Шушенского. Выборы глав Стрелки-Чуни, Вознесенского совета.
В Костромской области определят главу Караевского поселения, а на Камчатке пройдут досрочные выборы депутатов Хатырки, а также главу Усть Белого.
Фото: ФедералПресс / Екатерина Лазарева
Согласно закону, выборы в Госдуму должны пройти в третье воскресенье сентября, то есть 19 сентября.
На протяжении всего предыдущего года в политологическом сообществе периодически возникала дискуссия о возможности проведения досрочных выборов, в качестве предполагаемых дат назывались и осень 2020 года, и весна 2021 года. Основанием для подобных рассуждений стало внесение изменений в Конституцию РФ, в том числе расширивших полномочия парламента. Поправку о проведении досрочных думских выборов инициировал депутат от «Единой России» Александр Карелин. Однако против выступил президент РФ Владимир Путин, пояснивший, что не видит необходимости в таких выборах, поскольку в депутатском корпусе отсутствует консенсус по данному вопросу.
Впрочем, и после этого политики и политологи не раз пытались возродить тему досрочных выборов, хотя, как отмечал пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, этот вопрос не стоял на повестке дня у властей.
Предстоящие выборы в Госдуму впервые могут пройти не за один, а за нескольких дней. В минувшем году избирательные комиссии, в том числе ЦИК РФ, законодательно получили право проводить голосование в течение максимум трех дней. В условиях распространения новой коронавирусной инфекции эта мера должна была не допустить скопления людей на избирательных участках. Новшество было опробовано на региональных и муниципальных выборах в единый день голосования 2020 года, кроме того, несколько дней летом шло голосование по конституционным поправкам.
По словам председателя ЦИК РФ Эллы Памфиловой, возможность многодневного голосования делает для граждан «само участие в жизни страны более удобным, доступным и в современных реалиях более безопасным». Она также ссылалась на данные сентябрьского опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения, согласно которым 84% респондентов отметили удобство голосования в течение трех дней, а 77% — поддержали проведение выборов в подобном формате в будущем.
Что касается возможности применения многодневного голосования на думских выборах, то, пояснила Памфилова ТАСС, Центризбирком будет принимать решение по этому вопросу «в зависимости от эпидемиологической ситуации, а также с учетом всех других факторов, которые будут актуальны к моменту начала избирательной кампании». Согласно закону, выборы должны быть назначены президентом РФ не ранее чем за 110 и не позднее чем за 90 дней до дня голосования, то есть в первые две декады июня.
Путин на ежегодной пресс-конференции 17 декабря выразил уверенность, что в российские выборы в 2021 году будут пытаться вмешаться извне, но Россия к этому готовится. В свою очередь Памфилова подчеркнула, что Центризбирком готов как к техническим, так и информационным иностранным нападкам. По ее словам, ЦИК находится «во всеоружии» и опровергает «неправду и информационный мусор» о том, что в России якобы изначально не могут быть честными выборы.
В беседе с ТАСС Памфилова констатировала, что за годы, прошедшие с предыдущей думской избирательной кампании, в российское законодательство был внесен ряд существенных изменений.
Например, стал использоваться механизм «мобильный избиратель», позволяющий голосовать гражданам по месту их пребывания, а не прописки, проведен эксперимент по голосованию на «цифровых участках», закреплена возможность дистанционного электронного голосования (ДЭГ). По мнению главы ЦИК, прошедшая пятилетка стала «цифровым рывком» для отечественной избирательной системы.
«Трудно представить, но в 2016 году на выборах депутатов Государственной думы применялись открепительные удостоверения, с которыми были связаны крупные скандалы, а подсчет голосов продолжался несколько дней», — напомнила председатель комиссии, отметив, что пришедший на смену открепительным «мобильный избиратель» является народным и абсолютно прозрачным механизмом, который признали «даже самые оголтелые критики российских выборов».
Она также обратила внимание на оперативность обработки голосов избирателей благодаря технологии QR-кодирования, применение системы видеонаблюдения и трансляции изображения в интернет, причем не только с участков для голосования, но и из территориальных избиркомов. «Так широко, как в России, эта технология не применяется нигде <...> Можно наблюдать весь процесс голосования — от первого бюллетеня, опущенного в ящик для голосования, до ввода протоколов об итогах голосования в систему ГАС «Выборы», — пояснила Памфилова. По ее данным, на выборах президента РФ в 2018 году видеонаблюдением были охвачены участки, где голосует примерно 80% избирателей России, планируется сохранить «эту высокую планку» и на предстоящих думских выборах.
Памфилова также отмечала аккуратное внедрение системы ДЭГ наравне с традиционными формами волеизъявления граждан. Однако, по ее прогнозам, на выборах в Госдуму электронное голосование будет применяться лишь в пяти-семи регионах. Кроме того, в нескольких субъектах РФ может быть применена система электронного сбора подписей граждан в поддержку выдвижения кандидатов.
Особую роль приобретает на выборах институт наблюдения. Законодательство предусматривает широкое участие в мониторинге в том числе общественных наблюдателей, которых могут назначать Общественная палата и палаты субъектов Федерации. Центризбирком неоднократно призывал партии и кандидатов максимально привлекать наблюдателей, что позволит снять вопросы к объективности и прозрачности избирательных процедур.
Работать на выборах в Госдуму будут и международные эксперты. Ранее президент отмечал, что Россия открыта для иностранных наблюдателей. По его словам, планируется наращивать работу с наблюдателями, чтобы «добиться главного… чтобы сами граждане страны были уверены в том, что выборы проходят открыто, прозрачно, результаты их заслуживают уважения».
Выборы в Госдуму проходят по смешанной системе — 225 депутатов избираются по партийным спискам и 225 — по одномандатным округам на пять лет.
По прогнозу Памфиловой, предстоящие выборы будут отличаться высокой конкуренцией участников. Она напомнила, что в 2016 году 74 политические партии имели право участвовать в выборах, из них 14 обладали так называемой парламентской льготой, позволяющей идти на выборы Госдумы без сбора подписей избирателей, в результате именно эти 14 партий попали в избирательный бюллетень.
«Сегодня у нас принципиально иная ситуация. Число политических партий, имеющих право участвовать в выборах, сократилось до 37. Но, как бы парадоксально это ни звучало, партийная конкуренция усилилась, «партии-пустышки» постепенно уходят с политической арены, остаются те, кто реально имеет поддержку избирателей и сможет бороться за их голоса», — обратила внимание глава Центризбиркома. После того, как по итогам единого дня голосования 2020 года три новые партии («Новые люди», «За правду», «Зеленая альтернатива») получили право идти на парламентские выборы без сбора подписей, на выборах Госдумы восьмого созыва 16 партий будут освобождены от сбора автографов граждан. Всем остальным придется собирать для регистрации списка кандидатов не менее 200 тыс. подписей, для регистрации в одномандатных округах — не менее 3% от числа избирателей в каждом из них (не менее 3 тыс. подписей в округах с менее 100 тыс. избирателей).
«Понятно, что выборы в Госдуму требуют от партий огромных человеческих, организационных и финансовых ресурсов. Вряд ли все 37 партий способны всерьез бороться за федеральные депутатские мандаты. Но в том, что на предстоящих парламентских выборах развернется нешуточная конкуренция, сомневаться не приходится», — подчеркнула Памфилова, заверив, что ЦИК и вся избирательная система создают «максимально комфортные условия для участия политических партий в выборах».
В преддверии выборов политологи традиционно делают прогнозы об электоральных перспективах ключевых политических игроков. Серию круглых столов по этой теме провел Экспертный институт социальных исследований. По оценке участников дискуссий, у «Единой России» есть все шансы выполнить задачу, о которой не раз заявлял секретарь генсовета партии Андрей Турчак, и получить не менее 301 мандата, тем самым сохранив конституционное большинство.
Что касается парламентской оппозиции — КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России», то об их перспективах эксперты говорят достаточно осторожно, отмечая и конкуренцию со стороны как старых непарламентских партий («Родина», Партия пенсионеров за социальную справедливость), так и новых структур, которые также имеют шансы преодолеть пятипроцентный барьер для прохождения списка в Госдуму или провести несколько ярких одномандатников. В то же время эксперты в основном сходятся во мнении, что борьба за второе место по-прежнему будет развиваться между КПРФ и либерал-демократами.
Выборы в Госдуму пройдут в России 19 сентября 2021 года
«В 2021 году очень многое будет определять ситуация с развитием пандемии. Такое ощущение, что сильно ухудшится международное положение руководства России. Нас очевидно ждет усиление разного рода санкций. Все сильнее будут рикошеты от ситуации в Белоруссии и того, что российское руководство с непродуманным упорством продолжает поддерживать там Александра Лукашенко, из-за чего отношение к России в белорусском обществе будет ухудшаться.
Если не случится чего-то неординарного, центральным событием в России в 2021 году станут парламентские выборы. Однако если не будет никаких сюрпризов, власть приложит все силы, чтобы, как минимум, сохранить позиции «Единой России», для чего придется существенно увеличить объемы фальсификаций. Например, голосование, растянутое на три дня, с большой вероятностью может применяться в 2021 году, сильно увеличивает возможности для подтасовки результатов.
Основная интрига на думских выборах-2021 состоит в том, сохранятся ли в нижней палате четыре провластные партии или место «Справедливой России» займет какой-то ее «сменщик». Не исключен вариант, что СР заставят объединиться с какой-то вновь возникшей организацией, вроде «За правду» (это будет совсем уж национал-социалистический микс). Во всяком случае, подобного рода слухи ходят.
Появление в Госдуме пятой или шестой партий из числа новых — маловероятно. Также невелика возможность каких-либо неожиданностей в одномандатных округах, где возможность манипулировать избирателями еще выше, чем при голосовании по партийным спискам».
Александр Желенин
Согласно действующему избирательному законодательству, Государственная Дума избирается сроком на пять лет по смешанной избирательной системе. Половина мест (225) избирается по партийным спискам с 5 % избирательным порогом, а другая половина избирается по 225 одномандатным округам. В пропорциональной части кандидаты могут выдвигаться только политическими партиями. В федеральном списке кандидатов должно быть не менее 200 и не более 400 кандидатов. В список также могут быть включены кандидаты, не являющиеся членами партии, но их число не должно превышать 50 % от числа кандидатов в списке. Федеральный список кандидатов может быть разделен на общефедеральную и региональную части. В общефедеральную часть списка кандидатов может быть включено не более 10 кандидатов. Одна региональная группа партии должна соответствовать группе субъектов РФ, субъекту РФ, одномандатному избирательному округу или группе одномандатных избирательных округов. Региональная часть федерального списка кандидатов должна охватывать всю территорию Российской Федерации. Число региональных групп должно быть не менее 35.
В мажоритарной части (по одномандатным избирательным округам) кандидаты могут выдвигаться как политическими партиями, так и в порядке самовыдвижения. Для регистрации кандидат-самовыдвиженец, как и кандидат от партии, не имеющей права участвовать в данных выборах без сбора подписей, должен собрать подписи не менее 3 % избирателей, зарегистрированных в данном избирательном округе (или не менее 3 000 подписей, если в данном избирательном округе менее 100 000 избирателей). В мажоритарной части (по одномандатным избирательным округам) кандидаты могут выдвигаться как политическими партиями, так и в порядке самовыдвижения. Для регистрации кандидат-самовыдвиженец, как и кандидат от партии, не имеющей права участвовать в данных выборах без сбора подписей, должен собрать подписи не менее 3 % избирателей, зарегистрированных в данном избирательном округе (или не менее 3 000 подписей, если в данном избирательном округе менее 100 000 избирателей).
По состоянию на 17 сентября 2020 года в России зарегистрировано 42 политические партии, 41 из которых имеет право участвовать в выборах. При этом, партии, получившие на предыдущих выборах места в Государственной думе по партийному списку или набравшие более 3 % голосов, а также представленные хотя бы в одном из региональных парламентов, допускаются к участию в выборах в Государственную Думу без сбора подписей. После единого дня голосования 13 сентября 2020 года «льготой» на парламентские выборы обладают 16 партий:
- Гражданская платформа
- Единая Россия
- Зелёные
- Коммунисты России
- Коммунистическая партия Российской Федерации
- Либерально-демократическая партия России
- Партия роста
- Патриоты России
- Родина
- Российская партия пенсионеров за социальную справедливость
- Справедливая Россия
- Яблоко
- Коммунистическая партия социальной справедливости
- Новые люди
- За правду
- Зеленая альтернатива
Верховный законодательный орган РФ подвергают критике так часто, что мы уже подзабыли его истинное предназначение. И оно не в том, чтобы требовать запрета отдельных фильмов (привет госпоже Поклонской). И не в том, чтобы призывать к жёстким мерам по отношению к оппозиционным лидерам соседних стран (моё почтение, Владимир Вольфович).
Государственная дума создана для законодательной инициативы, разумной и своевременной. Реагировать на события в стране и мире она должна законами, но в меру своей компетенции может создавать и другие нормативные акты. Всего в органе – 450 мест, из которых одну половину избирают прямым голосованием, а вторую – по партийным спискам.
Это интересно! В 1995 году в Госдуму пытались пройти представители 43 партий, а в 2011 – только 7. На сегодня в органе представлено лишь 4 политические силы: Единая Россия, КПРФ, ЛДПР и Справедливая Россия.
Из 42 партий, зарегистрированных в РФ, попытать счастья в выборах состава Госдумы может 41 объединение. Большинству из них для попадания в бюллетень нужно собирать подписи, но 16 политических сил обладают льготой. В их числе, помимо мейнстримных организаций, «Патриоты России», «Новые люди», «За правду». Коммунистических партий – аж три: конкуренцию КПРФ составят «Коммунисты России» и КПСС («Коммунистическая партия социальной справедливости», а не то, что вы подумали).
Кампания обещает быть интересной не только в Хабаровском крае, откуда был со скандалом изгнан С.Фургал. Замена его М.Дегтярёвым на какое-то время разожгла общественный интерес, но сейчас новость ушла с первых полос новостных лент. Также выбирать глав будут Белгородской, Тульской, Тверской, Ульяновской областей, Республике Тыве и в Чечне. О последней стоит сказать отдельно.
Дело в том, что бессменный Р.Кадыров руководит регионом уже больше 14 лет. Не исключено, что к выборам выдвинут альтернативу, способную перехватить у него должность главы Чеченской Республики. Остальные кампании пока что не предвещают сюрпризов – но ещё не вечер. Кстати, ещё в 3 субъектах глав будут выбирать опосредованно – через парламент. К таковым относится Дагестан, Карачаево-Черкессия и Северная Осетия-Алания.
Какие выборы пройдут в России в 2021 году: общий календарь кампаний
Смелые аналитики выдвигают гипотезу: единый день голосования будет разделён. Ведь хэдлайнер события – думские выборы, а если совместить их с региональными, у оппозиции будет больше шансов достучаться до избирателей. Такая идея имеет право на жизнь, но пока – ничем не подтверждена.
Одно можно сказать точно: эта кампания будет яркой и фееричной. На это указывают тектонические сдвиги в политической жизни Армении, Кыргызстана, Беларуси и Украины. А потому – нас ждёт очень насыщенный август и столь же необычный сентябрь. Возможно всё, значит, нужно обязательно прийти на участок и подать голос. Есть такая команда, знаете ли.
– Из Москвы в последнее время приходили противоречивые сигналы. Но мы уже настроились, что голосование по выборам в заксобрание пройдёт в апреле, и активизировали работу в округах, – сообщил «Октагону» депутат Законодательного собрания Свердловской области.
Эксперт в Ставропольском крае пояснил, что в регион действительно в последнее время поступали данные о вероятности проведения досрочных выборов.
– Моё личное мнение: если будет официально принято решение о переносе единого дня голосования на весну, то, скорее всего, будут досрочно прекращены полномочия дум Ставропольского края и Ставрополя. А выборы в Госдуму пройдут в сентябре. Эти выборы должны отдельно стоять от остальных, как и президентские стоят отдельно. К ним уже готовится народ, – рассказал он.
С неофициальной информацией о возможном переносе выборов в заксобрание Пермского края на весну 2021 года знакома местный политконсультант Людмила Ознобишина. По её мнению, проведение кампании в условиях второй волны пандемии грозит снижением явки и усилением роли административного ресурса.
– Я сторонник переноса единого дня голосования. Но я не стала бы делать позитивные прогнозы в случае принятия этого решения. В Пермском крае очень непростая ситуация с явкой: в некоторых муниципалитетах она на последних выборах превысила 70 процентов, но в некоторых была всего 23–24 процента. Поэтому возникнет проблема мобилизации избирателей и молодёжи. Её можно решить, если администраторы выборов покажут способность разумно управлять административным ресурсом, – говорит она.
Политконсультант Леонид Давыдов также допускает перенос выборов в региональные органы власти на весну 2021 года. Этот сценарий, по мнению эксперта, позволит проверить, насколько губернаторы контролируют ситуацию на местах и способны эффективно работать в сложных условиях:
– Возможные ограничения осложнят администрирование выборов. Но если местные администрации смогли выстроить понятные отношения с местными элитами, находятся с ними в диалоге, то особых сложностей для них не будет. Тем более что у них сейчас есть такие инструменты, как трёхдневное голосование. К тому же ЦИК даёт сигналы о благосклонности к дальнейшему развитию в регионах электронного голосования.
В 2021 году, третье воскресенье сентября выпадает на 19 число. В этот день будут избраны партии, которые по результатам наберут более 5% голосов, а также 225 депутатов по одномандатным избирательным округам. Что нужно знать избирателям:
- График работы участков голосования с 8:00 до 20:00.
- При себе иметь паспорт (открепительное удостоверение для голосующих не по месту прописки).
- Заполнить 2 бюллетеня по федеральному и одномандатному округу.
Президент фонда Михаил Виноградов назвал четыре возможных политических направления, которые могут стать основой Думских выборов 2021 года:
- Ничего не нужно менять. Оставить прежними проходные баллы выборов для сохранения 4-партийной системы правления. Это позволит избежать рисков и следовать договорённости с парламентской оппозицией.
- Новые лица. Смена оппозиционных лидеров парламента или ещё лучший вариант – участие в выборах новых политических организаций вместо старых. Это поможет возобновить интерес граждан, оживить партийную среду и омолодить элиты.
- Больше лояльных партий. Выдвижение больших партийных списков лояльных власти, что снизит интенсивность борьбы между кандидатами и образует несколько идеологических ниш.
- Беспартийные правят балом. Участие в выборах только депутатов по одномандатным избирательным округам, что позволит рассредоточить негативно настроенный электорат и привлечь в ряды элиты людей с разными взглядами.
Великий пост в 2021 году
С 2016 года, критически увеличился процент россиян, которые не пойдут на выборы в Государственную Думу 2021 года. Об этом сообщила исследовательская организация «Левада-центр».
Исследования показали, что 41% опрошенных россиян или не будут принимать участие в голосовании, или пока не решили кому отдадут свои голоса. По сравнению с 2016 годом, 11% опрошенных ответили, что не пойдут на выборы. Также 11% не определились за кого голосовать. На вопрос, если бы выборы состоялись сейчас, 24% респондентов не пошли на голосование. Среди тех, кто собирается поддержать кандидатов, готовы отдать свои голоса:
- «Единая Россия» — 47%
- «КПРФ» — 14%
- «ЛДПР» — 13%
- «Эсеры» и «Коммунисты России» по 5%
Анализ проводился на основе результатов выборов 2019 года. Таблица показывает прогноз на 2021 год:
| Партия | 2016 год (млн. избирателей) | 2021 год год (млн. избирателей) | +/- |
| ЕР | 28 527 828 (54,2%) | 18 086 643 (36%) | –18% |
| КПРФ | 7 019 752 (13,34%) | 10 210 931 (20%) | +6,5% |
| ЛДПР | 6 917 063 (13,14%) | 14 394 408 (29%) | +16% |
| СР | 3 275 053 (6,22%) | 2 345 266 (5%) | –1,2% |
| Иные партии | 6 892 153 (13,1%) | около 5 000 000
(до 10–12%) |
в пределах погрешности |
| Явка | 52 631 849 (47,9%) | 50 200 258 (43,4%) | –4,5% |
— Дмитрий Анатольевич, можно ли считать, что выборы в Государственную думу в 2021 году будут самыми важными для партии власти? Все чаще слышишь, что накануне возможного трансфера власти значение этих выборов огромное — якобы победа партии власти на этих выборах может гарантировать возникновение нежелательных проблем при возможной передаче власти от Путина к его преемнику.
— Нет, важными для общества они не будут: российское общество привыкло считать главной властью власть исполнительную. Хотя это не означает, что Дума не имеет значения сама по себе, но она воспринимается как власть сторонняя. С другой стороны, конечно, Россия находится на очередном переломе, и от состава Думы действительно будет зависеть многое. Но на таких переломах мы живем последние почти 40 лет, и, конечно, любой из них воспринимается как главный, а потом кажется уже менее значимым.
Я не очень верю, что до 2024 года возможно какое-то политическое противостояние в Думе, вызванное политическим недовольством людей. А вот социальное недовольство существует, и оно может сказаться на действиях парламента после 2021 года. Я сам являюсь членом общественного совета при Росстате и вижу, что уровень жизни людей, мягко говоря, не растет. К выборам 2021 года роста, конечно же, не произойдет. Поэтому Дума очень важна для того, чтобы ее стены не захватила тема социального давления.
И наконец, если мы уже предполагаем, что уже должно произойти какое-то существенное изменение нашей экономической, политической системы, то это изменение должно быть оформлено законодательно, а значит, это должна сделать либо профессиональная Дума, либо та Дума, которая считает, что этого делать не надо.
Я не очень верю, что до 2024 года возможно какое-то политическое противостояние в Думе, вызванное политическим недовольством людей. А вот социальное недовольство существует, и оно может сказаться на действиях парламента после 2021 года
— Выходит, страна получит Думу, которая «будет считать», что изменений в политической и экономической системе быть не должно. Почему выйдет именно так?
— Потому что среди партий для граждан нет серьезной политической альтернативы. Да, мне как гражданину, живущему в своем районе, не нравится, что у меня во дворе дома яма, и я считаю, что в этом виновата если не федеральная, то местная власть. Но из этого я не делаю вывод, что если я проголосую за Навального, то яма непременно засыплется. И этот разрыв присутствует в головах у многих граждан — и это, может быть, даже хорошо, потому что люди понимают, что ошибки власти не будут означать успехов оппозиции. Да, люди не готовы прощать ошибки, но это не означает, что они видят политическую альтернативу.
— Как вы полагаете, будет ли оставлен тредневный формат голосования на выборах в Думу?
— Скорее, его оставят, хотя сомнения в таком формате есть уже и у «Единой России».
— Как вообще этот формат помог той же «Единой России»?
— В цифрах сказать не готов, но то, что оно дало много, — это факт. Но думаю, что дало не за счет возможных фальсификаций, а за счет того, что ленивая часть избирателей все-таки доползла до выборов и кинула свой бюллетень за «Единую Россию» — политически пассивное население всегда будет поддерживать власть, а тут оно еще и пришло на участки.
Не оставят формат в том случае, если недовольство трехдневной системой станет некой аксиомой у многих граждан и у оппозиции — тогда, конечно, трехдневку уберут. Если же общество будет пассивно, ее оставят, но поверьте — если не сейчас, то через год вопрос о таком формате все равно встанет. Кстати, я не считаю такую организацию проблемой — все дело в организации наблюдения. Когда какая-то партия говорит, что, мол, нам не хватает на выборах людей в качестве наблюдателей, я у представителей этой партии спрашиваю: «А на голосовании приходящих голосовать за вас хватает?»
Но психологически трехдневка может ударить по доверию людей к выборам — некоторые могут считать, что ночью некие люди в масках прибегают в участковые избиркомы и подсыпают «нужные бюллетени» в урну.
— Теперь о соперниках «Единой России». Никто не отметил из политологов, что по результатам прошедших выборов 13 сентября как-то пошатнулись позиции ЛДПР. Партия выдержала неприятности с хабаровской историей, связанной с арестом Фургала и протестами?
— А было чему там пошатнуться? Партия могла бы пошатнуться, если бы в тот же Хабаровск приехал губернатор не из ЛДПР. У ЛДПР только одна проблема — эта партия вождистская, она держится простотой своих лозунгов и личностью вождя, а вождю уже много лет. А значит, Захар Прилепин, лидер партии «За правду», может стать «вторым Жириновским». Но пока ЛДПР дает простые лозунги, а значит, избиратель с ней не расстанется.
— Что вы можете сказать о партии «Новые люди»? Это серьезный проект? Партия уже прошла в несколько парламентов.
— У кого сейчас эта партия может отобрать голоса? Только у «Единой России». Более того, посмотрев программу «Новых людей», ее можно объяснить так: мы — это «Единая Россия», но только лучше. А значит, и голоса будут отобраны партией Нечаева только у единороссов. Теоретически «Новые люди» могут отобрать голоса и у правых партий, но для этого «Новые люди» — партия недостаточно правая, а правоцентристская: мы — за сильное государство, но без бюрократии, мы за капитализм, но без госкапитализма, и это если не спойлер «Единой России», то ее заменный блок единороссов.
— Для «Единой России» она серьезный конкурент?
— В ближайшее время опасности нет — слишком мало времени у «Новых людей» для разбега, но в будущем они способны претендовать на какой-то хороший кусок «Единой России». Хотя думаю, что они могут войти с единороссами в единый блок — больших-то противоречий у этих партий нет.
«Новые люди» рвутся в бой, и это точно, и по их действиям видно, что они настроены серьезно. Но пока они настроены на борьбу только для себя. Не сегодня, но завтра они займут свое место в политической системе.
Главный запрос у людей перед политиками — запрос на новизну, а новизны «Партия Роста» не несет
— Эта партия бизнесмена Нечаева будет опираться на московскую и питерскую публику?
— Конечно. Вряд ли они буду стараться победить у вас в Татарстане.
— В Татарстане из новых партий пока готовы поддерживать лишь «Партию Роста».
— Я на этой неделе выступал на одном из каналов вместе с представителем «Партии Роста» — они активны в СМИ, носят значки, но у них есть одна слабость перед «Новыми людьми» — они не новые. Главный запрос у людей перед политиками — запрос на новизну, а новизны «Партия Роста» не несет.
— Теперь немного о нашей республике. В 2019 году «Единая Россия» на выборах в Госсовет Татарстана набрала 72%, а спустя время потеряла на местных выборах 2—3%. Параллельно укрепили позиции КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», «Коммунисты России», получившие больше мандатов в гордумах и горсоветах, чем 5 лет назад. Будет ли продолжение такой тенденции в наших краях в 2021 году?
— Мне кажется, что нет: одно дело — «шалить» на местных выборах, и другое дело — проводить федеральные выборы. Неужели кому-то из ответственных лиц захочется говорить, беседуя с Кремлем: «Извините, у нас выиграли коммунисты»? В Москве за это спасибо не скажут, но в каких-то моментах уже ничего менять нельзя — если волна набрала силу, то она потечет уже так, как потечет.
— Пока говорить о какой-то большой волне в симпатиях к другим партиям в Татарстане нельзя, но можно предполагать, что продолжится, так скажем, благосклонное отношение в республике к «Партии Роста»?
— Это было бы логично, но как у вас там будет, знает только ваш глава республики. Но связка единороссов и «Партии Роста» в Татарстане была бы логична.
Основной тезис и российского, и татарстанского общества — лишь бы не было войны. Низы же, в отличие от нас с вами, политологией не занимаются. Они могут быть в принципе недовольны властью, но резко разворота властей они тоже не хотят
— Может ли на выбор россиян повлиять непростая политическая ситуация в Белоруссии?
— Скорее всего, Белоруссия повлияет консолидирующим образом. Основной тезис и российского, и татарстанского общества — лишь бы не было войны. Низы же, в отличие от нас с вами, политологией не занимаются. Они могут быть в принципе недовольны властью, но резко разворота властей они тоже не хотят, потому что помнят его по началу 90-х, и всякие развороты у соседей их пугают. Если для правых белорусский сценарий — это некий опыт — что, мол, можно вести страну и другим путем, то для низовой массы свойственна другая позиция.
— А если Лукашенко уйдет, массы точно так же будут вести себя — консолидированно перед угрозой прихода «врага» — и поддержат власти? Или тут вдруг на выборы в Думу под воздействием победы белорусских масс придет российская молодежь и преподнесет сюрприз?
— Молодежь всегда, когда приходит на выборы, преподносит сюрпризы. Но если уйдет Александр Григорьевич, в России возникнут экономические сложности. И как они будут восприниматься российским населением, сказать сложно (простите за каламбур). Речь о чем? Транзитных коридоров для наших газа и нефти не через море у России не останется, и тут проблема будет не в том, как воспринимать сами события, а с тем, что делать с их последствиями.
Стабильность и безопасность у россиян на первом месте, поэтому партия «Единая Россия» имеет все шансы не только сохранить лидерство, но и при обновлении состава увеличить успех, считают эксперты. По мнению главы консалтингового агентства Bakster-group Дмитрия Гусева, фракция словно «действующий чемпион мира по боксу», против которого сосредоточили свои усилия все соперники, мечтающие получить боксёрскую корону. К тому же эпидемия коронавируса и поджигание соседних республик у границ России способствуют стремлению избирателя к поиску надёжной и проверенной политической силы, которой и является партия большинства.
Эксперты напомнили, что «Единая Россия» успешно выступила во время единого дня голосования в нынешнем году, показав хороший результат и на федеральном, и на уровне местного самоуправления. Кандидаты партии выиграли довыборы в Госдуму в своих округах. А все главы регионов от ЕР одержали победу на выборах.
Президент Российской ассоциации политических консультантов Алексей Куртов считает, что эти выборы будут очень непростыми для «Справедливой России».
— Есть ощущение, что думские партии после прошедших выборов расслабились, при этом мы видим серьёзное проникновение новых политических проектов в информационное поле. Об этом сегодня нужно крепко задуматься и «Справедливой России», и КПРФ. Если у КПРФ есть традиционная электоральная база, то социал-демократам нужно доказывать избирателю свою правоту, им уже явно недостаточно только поддержки своего лидера, — сказал Куртов.
Дмитрий Гусев добавил, что интригой «Справедливой России» становится вопрос, «сохранит ли она своё место в политическом поле страны или нет».
— Все знают, что эта партия теряет голоса. По статистике, уже пару лет по выставленным кандидатам на первом месте стоит «Единая Россия», на втором — ЛДПР, на третьем — КПРФ, а на четвёртом — «Родина». «Справедливая Россия» находится ниже, — отметил Гусев.
Его дополнил политолог Алексей Мартынов, напомнив, что две старейшие партии даже на уровне лидеров часто вступают в перепалку, которая местами граничит с ненавистью. Конечно, они будут бороться за второе место. «Другое дело, что статус легальной оппозиции, который они имеют, требует постоянного подтверждения и обратной связи с обществом, с избирателем, а эта обратная связь у обеих партий не очень эффективно работает».
Напомним, в ходе обсуждения поправок в Конституцию зимой-весной 2020 года развернулась дискуссия о возможности досрочных выборов. Владимир Жириновский предложил провести их в сентябре 2020 года. «Единоросс» Александр Карелин внёс соответствующую поправку. Однозначно против были только коммунисты.
В итоге точку в дискуссии поставил президент России Владимир Путин. По его мнению, для проведения досрочных выборов необходимо согласие всех политических сил. И необходимости в них глава государства не увидел. И тему свернули — Александр Карелин поправку отозвал.
Возможен ли перенос выборов в Госдуму в 2021 году? В теории всё возможно. Но зачем? Два-три месяца особой роли не сыграют. Хотя, конечно, совершенно этого исключать тоже не стоит.
В единый день голосования 19 сентября 2021 года в России пройдут выборные кампании различного уровня, включая выборы депутатов Госдумы, глав 11 субъектов Федерации и выборы депутатов заксобраний в 39 регионах.
Элла Памфилова сообщила, что члены ЦИК с высокой долей вероятности проведут голосование в три дня, ведь положение об этом теперь закреплено в законодательстве. При этом основной день голосования придётся на воскресенье, 19 сентября.
Глава ЦИК сразу ответила на возможную критику скептиков, которые говорят, что если голосование проходит в три дня, то это значит, что оно «непрозрачно».
«В нескольких десятках развитых демократических стран голосование проходит не то что три дня, а месяцами, и никто их не критикует, — сказала Элла Памфилова. — А у нас три дня — это «ужас-ужас», меня удивляют некоторые люди и политики, которые говорят, что если три дня, то, значит, непрозрачные выборы. Мы постоянно расширяем систему видеонаблюдения, а на предстоящих выборах, думаю, расширим возможности наблюдателей, чтобы они могли сменять друг друга. Пожалуйста, у нас абсолютно прозрачный процесс».
2021-й взрывоопасен — общество на нервах
Стационарные избирательные участки, рассказала Памфилова, будут находиться, как и всегда, в школах — им пока в ЦИК не нашли альтернативы. При этом члены Центризбиркома хотят «максимально безболезненно вместе со школами скорректировать учебный процесс».
«Разговоры о каких-то дополнительных каникулах для школ будут болезненны, потому что система образования и так очень сильно пострадала в этом году, — сообщила Памфилова. — Поэтому мы вместе с экспертами обсудим этот вопрос, чтобы с минимальными потерями это решить».
Что касается форматов волеизъявления в 2021 году, то ЦИК предполагает, что голосование будет проходить на избирательных участках, на дому, а в отдалённые труднодоступные регионы доставят мобильные избирательные участки.
Применена будет и система электронного голосования, но пока глава ЦИК считает, что разрешат её использовать только в 5-7 регионах.
Результаты выборов по партийным спискам (11 выборов депутатов региональных парламентов и 14 выборов горсоветов административных центров регионов) позволяют говорить, что в условиях низкой явки «Единая Россия» сохраняет доминирование. При этом ее результаты в динамике в 2020 году лучше показателей 2019 года и скорее ближе к результатам выборов Госдумы 2016, чем к результатам предыдущих выборов в соответствующие органы власти в 2015 году. По сравнению с аналогичными выборами 2015 года падение среднего результата «Единой России» составило около 11,5%.
Основания для таких предположений есть. Сейчас «Единая Россия» находится на пике своего парламентского могущества. В 2016 году «партия власти» получила 343 депутатских места из 450, из них 140 при голосовании по партийным спискам и 203 – по одномандатным округам. Это означало, что вплоть до новых выборов у ЕР хватает голосов для принятия любого закона вне зависимости от позиции остальных парламентских партий. Важнейший вопрос наступающего политического сезона – сохранит ли «Единая Россия» абсолютное большинство в федеральном парламенте и нужно ли ей это делать?
Так как ЕР – не одна из политических партий, а именно «партия власти», ответ на этот вопрос зависит от государственной внутренней политики. Принимается решение о том, что ЕР должна получить 60% голосов – такой «утечкой» сейчас жонглируют в телеграм-каналах с лёгкой руки журналистов импортного портала «Медуза». Насколько надёжны источники информации иностранного агента? В них следует усомниться, однако пока никто не собирается отменять слова лидеров партии, сказанные на последнем съезде, о необходимости получить на выборах 2\3 голосов избирателей.
Примем как данность, что Кремль, то есть Администрация президента, может сделать на политическом поле всё, что пожелает, сопротивляться принятым государственными политтехнологами решениям никто не станет. Примем, что задача будет поставлена так, как хотелось бы партийным лидерам ЕР – 60% любой ценой. Тогда самое технологичное решение, действительно, будет состоять в том, чтобы задушить часть малых партий в объятиях. Чьих? К ЛДПР никого присоединять нельзя – это партия одного лидера и одного человека, её электорат нельзя ни существенно уменьшить, ни резко расширить: сколько есть у Владимира Жириновского поклонников, столько за него и проголосует. КПРФ тем более неприкосновенна. Остаётся «Справедливая Россия», партия, которая пытается быть и оппозиционной, и социал-демократической, и лояльной, и патриотической – всё в одно и то же время. Поскольку идеологический спектр «эсеров» получается очень широким, буквально «за всё хорошее против всего плохого», то и присоединять к ним можно и патриотов, и пенсионеров. Например, легко себе представить объединение с «Партией пенсионеров за социальную справедливость» (собственно, подобное объединение в истории этой партии уже было).
Правда, один из известнейших российских политологов Евгений Минченко в интервью радио НСН сказал, что не считает правильным для «эсеров» с кем-то объединяться.
Я оцениваю шансы прохождения «Справедливой России» без объединения с какими-то другими проектами в 90%. Главный риск для СР – это «Партия пенсионеров за справедливость», которая сегодня за счёт говорящего названия набирает порядка 4% по опросам ВЦИОМ. Но если речь идёт об объединении, и в нём не будет говорящего слова «пенсионеры», то его плюсы резко снижаются. Такой сценарий гипотетически возможен, но нужно очень чётко выбирать, как и зачем это делать. И я думаю, внутри «Справедливой России» очень серьёзное сопротивление такого рода объединению,
– говорит Минченко.
Евгений Минченко – заинтересованный комментатор, так как примерно в то же время, когда случилась «утечка» про планы получения 60% для ЕР и поглощения эсерами малых партий, появилась совершенно официальная информация о том, что он вошёл в предвыборный штаб «Новых людей». Более того, сейчас кто-то довольно активно распространяет в социальных сетях слухи о том, что «Новые люди» со своей свежезаработанной популярностью – тоже кандидат на объединение с ослабевшими «эсерами».
В единый день голосования 13 сентября 2020 года в Российской Федерации пройдут выборные кампании различного уровня, включая выборы глав 20 субъектов Федерации (18 прямых, 2 — через парламенты субъектов) и выборы депутатов законодательных органов государственной власти в 11 субъектах РФ. В регионах, где губернаторы уйдут в отставку после 13 июня 2020 года, выборы пройдут в единый день голосования 2020 года.
Козлов: Москва готова к проведению онлайн-голосования в сентябре 2021 года
Официальные результаты выборов загружаются в систему избиркома после обработки. Нужно выбрать свою территориальную избирательную комиссию (ТИК). Если вы ее не знаете, то используете поиск избирательного участка, а затем возвращайтесь на эту страницу.
1. Перейдите по ссылке на страницу ТИК на официальный сайт избиркома .
2. Перейдите по ссылке «Данные о предварительных итогах голосования».
— В конце прошлого года ИСЭПИ (на тот момент Александр Пожалов занимался политическими исследованиями в фонде ИСЭПИ — прим. ред.) выпустил доклад, согласно которому шансов у малых и несистемных партий на попадание в Думу практически нет. Однако в 2020-м было запущено несколько новых партпроектов — партия «Новые люди» Алексея Нечаева, «За правду» Захара Прилепина, «Зеленая альтернатива» Руслана Хвостова, «Партия прямой демократии» Вячеслава Макарова. Изменит ли это ожидаемый расклад?
— Тот доклад показывал общую картину выборов по партспискам на региональном и муниципальном уровнях в 2018–2019 годах. Действительно, учитывая нисходящий тренд для власти, резкий рост антирейтинга «Единой России» и протестного голосования после пенсионной реформы, без изменений в партийной системе можно было ожидать трехпартийную Госдуму, где результат ЕР сократился бы до 40–45 процентов и заметно увеличилось представительство КПРФ и ЛДПР. В последние два года коммунисты уже на треть улучшили свои результаты по партспискам по сравнению с выборами в Госдуму в 2016-м, а «жириновцы», которые традиционно сильнее проводят федеральные выборы, заметно прибавили даже на региональных кампаниях.
Для четвертой парламентской партии, «Справедливой России», отрицательный тренд тоже ощутим: мало новых ярких фигур (сходу вспоминается только депутат Госдумы Дмитрий Ионин), осталось совсем немного сильных регионалов (как, например, Олег Шеин или Валерий Гартунг), региональные отделения размываются. Даже без появления новых партий это вело к тому, что эсерам будет сложно зацепить 5 процентов на федеральных выборах.
Плюс в зоне вероятного госфинансирования (партии, которые получают 3 процента) в начале этого года находились самые успешные малые партии — «Партия пенсионеров» и «Коммунисты России», к которым перешла часть разочарованного электората власти и КПРФ. Там, где актуальна экологическая повестка, в прошлом году начал прибавлять бренд «Зеленые» (это старая партия, в 2020-м ее замещают «Зеленой альтернативой»).
Шансы эсеров и успешных малых партий, включая «Родину» и Партию Роста, на попадание в Думу без избирательных блоков были минимальны. Но отдельные их представители могли бы пройти по одномандатным округам, как в текущем созыве.
Это был инерционный сценарий выборов в Думу, с которым партийная система вступила в последний региональный цикл 2020 года. И, на мой взгляд, очень недальновидно, что власти не пошли на возвращение избирательных блоков. Такое оказалось бы полезно как раз и новичкам. А то ведь получается, что в 2021-м у нас начнется очень большая конкуренция даже внутри малых партий, а не только между новыми и парламентскими. «Новым людям» станут мешать Партия Роста и «яблочники», «За Правду» вышла в ту нишу, где есть «Родина», даже «зеленых» брендов и спойлеров КПРФ с коммунистическим названием в бюллетене тоже будет по два.
— Вы считаете, КПРФ и ЛДПР воспринимаются как настоящая оппозиция? Вообще, можно ли привлечь электорат лишь за счет риторики и протестного поведения, не меняя своих многолетних приевшихся лидеров?
— КПРФ в последнее время стала партией городского протеста. В прошлом году на выборах в Мосгордуму к этому ее подтолкнула сама власть — у недовольных избирателей просто не осталось альтернатив, кроме как голосования за КПРФ. В протестном 2018-м именно кандидаты КПРФ часто выигрывали у единороссов городские одномандатные округа на выборах в Заксобрания и горсоветы. А призыв Зюганова голосовать против поправок к Конституции стал неприятным сюрпризом для Кремля и вместе с тем сигналом самим партийным активистам на местах и избирателям, что КПРФ — это реальная оппозиция.
Большой плюс КПРФ в том, что они идейны и одни из немногих дают избирателям «образ будущего», альтернативную программу, хотя к ней можно по-разному относиться. На парламентских выборах с ростом политизации вернется запрос на программную политику, а не только новые лица, красивые слоганы и малые дела.
А ожиданиям ухода лидеров партий парламентской тройки уже много лет. Потому поначалу хорошо зашел в 2018 году на выборах президента Павел Грудинин, против которого потом развернули всю машину контрпропаганды — интерес к появлению новой фигуры, да еще с имиджем «социального директора», был очень высок.
И КПРФ в регионах в последние годы омолаживается: в руководство обкомов и горкомов приходит поколение 30–40-летних активистов и местных предпринимателей, деятельных в интернете, более оппозиционных. Например, Алексей Куринный, победивший в Ульяновской области на выборах в ГД в 2016-м кандидата ЕР, или звезда YouTube среди политиков — депутат Саратовской облдумы Николай Бондаренко.
У КПРФ есть возможность в 2021 году составить привлекательную федеральную десятку из свежих лиц, включив туда того же Грудинина, Куринного, Левченко. Это привлечет новых избирателей, осовременит образ. На такое коммунистов должна подтолкнуть активизация малых партий. В перспективе же КПРФ, скорее всего, перейдет к коллективному руководству с усилением роли региональных лидеров, в субъектах она уже ассоциируется прежде всего с ними.
— А что будет с ЛДПР, ведь все знают, что это партия одного человека, Владимира Жириновского, которого сложно считать оппозиционером? Хотя прошедшим летом многие узнали и другого либерал-демократа — арестованного Сергея Фургала.
— Это давний эффект: еще после событий на Украине и Крыма Жириновский перестал восприниматься как политический шут, ведь реализовались его многолетние прогнозы о международной агрессии против России и на постсоветском пространстве. Также на руку Жириновскому играет антиэлитная, популистская волна: главный популист российской политики и ее старожил (ЛДПР со своим бессменным лидером в федеральной политике находится уже 30 лет), как ни парадоксально, воспринимается как основная антиэлитная партия. Если мы посмотрим рейтинги доверия к политикам, то Жириновский идет первым среди лидеров парламентских партий и в том числе по-прежнему интересен молодежи.
В долгосрочной перспективе ЛДПР труднее, чем коммунистам, потому что это партия лидерская, без четкой идеологии, а преемников, близких Жириновскому по харизме, там нет. Но у ЛДПР есть запас значительного доверия к бренду еще на один цикл точно, а то, что власть порой обрушивается на них, только добавляет интереса протестных избирателей.
В этом плане большой плюс для ЛДПР и Жириновского — события в Хабаровске, арест Сергея Фургала. Жириновский на грани дозволенного отстаивал Фургала перед властью. Потом он заявил о фальсификации выборов Лукашенко, и тем самым вновь вышел за пределы паттерна поведения прокремлевской партии. А заявление, что он введет «народного губернатора» Фургала в федеральный список на думских выборах, — это скорее элемент будущего политического торга. В 1999 году ЛДПР не зарегистрировали на думские выборы, когда они включили в тройку «авторитетного бизнесмена» Анатолия Быкова (тогда был экстренно сформирован «Блок Жириновского»).
— В начале года ходило много слухов и гипотез относительно сценария перезагрузки всей системы. И в итоге по факту была принята новая Конституция. Исходя из этого, какую новую реальность, тренды и проблемы мы получили к ближайшей думской кампании?
— От кампании 2021-го я жду возрождения конфликта «центр – регионы» в новой интерпретации в одномандатных округах. В сложных регионах в ходе выборов по округам может проявиться запрос населения и местных элит на большее внимание Москвы, учет ею интересов регионов, допуск региональных элит к выработке федеральных решений.
Сейчас кадровая политика Кремля такова, что губернатор — это, как правило, внешний менеджер, своего рода руководитель филиала корпорации, на момент назначения не связанный с территорией и местными элитами. Многие приводят с собой в регион и такую же внешнюю команду замов-управленцев под разные федеральные проекты, начинают с замен мэров крупнейших городов — своих потенциальных конкурентов.
В качестве реверанса региональным властям фактически отдали местное самоуправление и его ресурсы. Но сам корпус региональных управленцев, новая региональная элита по ключевым позициям формируется сверху. Вот прямо в этом году под масштабную программу модернизации здравоохранения, куда пойдут федеральные деньги, в регионах активно меняются руководители здравоохранения. Да и силовые структуры усилили работу по региональным командам.
То же происходит и в бизнесе — например, реформа долевого строительства приводит к ослаблению региональных застройщиков. Федеральная «мусорная» реформа, создание регоператоров по отходам, строительство мусороперерабатывающих мощностей — это приход в ранее теневой сектор местных экономик федеральных бизнес-игроков на замену локальному бизнесу. Так как Россия живет под санкциями и российских денег на зарубежных рынках не ждут, логично, что федеральная бизнес-элита экстенсивно развивается вглубь страны — в новые для себя отрасли.
Поэтому, когда говорят о некой «суверенизации», что региональные элиты расширили свои полномочия, усиливается представительство регионов на федеральном уровне через Госсовет, тут нужно понимать, что это не про региональные элиты, а про полномочия губернаторов – федеральных менеджеров, которые к местным элитам не относятся и в своей деятельности больше ориентируются на Москву.
Недовольство данными процессами со стороны местных элит на выборах в Госдуму может выйти наружу в протестных одномандатных округах, срезонировать с кампанией против «Единой России». Тем более и конституционная реформа повысила статус Госдумы. Депутаты будут голосовать за новых вице-премьеров и министров — то есть их лоббистский и переговорный вес повышается, это предполагает более тесное и равноправное взаимодействие с правительством. Раньше у Госдумы была больше инструментальная роль в законотворческом процессе, основные социально-экономические законопроекты шли от правительства, но в нынешнем созыве, еще до поправок в Конституцию, Госдума и ее комитеты стали более влиятельной площадкой для законотворчества.
Так что интересный вопрос: каким окажется состав одномандатников, избранных без согласования с Кремлем? Они могут сильно выделяться в Госдуме, если остальной депутатский корпус будет составлен в основном из неполитических фигур — спортсменов, выходцев из Общественной палаты, общественников и социальщиков из ОНФ.
То, что мы видим с партийным строительством сейчас, все же больше напоминает сугубо политтехнологический процесс, причем запоздалый. Где бы были все новые партии, если бы весной прошла поправка о досрочных выборах и сейчас Кремль занимался не раскруткой новичков, а кампанией «Единой России» в Госдуму?
Предложение
С идеей все-таки не переносить ЕДГ с сентября на март или апрель выступил лидер фракции «Единая Россия» Сергей Неверов. По его словам, «сентябрь – это наиболее оптимальный период».
«Многие кандидаты, которые участвуют в выборах, как раз в летний период идут в отпуска, что дает им возможность заниматься выборной кампанией. Если проводить в какой-то другой период, то дополнительно надо брать отпуск. Это затраты, которые могут ложиться, в том числе, и на разные уровни бюджетов», — сказал он.
Владимир Путин ответил, что плюсы и минусы есть у каждого периода. И заверил, что при принятии окончательного решения будут учитываться аргументы партий. Но дал понять, что в целом он это предложение поддерживает:
«Лето закончилось, все вернулись домой, начинается учебный год, родители на месте. Поэтому исходим из того, что для людей удобнее всего».
А вот лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что выборы должны проходить в последний понедельник «тихого и спокойного» апреля.
«Вам опять навязали единый день голосования – сентябрь. Нельзя. У нас северная страна, люди не успевают отдохнуть», — сказал либерал-демократ.
Значение
Предложение
По этому поводу было только одно заявление и снова от Неверова — сохранить только что введенную практику голосования в течение трех дней.
«Три дня накладывают определенные сложности по направлению наблюдателей. Это, конечно, повышает нагрузку на избирательные комиссии. Но все-таки мы все должны исходить из того, что выборы – для избирателей, а не для политических партий и избирательных комиссий. Тем более, что все это позволяет увеличить явку и вовлеченность людей в выборную кампанию, к чему мы очень стремимся», — сказал единоросс.
Коллеги от оппозиции на этот раз спорить почти не стали. Владимир Жириновский даже назвал многодневку удобной, но призвал уже определиться, будет последний день агитации и нужен ли вообще день тишины.
Значение
По правде сказать, с учетом досрочки реальное голосование растягивается вовсе не на три дня. Например, в Алтайском крае в сентябре 2020 года на выборах муниципального уровня и довыборах трех депутатов АКЗС голосовали и вовсе 12 дней.
У оппозиции много претензий по многодневному голосованию: они действительно не успевают все контролировать, не могут набрать столько наблюдателей. И хотя это мировой тренд и не раз такой вариант обсуждали в нашей стране, появилась многодневка именно из-за пандемии. И людям действительно так удобнее. Пока ситуация не стабилизировалась, говорить об отмене пока не приходится. А вот более четко прописать правила проведения таких выборов действительно нужно.
Предложение
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский предложил проводить Единый день голосования не раз в год, а раз в два года. Чтобы «вся страна, в том числе все начальники, полиция, КГБ, прокуроры перестали заниматься только выборами».
«Давайте объединим избирательные кампании: выборы президента, через год выборы в Госдуму, через год все местные выборы. Все, шестилетний цикл и три избирательные кампании», — заявил политик.
Значение
Вот это уже из серии хайпануть и попиариться. В такой большой стране, где в каждом регионе есть самостоятельный законодательный орган и десятки-сотни муниципальных представительных, постричь всех под одну гребенку просто нереально. Разные сроки полномочий, постоянная необходимость довыборов — система слишком громоздка.
Предложение
Жириновский считает, что молодые люди этого возраста уже вполне готовы осознанно пользоваться пассивным избирательным правом:
«В 16 лет они все умеют, они уже миллионы зарабатывают в своих блогах. А голосовать нельзя. Бабушка выжила из ума, она голосует. У меня брат умирал, инсульт, он ничего не соображал, ему показывали пальцем: вот здесь поставь галочку. А его внуки в 16 лет голосовать не могут. Давайте дадим раньше, это другое поколение, другие дети».
Значение
Тоже пока нереальное предложение. И даже бесполезное. Партии мало что получат от снижение возраста. Как 18-летние, так и 16-летние на выборы просто не ходят.
Предложение
И снова лидер ЛДПР с идеей проводить выборы только по партийным спискам, потому что «одномандатный округ не выражает мнения избирателей». Напомним, сейчас половина депутатов ГД избираются партспискам, половина – по мажоритарным округам.
«Ушел депутат, который был избран по одномандатному округу, – все. Целый год или два у нас нет никого. Ждать очередных выборов?», — добавил еще один аргумент политик.
Также он предлагает увеличить федеральную часть списков в Госдуму с 10 до 20. Иными словами, чтобы большее количество мест стало проходным для тех, кого выдвинула партия.
Президент Европейской ассоциации политконсультантов Игорь Минтусов считает, что пандемия коронавируса повлияет на все партии, которые через год будут участвовать в выборах в Госдуму, но ни одна из них априори не получит от этого плюсов или минусов. «Какая-то партия использует пандемию эффективно, другая — неэффективно, — поясняет Минтусов. — Правящая «Единая Россия» (ЕР) должна будет показывать, что хорошо справляется с пандемией, оппозиция — должна критиковать».
Между тем в правящей «Единой России» уже задумались, кто из действующих депутатов от партии недостоин вновь претендовать на пост народного избранника и где искать новых. Оценку эффективности депутатов-единороссов в связи с грядущими выборами в партии провели по поручению ее лидера Дмитрия Медведева, рассказал СМИ замглавы центрального исполкома ЕР Дмитрий Миненко. В списке аутсайдеров оказались 75 человек, среди которых представители Московской области, Краснодарского края, Чукотки и других регионов.
В рядах несистемной оппозиции назревает знакомый по прошлогодним выборам в Мосгордуму и региональным выборам 2020 года конфликт: выдвигаться в одном и том же округе претендуют как представители Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального, так и другие критики властей.
Например, уже известно, что в Центральном административном округе (ЦАО) Москвы намерены баллотироваться юрист ФБК Любовь Соболь и Сергей Митрохин из «Яблока». Митрохин заявил DW, что просто не может выдвигаться в другом округе — ведь в Мосгордуме он представляет районы, входящие в ЦАО: «Я здесь живу, всю жизнь здесь работаю, много результатов связано с этим округом. Мои избиратели меня не поймут, если вдруг я перепрыгну в другой округ».
Помимо «Единой России» в Госдуму, по мнению политолога Александра Кынева, точно пройдут КПРФ и ЛДПР. «Ведомости» писали, что лидер коммунистов Геннадий Зюганов поручил подготовить для выборов-2021 новую программу. Она, по его задумке, будет не такой популистской, как «10 шагов к достойной жизни» от 2016 года. Пресс-секретарь ЛДПР Александр Дюпин рассказал DW, что в партии готовят списки кандидатов в депутаты Думы, а их политическая программа «постоянно актуализируется».