Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перевод жилого дома в баню документы 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Многие приведенные требования к строительству банного помещения напрямую касаются санитарных норм. Что еще следует учесть для санбезопасности бани?
В отношении общественных бань действуют специальные санитарные нормы. Для частных бань предусмотрены лишь общие положения СНиП 30-02-97.
Кроме указанных требований, особое внимание следует обратить на систему слива сточных вод: можно использовать подключение к центральным коммуникациям или соорудить сборник сточных вод с фильтрацией.
Нужно обдумать и использование строительных материалов, ведь при высокой температуре они нагреваются и могут выделять вредные химические вещества. Например, для теплоизоляции запрещено использовать стекловату и пенопласт, не рекомендуется обшивать стены плитами из ДСП и пластика. Необходимо позаботиться о хорошей вентиляционной системе.
Что нужно для перевода дома в категорию бани?
Для регистрации хозяйственной постройки на земельном участке необходимо подготовить следующие документы:
- заявление или декларацию в случае амнистии;
- паспорт собственника (паспорт представителя и доверенность);
- правоустанавливающие документы на земельный участок: свидетельство о праве, договор, выписка из ЕГРН;
- межевой план участка;
- разрешение на строительство (не требуется при амнистии и в случае некапитальных строений);
- технический план;
- квитанцию об уплате государственной пошлины: 350 рублей для дачной амнистии, 2000 — для бани, построенной с разрешением.
Сотрудники уполномоченных органов оформят хозяйственную постройку за 7-10 дней. По итогам процедуры собственнику на руки выдадут выписку из ЕГРН с внесенной записью.
Обычно собственники слышат положительный ответ на вопрос о том, нужно ли регистрировать баню на участке ИЖС. Дело обстоит так же и с участками личного подсобного хозяйства, дачами. Отсутствие регистрации права может иметь неприятные последствия в виде:
- штрафа в размере 20 % от неоплаченной налоговой суммы. Одновременно нужно будет уплатить всю сумму налога за 3 года (правило только для бань площадью от 50 м);
- снова незарегистрированных и признанных самовольно построенными объектов по решению суда. Как правило, такому решению сопутствует множество нарушений строительных норм со стороны собственника.
Кроме того, незарегистрированный объект нельзя отчуждать, вводить в эксплуатацию, а также подключать к инженерным сетям.
Выводы
Только на возведение бани, планируемой как капитальное строение, требуется получение разрешения в местном органе самоуправления. Однако регистрировать в Росреестре следует все подобные хозяйственные постройки. Чтобы избежать проблем с эксплуатацией и разрешительной документацией, необходимо учитывать нормы противопожарной и санитарной безопасности, а также получить технический план помещения. Заметим, что с регистрацией самовольно построенных бань нужно поторопиться, так как правила дачной амнистии постепенно усложняются.
Особенности регистрации частной бани в 2021 году
Если дом был построен ранее, потребуется разрешение. Необходимо подать на рассмотрение в администрацию новый проект здания.
В данном случае учитываются следующие параметры:
- увеличение площади;
- соответствие противопожарным и санитарным требованиям;
- сохранение запаса прочности стен и фундамента.
Данное требование в равной степени относится и к личному использованию, и к коммерческой бане. В последнем случае необходимы заключения СЭС и пожарного инспектора.
Если планируется строительство стандартной бани без прочного фундамента на собственном участке, действует упрощенный порядок. В этом случае нужно свериться с ГПЗУ и можно строить баню.
После этого собственник приглашает геодезистов, кадастровый инженер готовит новый технический план. Готовые документы можно передать на регистрацию в Росреестр напрямую или через МФЦ.
Если же предстоит строительство капитальной бани, предстоит следующее последовательность действий:
Баня требует обязательной государственной регистрации в качестве объекта недвижимости. Только в этом случае у собственника появляется право собственности на строение.
В регистрации нуждается любая баня — построенная с разрешения или та, на которую оно не требуется.
Решение о регистрации зависит от момента постройки. Если имеется уведомление и акт из администрации, они подаются вместе с остальными документами в Росреестр.
Если же баня построена самовольно без разрешения местной администрации, ее можно зарегистрировать по упрощенной схеме в порядке дачной амнистии. Данная возможность устанавливается в соответствии с ФЗ № 93 от 30.06.2006.
Согласно действующим нормам законодательства баня и другие придомовые постройки требуют регистрации в следующих случаях:
- Если она совмещается с домом или иным объектом капстроительства (т. е. имеет общий фундамент).
- В случаях, если баня или другая постройка имеет теоретическую* возможность для проживания человека.
*Обратите внимание, что, согласно судебной практике, в случае, если в бане есть место для установки спального места, то она считается пригодной для проживания, а соответственно требует регистрации.
Важно! Если имеются расхождения от действующих санитарных, технических и противопожарных норм, установленных стандартами СНиП и ГОСТ, то перед возведением объекта нужно согласовывать возможность строительства в соответствующей инстанции.
Если не получить разрешение на возведение объекта, требующего регистрации, владельцу будут недоступны следующие действия:
- Подведение коммуникационных сетей (канализация, электричество, водопровод).
- Ввод недвижимости в эксплуатацию.
- Купля-продажа, дарение, аренда и иные формы сделок с недвижимостью.
Самым неприятным может стать судебное постановление, обязывающее собственника снести возведённую постройку.
Оно может быть вынесено при выявлении серьёзных нарушений действующих стандартов СНиП и ГОСТ для строительства данного типа объектов и при невозможности устранения этих нарушений.
Стандарты регламентируют нормы, соответствующие правилам пожарной, санитарной и технической безопасности, чтобы гарантировать сохранение жизни и здоровья человека и отсутствия вреда окружающей среде.
Не каждая баня требует получения разрешения на строительство и последующей регистрации. Чтобы выяснить, есть ли в этом необходимость, следует взглянуть на ее проект. Именно конструктивные особенности определяют требования к регистрационным действиям.
В положениях Градостроительного кодекса содержится перечень строений, которые не требуют получения разрешения. К ним относятся сооружения, строительство которых не связано с коммерческими интересами и получением прибыли.
Следовательно, если планируется возведение небольшой бани, не отягощенной лишними конструкциями, коммуникациями и фундаментом, можно обойтись и без разрешительной документации.
Получить разрешение и затем зарегистрировать объект нужно в том случае, если баня возводится как капитальное строение с одним или несколькими признаками:
- 2- или 3-этажная конструкция;
- наличие коммуникаций;
- обустройство жилых помещений, например, спального места в комнате отдыха.
Кроме того, за разрешительными документами придется обратиться в случае, если владелец планирует совместить баню с жилым домом. И, уж конечно, обязательно должна быть зарегистрирована коммерческая баня на участке, поскольку цель ее строительства — получение прибыли.
Если баня будет являться неотъемлемой частью дома, то нужно получать разрешение на реконструкцию дома, и регистрация данных изменений в Росреестре обязательна.
Банные комплексы под коммерческое использование
Коммерческий банный комплекс или платная баня не являются вспомогательными строениями, их возведение следует согласовывать с уполномоченными структурами, и назначение участка должно быть соответствующим. Такую баню следует оформить в установленном законом порядке.
Прежде необходимо определиться с постройкой и выяснить у законников, нужно ли разрешение на строительство бани. Если сауна запланирована, как капитальный объект или будет пристраиваться к жилому дому, то согласие органов местного самоуправления безусловно необходимо. Но лучше обратиться к градостроительному кодексу и просмотреть полный список строений, на которые не нужно одобрение муниципалитета.
Ведь в современном мире действие законов очень быстротечно и изменения происходят достаточно регулярно. Будущая баня может быть приравнена либо к мобильным постройкам, либо некоммерческим временным. И в этом случае хозяин участка может возводить ее без всяких ограничений со стороны властей.
Для тех, кто сомневается в необходимости постановки объекта на учет, есть простой способ проверки. Если муниципалитет выдает письменное разрешение на строительство бани, то это значит, что и регистрация требуется тоже. Но есть еще признаки, которые также укажут на нужду в официальном оформлении.
И в первую очередь это наличие фундамента. В этом случае здание автоматически становится капитальным. И сразу же приравнивается к недвижимому имуществу. А все, что относится к последнему, подробно оговаривается в Гражданском Кодексе. И вопросу регистрации посвящена целая его статья за номером 131.
Избежать возможных проблем можно, если:
- Расположить баню не ближе трех метров от соседского забора.
- Не приближать строение к жилым домам (и к своему, и к соседскому) ближе, чем на 5 метров.
- Увеличить дистанцию до 15 метров, когда постройки выполнены из дерева.
- Размещать сауну дальше 20 метров от любого водоема (пруд, колодец, скважина).
- Учитывать преобладающую розу ветров, чтобы не задымливать соседский участок.
- Организовать действующий водосток и расположить его не ближе 1,5 метров от соседского участка.
- Возводить постройку на возвышении или обеспечить ее надежным фундаментом, чтобы избежать затопления.
Действующие санитарные нормы разработаны для того, чтобы избежать отравлений испорченной водой и угарным газом. А также они помогают сохранить добрые соседские отношения.
Чтобы пожарная инспекция выписала разрешающие документы, необходимо:
- Использовать для строительства негорючие материалы. Даже если возводят баню из древесины, последняя должна быть пропитана специальными составами (антипиренами).
- Все поверхности, которые примыкают к печи, должны дополнительно защищаться экранами, в виде облицовки негорючими материалами. Например, плиткой.
- Потолок в районе дымоотводной трубы должен состоять из жаростойких элементов. А с чердака желательно засыпать это место песком.
- В роли самой трубы запрещено использовать асбестовые материалы. Потому что они долго сохраняют тепло и это опасно.
- Перед самой топкой (рекомендуется) уложить металлический лист.
- Устанавливать печь на пьедестал, высота которого не меньше 12 см.
- Обеспечить парилку действующей вентиляцией.
- На стену в предбаннике повесить рабочий огнетушитель (наличие пломб).
- Все электрические приборы, вплоть до осветительных, обеспечить надежным заземлением.
Выполнение всех требований предотвратит возникновение ситуаций, которые чреваты пожарами. А безопасность при эксплуатации парной будет надежной гарантией не только сохранения жизней, но отсутствия травм (ожогов).
В вопросе, нужно ли регистрировать баню, важным фактором является наличие фундамента. Если здание надежно привязано к земле, то оно автоматически становится недвижимым имуществом и подвергается налогообложению. Чтобы не выплачивать государству регулярную пошлину, не стоит возводить капитальное здание или делать пристройку к дому. Лучше остановиться на современных мобильных вариантах парных или установить на участке времянку, которая протапливается по-черному.
Да, можно.
Садовый или дачный дом — место временного проживания, в котором, как правило, нет водоснабжения, канализации и отопления. Проживать в нем постоянно — невозможно. На зимний период придется позаботиться о ремонте с проведением всех коммуникаций.
Новый Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ разрешает подобное преобразование и смену статуса. Собственники могут отремонтировать садовый домик, благоустроить его и узаконить изменение в законодательных актах.
Во-первых, получить техническое заключение о надлежащем состоянии дома. Его может выдать только проектная организация с допуском СРО, как, например, «БТИ 2.0». Процедура занимает две-три недели.
Затем собрать документы по списку:
- заявление;
- выписка из ЕГРН и правоустанавливающий документ на собственность;
- техническое заключение о соответствии дома требованиям, предъявляемым к жилым домам.
Весь пакет документов подается в МФЦ или орган местного самоуправления. Стоимость сопровождения документов в администрацию и Росреестр составит от 15 000 до 20 000 рублей.
Только межевание дает право на владение землей.
А вы уверены, что весь земельный участок полностью принадлежит вам? Существует только один документ, фиксирующий законодательно принадлежность вам каждого сантиметра земли, — межевой план.
Межевание — это официальная установка границ, без которой нельзя свободно распоряжаться землей, строить на ней дополнительные объекты или продавать. К тому же с 1 января 2020 года продать участок без межевания невозможно (изменения в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 22.12.2014 № 447).
В чем плюсы межевания участка:
- в любых спорных вопросах с соседями и даже муниципалитетом закон будет на вашей стороне;
- сдавайте участок в аренду, продавайте — все операции будут проводиться по закону.
Регистрация бани на земельном участке в 2021 году
Чтобы смену категории земли одобрил муниципалитет, в планах администрации должен быть генплан, предусматривающий подобный переход. В переводе может быть отказано, если участок расположен слишком далеко от черты населенного пункта, а расширение его границ в планы администрации пока не входит.
Решение по такому вопросу принимается до двух месяцев. Самая затратная часть всего процесса — покрытие изменения кадастровой стоимости участка, а это около 30% от стоимости земли.
Процедуру можно провести как через администрацию населенного пункта, так и через МФЦ или пригласить кадастрового инженера.
Безусловно! Такой документ называется «Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».
Для получения разрешения на пристройку нужны следующие документы:
- межевой план;
- актуальная выписка из ЕГРН;
- технический план.
Подать заявление можно как через МФЦ, так и заказав услугу в проектной организации, занимающейся подобными вопросами.
Если категория земли — садоводческие ЛПХ (личное подсобное хозяйство), то это возможно.
Бывает так, что территория земли предусматривает лишь один жилой дом, в этом случае порядок следующий:
- возводите дом;
- готовите технический план;
- регистрируете в Росреестре второй дом как нежилой.
Это возможно при фактической «гибели» объекта. В этом случае собственнику нужно просто вызвать кадастрового инженера для регистрации этого факта.
На руках у собственника окажется акт обследования объекта, который и послужит основанием для прекращения права в ЕГРН и снятия его с кадастрового учета.
При подаче документов собственнику понадобится межевой план и кадастровый паспорт. Они подтверждают, что недвижимость соответствует всем требованиям. Эти документы делают кадастровые инженеры, услуга обойдется в 15 000-20 000 р.
Также оформляется заключение о соответствии дачного дома техническим требованиям. Его может сделать ООО или ИП, зарегистрированный в СРО в области инженерных изысканий.
Что именно понадобится при обращении в суд:
- письменный отказ в переводе садового домика в жилой;
- административное исковое заявление;
- кадастровый паспорт;
- межевой план;
- выписка из ЕГРН;
- заключение о соответствии дома всем требованиям.
Дополнительно могут понадобиться другие документы, подтверждающие необоснованность отказа администрации.
До 3 августа 2018 года и в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного Кодекса для начала строительства требовалось разрешение, которое призвано зафиксировать факт соответствия проекта строительства жилого дома планам использования участка в данном поселении или его структурной части. Также признаются разрешения, выданные до введение в действие ГрК РФ (п.З ст.8 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ).
Получение разрешения на строительство занимало 10 дней и требовало финансовых и временных затрат на подготовку следующих документов:
- Проект строительства дома или его реконструкции;
- Акт экспертизы соответствия проекта градостроительному плану;
- Общий план застройки в масштабе 1:500 с указанием осей строений;
- Выписка из ЕГРН на земельный участок или свидетельство о собственности, либо договор аренды.
Однако, согласно новой статьи 51.1 ГрК РФ, с 3 августа 2018 начал действовать уведомительный порядок и получать разрешение на строительство больше не нужно.
Уведомительный порядок был введён с целью уменьшения сроков рассмотрения заявок и увеличения темпов строительства. Однако срок выдачи разрешений сокращен и для тех объектов, которые не попадают под данный порядок. К ним относятся особо опасные, сложные и уникальные строения. Как правило, жилые дома таковыми не являются.
Целесообразность введения уведомительного порядка оспаривается специалистами. Главные аргументы: увеличение жилых строений, не соответствующих нормам безопасности, а также использование земли не по назначению. Новые проблемы, конечно, решаемы с помощью органов государственного контроля, но они же создают дополнительную нагрузку на контролирующий орган. В общем, замкнутый круг.
Получается, что уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС представляет собой вариант договорных отношений, когда одна из сторон принимает на себя обязанности по возведению строения в соответствии с представленными документами, а другая дает на это разрешение и осуществляет контроль соответствия действий застройщика заявленным документам.
Для легального начала строительства жилого дома требуется:
- Уведомление о начале строительства (порядок получения рассмотрим ниже);
- Выписка из ЕГРН на земельный участок, в которой заявитель указан собственником или арендатором. Заказать документ можно не выходя из дома.
Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение часа. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).
Подавать уведомление о начале строительства должен собственник земельного участка, который указан в выписке из ЕГРН, либо нотариально заверенный представитель. Когда документы готовы, уведомить администрацию можно следующими способами:
- Лично через МФЦ «Мои документы»;
- Лично передать документы секретарю Департамента земельно-имущественных отношений (ДИЗО) Администрации, на территории которой расположен земельный участок. Не забудьте взять у секретаря входящий номер обращения;
- Отправить оригиналы документов почтой с уведомлением;
- Отправить скан-копии документов через портал «Госуслуги». Нужно иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП).
Далее процедура согласования будет выглядеть так (на примере Московской области):
- Инспекция ГосАрхСтройНадзора Московской области проводит сверку соответствия заявленной документации реальной ситуации.
- После этого орган архитектуры и градостроительства муниципалитета подает документацию на регистрацию в ГосАрхСтройНадзор Московской области.
- Пакет документов рассматривается в течение семи дней, после чего объект регистрируется, либо заявка отклоняется.
После проверки параметров дома на соответствии градостроительным нормам и правилам, администрация муниципалитета выдает «Уведомление о соответствии уведомления о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке» (согласитесь, что название можно было бы придумать и покороче), а застройщик получает законное право начать строительство.
Уведомительный порядок распространяется на объекты планируемого строительства менее 500 кв. метров. Для строительства зданий площадью свыше 500 кв. метров, а также особо опасных и уникальных строений, придется получать разрешение на строительство старого образца со всеми вытекающими из этого пакетами документов (приводил выше).
Поскольку Градостроительный кодекс является главным законом, регламентирующим жилищное строительство, в том числе и индивидуальное, разрешение на строительство может быть выдано только тем застройщикам, земли которых находятся под действием градостроительных регламентов. Там, где градостроительный регламент не действует, вопрос о разрешении на строительство может быть решен на федеральном уровне, а также на уровнях субъектов федерации и местного самоуправления. Однако это возможно только в случае, если на территорию есть план застройки.
ГК РФ содержит лишь общие требования к застройщикам. В каждом конкретном случае алгоритм действий может иметь свои нюансы, но обычно индивидуальное жилое строительство проводится на землях муниципалитета. Если это действительно так, то нужно идти в Градостроительный комитет данной территориальной подчинённости.
Фактическую выдачу разрешения на строительство производит главный городской или районный архитектор. Утверждает документ глава города, района или другого органа муниципалитета.
Чтобы все было чисто: строительство и регистрация бани на участке
В случае, если вы решили получить разрешение на размещение объекта на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов согласно ПП РФ 1300 в Московской области, то нужно следовать Постановлению 229/13 от 08.04.2015.
Проблема может быть в том, что выбранный участок не имеет кадастрового номера, но земель без собственника у нас в России нет, есть просто не оформленная.
Разрешение на строительство является юридическим документом и частью прав на недвижимость. Это означает, что участок с недостроенным объектом можно продать и разрешение при этом перейдет к новому владельцу на законных основаниях.
Поэтому, если срок действия разрешение на строительство истек, а дом ещё не введен в эксплуатацию, нужно только уведомить местную администрацию о смене владельца. К примеру, срок действия разрешения на индивидуальное строительство жилого дома — 10 лет.
Обратите внимание, что летом 2018 Правительство России утвердило проекты законов, касающихся самовольной застройки и устанавливающих единые параметры строящегося индивидуального жилья (ИЖС). По словам главы Минстроя РФ Михаила Меня, ИЖС представляет собой:
- Отдельный жилой дом не более трех надземных этажей и высотой до 20 м.
- Такой дом не должен состоять из отдельных квартир или блок-секций.
- Приведенные ограничения также распространяются на садовые и жилые дома на дачных участках.
- Закон устанавливает правовое регулирование возведения ИЖС площадью до 500 и более 500 кв. м.
В отличие от обычного строительства и порядка оформления недвижимости на основании заключения комиссии, недвижимость соответствует определенным характеристикам. В отношении дачного дома смена статуса происходит через уведомление, не требуя согласования.
Решение о согласовании изменений принимается на основании предъявленных документов. Главное, чтобы пакет документации оказался исчерпывающим и сомнений не вызывал, а земля и дом отвечали требованиям закона.
Дачный участок – надел земли, на котором владелец отдыхает и занимается выращиванием с/х культур, растений, занимается садоводством и огородничеством для собственных нужд. Закон допускает размещение на таком наделе обычного садового домика, либо жилого капитального объекта строительства.
В отличие от дачной постройки, где дачник может отдыхать на протяжении некоторого периода времени в годы, жилой дом должен отвечать более серьезным требованиям и быть пригодным для жизни в любое время года. В жилом доме должны быть удобства, коммуникации и т.д. В садовом домике часто не имеется фундамента, а электричество и остальные инженерные коммуникации проводятся по собственному усмотрению, либо дачник обходится без них.
Важно! С 2021 года вступили в силу изменения в закон №217-ФЗ. В частности, допускается возведение жилых домов на садовых участках с последующей регистрацией. Согласно п.9 ст.54 закона №217-ФЗ, жилое здание подлежит обязательной регистрации в качестве объекта жилого фонда в Росреестре.
Другие здания, не отвечающие признакам жилого дома, но не являющиеся гаражом или хозпостройкой, признаются дачными домиками.
Понятно, что комфортно жить и летом, и зимой можно только в капитальном строении. Капитальном — значит прочно связанном с землей, построенном на фундаменте, а не на каких-нибудь сваях, бревнах, подпорках.
У жилого дома должны быть надежные несущие конструкции и крыша. К такому строению необходимо подвести электричество, холодное водоснабжение (по возможности и горячее водоснабжение), водоотведение (канализацию), устроить там системы отопления и вентиляции. В газифицированных районах отопление идет за счет газа. Если местность не газифицирована, то дома отапливаются либо за счет электричества, либо за счет внутренних систем отопления (печи, камины).
Допускается отсутствие водопровода и центральной канализации в домах высотой не более 2 этажей (в районах без централизованных инженерных сетей).
Важно, чтобы температура в жилых помещениях была не менее плюс 18 градусов круглый год. Высота комнат и кухни должна быть не менее 2,5 метра, коридоров, мансарды — не менее 2,1 метра. Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь естественное освещение, проще говоря, иметь окна.
Как садовый дом оформить в жилой и нужно ли согласовывать баню?
Главное условие, которое поможет перевести дачный дом в жилой фонд, провести регистрацию объекта в Росреестре и получение выписки, подтверждающей права собственника на недвижимость.
Чтобы провести переоформление садового дома в жилой дом, необходимо соблюдение следующих условий:
- возведенное строение отвечает требованиям и нормам, которым должен соответствовать жилой дом;
- если дом принадлежит нескольким собственникам, все должны быть согласны с последующим переоформлением;
- право частной собственности подтверждено заявителем, который обратился за признанием дома жилым;
- в отношении недвижимости не установлено запретительно-ограничительных мер, залога, ареста, запрета;
- допускается строительство жилого дома на территории земельного надела, относимого к частной собственности или используемая владельцем дома на правах аренды;
- рассмотреть дом в качестве жилого объекта, поставленного на учет в ЕГРН.
Если один из вышеперечисленных критериев не соблюден, статус строения не изменят.
Если в результате рассмотрения заявления принято положительное решение о возможности изменения назначения дома, то остается только зарегистрировать указанные изменения в Едином государственном реестре недвижимости. Для этого надо подать соответствующее заявление с приложенным решением администрации в отделение МФЦ.
В случае если будет отказано в признании садового дома жилым, то необходимо ознакомиться с его мотивировкой. В некоторых случаях достаточно исправить допущенные ошибки и повторно подать заявление.
Весь процесс можно представить в виде 6 этапов:
- Оформление техзаключение.
- Подготовка пакета документации.
- Составление письменного обращения.
- Подача подготовленной документации в уполномоченную инстанцию.
- Получение адреса.
- Внесение новых сведений об объекте в реестр ЕГРН.
Заниматься вопросом перевода дома или помещения на даче в жилой фонд вправе только сам собственник, либо лицо, уполномоченное им по доверенности.
Начало процесса перевода дачи в жилой дом связано с подготовкой техзаключения при обращении в специализированную контору, состоящую в реестре СРО. Это может быть юрлицо, ИП, привлеченное к подготовке заключения в качестве исполнителя.
Готовый документ должен включать нормы закона № 384-ФЗ от 2009 года:
- соответствие параметров внутренних коммуникаций принятым параметрам;
- состояние фундамента и конструкций;
- соблюдение технических и санитарных норм;
- соответствием требованиям по пожарной безопасности.
Подготовленное заключение экспертов предстоит подавать в уполномоченную инстанцию при местном муниципалитете или органе власти.
Перед тем, как перевести дачу в жилой дом, необходимо собрать список бумаг согласно ПП №47, принятому Правительством РФ в 2006 году:
- Паспорт заявителя.
- Заявление собственника.
- Техзаключение.
- Текущая выписка ЕГРН.
При наличии нескольких собственников понадобится получить предварительное письменное согласие сособственников на выполнение процедуры переоформления.
Если выписки ЕГРН не имеется, уполномоченный орган не должен его требовать или отказывать в рассмотрении вопроса из-за его отсутствия. Местный орган самоуправления должен самостоятельно запросить выписку.
Как перевести садовый дом в жилой?
Оформлять ли регистрацию бане, гаражу и другим подобным постройкам, каждый владелец решает самостоятельно. Отметим, что, если это легкое строение без основательного фундамента глубиной до 1 метра, инженерных сетей и жилых помещений, смысла в регистрации нет. Тем более, что за каждый зарегистрированный объект нужно платить отдельный налог!
Для регистрации необходим кадастровый паспорт или декларация в упрощенном виде. Но вызвать кадастрового инженера и сделать технический план с координатной привязкой к земельному участку нужно. Важно, что на баню, построенную до 2020 года, распространяется действие дачной амнистии, поэтому для регистрации не нужно предоставлять разрешение на строительство.
Если Ваша баня больше 50 кв. метров, то, уклоняясь от регистрации права собственности на такой объект недвижимости, Вы уклоняетесь от уплаты налога на имущество со всеми вытекающими последствиями, которые могут наступить завтра, а могут и не наступить еще довольно долго. Если баня меньше 50 кв. метров, то налог на имущество не начисляется благодаря налоговой льготе на хозяйственные постройки.
Это интересно: Счет 201 какой кэк с 2020 года
Мы много раз рассказывали об отмене разрешения на строительство с 4 августа 2020 года. Вместо него теперь подается уведомление. Старая дачная амнистия позволяла в упрощенном порядке узаконить дома, которые начали строить до этой даты, в том числе и те дома, которые уже были построены. 1 марта 2020 действие старой дачной амнистии закончилось. Узаконить дома, на строительство которых не выдавалось разрешение, можно было только в судебном порядке. Оказалось, что воспользоваться дачной амнистией не успели очень многие, этим и объясняется ее продление до 1 марта 2021 года. До этого срока можно узаконить дом, не обращаясь в суд и не переплачивая лишних денег – по уведомлению.
До конца 2020 года дома на садовых участках можно было оформить очень просто: нужны были только правоустанавливающий документ на землю и заявление. С начала 2020 года я ФЗ №218 «О регистрации недвижимости» требует обязательного предъявления технического плана дома.
У владельцев загородных участков много вопросов к дачной амнистии, которая снова продлена: со 2 августа 2020 года по 1 марта 2021 года. Новая дачная амнистия отличается от той, что была раньше – этот термин объединяет целый ряд разных законов. Да, как и раньше, все сводится к тому, что оформление недвижимости будет дешевле и проще, но все довольно сложно, а главное, амнистию продлили не для всех. Мы подготовили карточки, которые объясняют условия дачной амнистии 2020 года.
Вопрос со строениями, возведенными без документов на собственных участках – очень острый, в судах рассматривается множество дел о сносе не только жилых домов, но и других построек.
Регистрация бани на земельном участке требуется в большинстве случаев. Однако здесь многое зависит от особенностей самой постройки. Так, если объект обладает признаками капитального строения, то процедура обязательна. Если же сооружение можно без проблем разобрать и переместить, то регистрацию допускается не проводить. Однако обычно процедура все же рекомендована к осуществлению, что означает необходимость знакомства с ее основными этапами.
Владение и использование земельной территории в личных целях обычно предполагает ее застройку различными объектами. Первым в перечне необходимых строений выступает дом для постоянного либо сезонного проживания. А вот в качестве дополнительных объектов чаще всего возводят сараи, теплицы, туалеты уличного типа, а также бани.
Хозяйственные строения, требуемые для хранения инвентаря, и постройки, используемые с целью удовлетворения различных нужд, относятся к недвижимости далеко не во всех случаях. В частности, баня будет считаться недвижимым объектом, только если она возведена на фундаменте. Иначе говоря, обладает признаками капитального строения.
Под последним понимают постройку, прочно связанную с земельной территорией. Возведение такого объекта не предполагает его дальнейшего перемещения куда-либо.
То есть, если баня выстроена на капитальном фундаменте и ее разбор невозможен либо допускается, но с причинением существенного вреда самому сооружению, то объект будет считаться недвижимостью. А вот если подобную конструкцию можно без проблем демонтировать и перевезти, скажем, на другой участок, то ее принято считать легкой постройкой. Или, иначе говоря, движимым имуществом.
Вопрос относительно того, обязательно ли регистрировать баню на дачном участке или территории иного назначения, в последнее время волнует многих землевладельцев. На самом деле необходимость такой процедуры напрямую зависит от того, к какому типу строения относится объект. Здесь все просто – капитальные постройки регистрировать обязательно. Временные – нет.
Проще говоря, если баня возведена на фундаменте и не может быть перемещена, то постановка объекта на учет в соответствующем порядке требуется в любом случае. Норма о необходимости проведения процедуры в отношении недвижимого имущества закреплена в статье 131 Гражданского Кодекса.
Также регистрация бани потребуется, если в наличии имеется хотя бы один из следующих признаков:
- 2 либо 3 этажа;
- наличие коммуникационных систем (электричество, отопительная система, вентиляция и прочее);
- жилые помещения, например, наличие обустроенного спального места либо комнат, оборудованных для отдыха;
- строение совмещено с жилым домом;
- баня возведена как коммерческий объект с целью получения дохода.
Если же вспомогательная постройка считается временной (нет фундамента, жилых помещений, коммуникаций), то ее можно не регистрировать. Такие объекты могут существовать на земельном участке лишь на том основании, что он принадлежит конкретному человеку. В этом случае баня признается улучшением дачной территории и однозначной собственностью хозяина последней.
При планировании банного строительства прежде всего следует разобраться с тем, а можно ли вообще возводить строения на конкретном участке. Отведенные земельные участки подразделяются на категории, которые нормируются правилами их использования. Строить жилые дома и постройки различного назначения можно на таких участках:
- Земельный участок для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Эти земли конкретно предназначены для возведения жилищного комплекса и относятся к землям населенных пунктов.
- Личное подсобное хозяйство (ЛПЖ). На таком участке можно строить и заниматься сельскохозяйственными работами.
- Дачные участки. До недавнего времени они имели отличия от ИЖС, но новое законодательство уравнивает права пользования жилыми строениями.
Другие категории земель не предназначены для возведения каких-либо строений. В частности, выделяются земли сельскохозяйственного назначения, которые предназначены только для этих целей.
Что следует понимать под узакониванием строения на участке? В этом вопросе следует выделить 2 части: необходимость разрешения на строительство и регистрация строения как недвижимости, облагаемой налогом.
- описание границ (делается будущим собственником);
- решение управляющего органа товарищества, в котором: отражается факт выделения надела,
- подтверждаются его границы;
Муниципальному органу дается две недели для реагирования на заявление.
- Для людей, имеющих целью бесплатное установление прав на землю и постройки — до 01.03.2020 г.
- Для членов дачных, садоводческих и иных товариществ — до конца 2020 года.
Объясняя, как оформить участок по дачной амнистии, госорганы уверяют, что люди защищены от необоснованных трат. Однако некоторые документы, необходимые для установления собственности, придется оплатить. То есть необходимо приготовить некоторую денежную сумму (не очень большую).
Градостроительный Кодекс РФ определяет необходимость получения разрешения на строительство зданий капитального типа. К ним относятся жилые дома и инженерные сооружения. В этом же документе приводится список строений, которые не требуют специального разрешения. К этой категории относятся гаражи и иные сооружения, строительство которых не обусловлено коммерческими интересами, связанными с получением прибыли.
Таким образом, бани вроде бы относятся к этим иным постройкам, но однозначно на этот вопрос ответить невозможно. Безусловно, небольшие баньки без инженерных коммуникаций не требуют разрешительных бумаг. В то же время современные бани нередко возводятся с размахом и полным комфортом.
Естественно, что двухэтажные здания или постройки с мансардой, имеющей признаки жилой комнаты, а также большие по площади бани причисляются к капитальным сооружениям.
Не удастся обойтись без разрешительных документов при желании пристроить баню или сауну к жилому дому. В этом случае меняется утвержденный план здания, а значит, на его корректировку нужно согласование в соответствующих инстанциях. При этом оценивается не только увеличение площади строения, но и влияние на её прочностные характеристики, санитарное и противопожарное состояние.
Ситуацию усложняет и потребность в инженерных коммуникациях. Когда появляется необходимость подведения централизованного водопровода, канализации или газопровода, такие действия обязательно согласовываются с соответствующими организациями. Самовольное отведение коммуникаций приведет к существенным штрафным санкциям.
Прежде чем решается вопрос, как зарегистрировать баню на участке, необходимо получить разрешение на её строительство. Для этого в ближайший муниципальный орган подается комплект документов:
- документ, подтверждающий право на владение земельным участком;
- план участка;
- схема предполагаемого строительства с привязкой к другим строениям и иным контролируемым объектам.
Соответствующий муниципальный орган обязан в течение 10 дней рассмотреть полученные документы и вынести решение, т.е. выдать разрешение на строительство или запретить возведение бани с мотивацией отказа. Разрешение действует в течение 10 лет после его выдачи.
Для того чтобы решить вопрос о том, можно ли строить и как зарегистрировать баню на участке ЛПХ или ИЖС, прежде всего в схеме строительства должны быть учтены санитарные и противопожарные нормы. При их нарушении уже на стадии проекта о получении разрешения не стоит даже помышлять.
Отметим, что приступать к строительству любого здания без документов – крайне опрометчиво, поскольку такой шаг может грозить серьезными осложнениями и финансовыми потерями.
Под жилым помещением понимают изолированную недвижимость, в которой гражданин может проживать постоянно. Оно должно соответствовать санитарным нормам и техническим требованиям.
Жилым имуществом признают:
- жилой дом (например, частный дом), его часть ;
- квартиру, часть помещения;
- комнату.
Жилье можно сдавать в наем. Собственник вправе получить регистрацию по адресу нахождения имущества.
Остальные объекты являются нежилой недвижимостью. К ней относят торговые базы, магазины, офисные помещения, цеха, прочее имущество. Такую собственность сдают только в аренду. Прописку по адресу нахождения не оформляют.
Для перевода нежилого имущества в жилое, необходимо выполнить определенные условия.
Статус имущества меняют при наличии следующих обстоятельств:
- объект является собственностью заявителя;
- сособственники согласились на изменение статуса имущества;
- наложен залог, арест;
- есть долги по коммунальным услугам;
- выполнены требования СанПиНа, противопожарные нормы;
- имеются бытовые комнаты (санузел, кухня);
- объект подключен к электроснабжению, воде, теплу, канализации и прочей инфраструктуре;
- перевод не повлечет опасность для жильцов;
- к помещению имеется свободный проход через подъезд.
Пример 1. Образовательное учреждение обратилось в суд с иском о переводе нежилых помещений в жилые. Суд вынес отрицательное решение. Мотивировал его тем, что собственником имущества является не образовательная организация, а субъект РФ. Департамент имущественных отношений отказал в согласовании смены статуса недвижимости (Постановление ФАС ДВО от 28.05.2010 года № Ф03-2872/2010 по делу № А51-12554/2009).
Пример 2. М.А. Савельев обратился в суд с целью обжалования отказа администрации г. Вологда в переводе нежилого помещения в жилое. В ходе разрешения спора было установлено, что имущество находится на техническом этаже жилого дома, к нему нет доступа при помощи лифта. Вместе с тем есть возможность воспользоваться лестницей с предыдущего этажа. Поэтому комбинированная схема доступа не противоречит постановлению № 47. Кроме того, в составе конструкции имущества имеется водопровод, отопительная система, канализационная сеть, электричество, вентиляция. Эти условия позволяют комфортно проживать в помещении. Студия построена как квартира в соответствии со строительными и санитарными нормами. На основании данных обстоятельств суд удовлетворил требования М.А. Савельева (Апелляционное определение Вологодского областного суда от 30.05.2012 года № 33-2080/2012).
Важно знать! Будущее жилье не должно находиться в аварийном состоянии. Если нежилое имущество способно причинить вред здоровью человека, перевод в жилое помещение не разрешен.
Если дом построен на земле в садовом товариществе, для смены статуса имущества потребуется выяснить категорию назначения участка. Он должен использоваться в качестве дачи, подсобного личного хозяйства или отведен под индивидуальное жилищное строительство.
Не каждое нежилое помещение разрешено переводить в жилое, существуют ограничения.
Компетентные органы отказывают в следующих ситуациях:
- недвижимость расположена не на жилом участке, нет коммуникаций;
- имущество нельзя эксплуатировать из-за неисправностей, которые представляют угрозу здоровью человека;
- есть утечки воды, используемой в быту;
- отсутствуют инженерные коммуникации, электроснабжение, отопительная система, водоснабжение.
Пример 3. Предприниматель обратился в суд с требованием перевести нежилое имущество в жилое. Судья установил, что принадлежащая истцу недвижимость была реконструирована под торговый центр. Вход в помещения для проживания осуществляется через помещения общественного назначения. Требуется сделать отдельный вход, поэтому в иске было отказано (Постановление ФАС Уральского округа от 13.08.2012 года № Ф09-9806/11 по делу № А50-3183/2011).
Нужно знать! Если имущество находится в аренде, залоге, собственник получит отрицательное решение. При приобретении нежилой недвижимости с целью перевода ее в жилую, покупателю следует убедиться в юридической чистоте сделки.