Статус нуждающегося в улучшении жилищных условий 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статус нуждающегося в улучшении жилищных условий 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Как получить помощь в улучшении жилищных условий

2. Как встать в очередь на улучшение жилищных условий?

3. Как быть признанными нуждающимися в жилье?

4. Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий через суд

5. Как быть признанными нуждающимися в жилье

6. Вопросы улучшения жилищных условий

7. Кого признают нуждающимися в улучшении жилищных условий

8. Как получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий?

Закон предусматривает достаточно широкий перечень лиц, кто имеет право на получение этого статуса и последующее улучшение жилищных условий. Полный список граждан, объединенный в каком-либо законе или постановлении, отсутствует – смотреть надо целый ряд нормативных документов.

В перечень таких граждан входят:

малоимущие по ст. 49 ЖК РФ;
молодые семьи – категория устанавливается целевой программой;
инвалиды – по Закону о соцзащите данных граждан № 181 от 24.11. 1995;
военнослужащие и ветераны боевых действий – в рамках Закона № 76 от 27.05.1998 и ФЗ № 5 от 12.01.1995;
иные категории граждан – права в основном связаны с их профессией.

Внимание! Принадлежность к определенной группе лиц нужно подтверждать документально – иначе оснований для улучшения жилищных условий не наступит.

Как получить помощь в улучшении жилищных условий

Базовое понятие малоимущих закреплено в ч. 2 ст. 49 ЖК РФ. Ими признают россиян, у которых общий доход на человека меньше прожиточного минимума, заранее установленного в регионе. Рассчитать прожиточный минимум нужно правильно.

Для этого:

Взять общий доход за последние три месяца. Например, при подаче документов в мае 2021 года нужно взять доходы за апрель, март и февраль. В доход нужно брать все, что получили граждане за это время: зарплаты, стипендии, пенсии, льготы, доходы от сдачи в аренду – и даже алименты на детей от бывшего супруга.
Полученный доход разделить на три – получится доход за один месяц на семью.
Полученный размер дохода в месяц поделить на количество членов семейства – получится месячный доход на человека.
Полученную величину сравнить с прожиточным минимумом по региону. Семью признают малоимущей, если эта цифра меньше установленного прожиточного минимума.

Важно! Членами семьи в данном случае считаются не только родители и несовершеннолетние дети, но и другие родственники, которые зарегистрированы на данной площади. Размер семейства соцзащита будет устанавливать по справке о прописанных или домовой книге.

Пример расчета для группы из 4 человек (отец, мать и двое детей):

Заработная плата отца – 15 000 рублей; матери – 12 000 рублей. Дополнительно за последний месяц они получили доход от сдачи комнаты в аренду 6 000 рублей. Доход за три месяца составил: 15 000 * 3 + 12 000 * 3 + 6 000 = 87 000. Ежемесячный доход: 87 000 / 3 = 29 тысяч. Доход на человека: 29 000 / 4 = 7 250 рублей. В качестве примера для сравнения возьмем прожиточный минимум в среднем по России – 10 451 рубль. В рассмотренной гипотетической ситуации доход на человека получился меньше прожиточного минимума, поэтому данные граждане являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Дополнительно в целях постановки в очередь нуждающихся в жилье учитывается стоимость имущества, находящегося в собственности, по которому граждане платят налог в бюджет. Регион устанавливает особый показатель цены такого имущества. У малоимущих общая стоимость имущества должна быть меньше показателя, установленного местными органами власти.

Статус малоимущих присваивается заранее органами соцзащиты, перед постановкой на учет по нуждаемости. Этот момент нужно учесть при подготовке документов, чтобы не потерять время. После получения положительного решения из соцзащиты можно подавать документы в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.

За признанием нуждающимся и постановкой на учет нужно обращаться в местную администрацию – муниципалитет. Как правило, данный орган разделен на департаменты, комитеты и отделы, которые занимаются отраслевыми вопросами. Задачи постановки нуждающихся на учет занимается соответствующая комиссия, образованная при одном из структурных подразделений администрации.

В ряде регионов реализована возможность подачи документов через МФЦ – и зачастую это удобнее, чем обращаться напрямую в комитет/отдел/департамент.

Внимание! Уточнить, куда именно обратиться, можно по общему телефону местной администрации. Специалисту нужно задать вопрос, кто занимается включением в очередь на улучшение жилищных условий.

Согласно ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане РФ:

не имеющие жилого помещения в собственности или по договору социального найма;
имеющие в собственности или по договору социального найма другое жилье, если уровень обеспеченности жилплощадью ниже учетной нормы;
проживающие на жилплощади, не отвечающей обязательным требованиям к жилым помещениям (такие требования закреплены в Постановлении правительства РФ № 47);
проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи есть больной с хронической формой заболевания, указанного в Приказе Минздрава РФ № 987н.

Аналогичное право на признание нуждающимся получает гражданин, который является членом семьи перечисленных выше лиц.

Обязательным условием для постановки в очередь на муниципальное жилье является подтверждение статуса малоимущей семьи. Статус малоимущей семьи присваивается органом местной власти с учетом уровня среднедушевого дохода семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности заявителей. В имущество, которое учитывается в уровне обеспеченности семьи, включаются только недвижимость и автотранспорт.

Если у заявителей уже есть в собственности или найме другое жилье, они могут встать в очереди при несоответствии занимаемой площади учетной норме. Это показатель утверждается органами местной власти и действует только на территории конкретного муниципального образования. Как правило, учетная норма составляет от 10 до 15 кв. м на 1 члена семьи.

Как встать в очередь на улучшение жилищных условий?

Чтобы встать на учет по улучшению жилищных условий, необходимо предоставить следующие документы:

Заявление, подписанное всеми членами семьи. В нем указываются ФИО всех членов семьи, их родственные отношения, основания для присвоения статуса, особенности жилищных условий, площадь квартиры или дома и некоторые другие сведения.
Паспорта всех членов семьи, указанных в заявлении. Для детей – свидетельство о рождении.
Справки о характеристике имеющейся жилплощади.
Справки о прописке.
Справки для каждого члена семьи с работы или учебы.
При наличии бронируемой жилплощади – копия охранного свидетельства.
Документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение.
Документы для подтверждения степени родства и состава семьи: свидетельство о смерти, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака и т.д.
Для льготников – справка об инвалидности, удостоверение льготника и т.д.

Этапы получения статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий:

Обращение в орган местного самоуправления с заявлением и пакетом документов.
Получение ответа в письменной форме. В случае положительного решения заявителя вносят в список очередников и сообщают ему его номер в очереди. Если же в присвоении статуса было отказано, орган местного самоуправления должен уведомить об этом также письменно, с указанием конкретных причин решения. Решение должно быть принято в 30-дневный срок со дня подачи заявления. Ответ-уведомление отправляется не позднее 3 дней с момента принятия решения о присвоении статуса или отказа.

После присвоения статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий необходимо учитывать, что для предоставления жилья всем гражданам, находящимся сейчас на учете, потребуется несколько десятков лет (учитывая нынешние темпы строительства). В экстренных случаях приходится ждать 3-5 месяцев.

Для постановки в очередь на улучшение жилищных условий нужно подтвердить статус нуждающегося. Удостовериться, что право действительно имеется, можно, обратившись к федеральному и региональному законодательству.

Федеральным законодательством предоставляется право на улучшение жилищных условий различных категорий граждан. Для этого разработано несколько целевых программ, например, «Социальное развитие села», «Жилище» с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей».

Также отдельная поддержка оказывается ветеранам Великой Отечественной войны, иным категориям граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ жилое помещение может быть предоставлено по договору социального найма. Но встать на учет на его получение имеют право только граждане, которым присваивается определенный статус.

Право на постановку в очередь на улучшение условий проживания имеют следующие категории граждан:

которые не имеют недвижимости в собственности;
проживающие в помещении, которое имеет квадратуру менее установленной на человека нормы (даже если есть собственность);
проживающие в аварийных домах, зданиях, которые не соответствуют установленным требованиям безопасности;
проживающие совместно с другой семьей, с которой нет родственных связей (коммунальные квартиры).

При этом к заявителям предусматриваются обязательные требования:

гражданство РФ;
статус малоимущего;
соблюден минимальный срок регистрации в регионе (устанавливается законодательством региона).

Для отдельных категорий граждан предусматривается льготная очередь.

Приоритетное право на предоставление поддержки имеют:

проживающие в аварийном, ветхом жилье;
дети-сироты;
инвалиды детства;
дети, оставшиеся без попечения родителей;
ветераны ВОВ, участники боевых действий;
проживающие с больными членами семьи граждане
пострадавшие в результате ЧС, стихийных бедствий.

В некоторых регионах в данный список включаются и многодетные семьи.

Для постановки в очередь потребуется собрать определенный пакет документов, установленный на основании регионального законодательства.

В большинстве случаев гражданам нужно иметь в наличии следующие документы:

Заявление с просьбой поставить на учет. Оно составляется на бланке установленного образца.
Удостоверения личности заявителя и членов его семьи.
ИНН каждого члена семьи.
Свидетельство о регистрации или расторжении брака.
Выписка из ЕГРН.
Справка о доходах, выписки из банковских счетов.
Решение органов местной власти, согласно которому семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Акт исследования жилого помещения. В нем прописываются условия проживания заявителя.
Документы, подтверждающие признание жилого помещения аварийным, ветхим, несоответствующим установленным требованиям.
Медицинское заключение о наличии тяжелого заболевания, если проживание осуществляется с больным гражданином.
Подтверждающие льготы документы.

Если гражданин проживает в служебной квартире, общежитии, прикладываются копия трудовой книжки, ходатайство о предоставлении жилья.

Образец заявления можно взять на стенде организации, в которую подаются документы. В нем обязательно нужно отразить жилищные условия гражданина на момент обращения, время проживания в квартире. При наличии льгот их также необходимо указать.

После того, как документы будут приняты, заявление рассматривается в течение 30 дней. Дополнительно отводится 3 дня на оповещение заявителя о результате. Гражданин получит документ, в котором прописывается решение о постановке на учет или отказе.

В отдельных случаях сроки могут быть продлены. В общий учет количества дней не входит период, на который оказание услуги временно приостановлено.

Как быть признанными нуждающимися в жилье?

Гражданам может быть вынесен отказ в постановке в очередь на улучшение жилищных условий. Но иногда причины его не являются серьезными.

Например, такое происходит при допущении технических ошибок в момент составления документов, а также при отсутствии полного комплекта бумаг. Для решения данных вопросов потребуется повторно обратиться в жилищный отдел администрации или МФЦ.

Если проблема не решается на уровне муниципалитета, обжаловать решение об отказе можно в судебном порядке. Гражданин подает заявление в суд.

Суд при вынесении решения должен рассмотреть все обстоятельства дела. И, как показывает судебная практика, не всегда итог является положительным для заявителя.

Так, в областной суд Новгородской области обратился гражданин С. для признания решения администрации Великого Новгорода незаконным. В иске отмечено, что отказ в постановке в очередь неправомерен.

В ходе изучения материалов дела было выяснено, что отказ был мотивирован тем, что не истек срок в соответствии со статьей 53 ЖК РФ. Гражданин С. намеренно ухудшил собственные жилищные условия, что является препятствием для признания нуждающимся.

Иск не был удовлетворен судом. Было доказано, что за последние пять лет действительно произошло самостоятельное ухудшение жилищных условий путем перерегистрации из одной квартиры в другую (меньшей площади). Поэтому признать гражданина С. нуждающимся возможности не представлялось.

Встать в очередь на улучшение жилищных условий, имеют право все граждане, попадающие под установленные законом категории. Важно доказать не только нуждаемость в большей квартире, но и статус малоимущих. После рассмотрения заявления выносится решение о постановке в очередь или отказ. В последнем случае гражданин вправе обжаловать решение в суде.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Каждый субъект России может устанавливать частные нормативы жилплощади на каждого человека. Федеральное законодательство определяет минимальный показатель, равный 12 кв. метрам. Власти регионов обязаны ориентироваться на вышеназванный лимит, как базовый;
Если у нуждающегося гражданина отсутствует возможность приобрести жилье с помощью государственной субсидии, альтернативой может послужить выделение квартиры/дома из соответствующего муниципального фонда с последующей возможностью приватизации такой недвижимости;
При выявлении несоответствия занимаемой площади нормам проживания во внимание принимают каждого из сожителей;
Если заявитель попадает под несколько критериев одновременно (проживание в маленькой квартире, расположенной в многоквартирном доме, признанном ветхим или аварийным), субсидия может быть предоставлена только по одному из направлений государственной программы;
Жилищная дотация назначается в порядке очереди, для сохранения которой претендент ежегодно должен подтверждать сохранение прежнего положения. Если за прошедший период произойдет повышение доходов или появится недвижимый объект, соответствующий «жилищным» критериям, претендент будет снят с учета;
При определении должного для семьи жилого пространства во внимание принимают не только количество членов семьи, но и их пол, возраст:

У двух разнополых детей, возраст которых старше 9 лет, должны быть обособленные комнаты;
Отдельная комната требуется для пожилого родственника, проживающего совместно с молодой семьей.

Несмотря на имеющееся законодательство есть ряд нюансов, обойти которые практически невозможно. Читая закон – вроде бы человек нуждающийся, применяя поправки – нет. Итак, существенные мелочи:

для каждого региона РФ есть свои нормы квадратных метров на человека. По ФЗ – это 12 м², на такой минимум должны опираться региональные власти как на базовый;
если гражданин не может купить квартиру даже при помощи различных государственных субсидирований, то ему могут предложить жилье из муниципального фонда и возможностью дальнейшей приватизации;
если площадь меньше установленного норматива, то власти проходят по каждому жильцу, вдруг среди них тот, у кого нет прописки или на стороне есть жилье;
когда человек проживает в условиях, которые включают в себя несколько критериев отбора (маленькое жилье, ветхое, аварийное и т.п.), то субсидия дается только по 1 пункту;
статус нуждающегося нужно подтверждать ежегодно, если вдруг у претендента в новом году стала больше зарплата или он получил в наследство жилье, то его снимают с очередников.

При выделении нового жилья, претендентов рассматривают не только с точки зрения нуждаемости, но и по возрасту, полу, приобретенным болезням, инвалидности. Так, мать и сын-подросток, а равно как мать и брат с сестрой (старше 9 лет) не могут проживать в одной комнате. Им положены разные помещения.

Своя комната должна быть и у пожилого человека, а две семьи с детьми, ранее проживающие в одной малогабаритной квартире, могут рассчитывать на отдельное жилье.

_________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления

адрес: __________________________________________

от ______________________________________________

(Ф.И.О. гражданина)

адрес: _________________________________________,

телефон: ________________, факс: _______________,

адрес электронной почты: ________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении

Я, _____________________, паспорт серии ______ № _______, выдан __________________________ «___»_________ ____ г., зарегистрирован__ по адресу ____________________________________________, в соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, прошу принять меня на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как малоимущего гражданина.

Вместе со мной прошу поставить на учет совместно проживающих членов моей семьи:

1. ___________________________________________________________________ (степень родства, Ф.И.О., год рождения)

2. ___________________________________________________________________ (степень родства, Ф.И.О., год рождения)

3. ___________________________________________________________________ (степень родства, Ф.И.О., год рождения)

Приложения:

Документы, подтверждающие состав семейства (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи и т. п.).
Документы, необходимые для признания гражданина малоимущим.
Документы, подтверждающие, что человек вправе называться нуждающимся в жилом помещении:
- выписка из домовой книги;
- документы, подтверждающие законность пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т. п.);
- выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом и экспликацией;
- справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя.

«___»__________ ____ г.

Заявитель:_____________________________ (подпись) (Ф.И.О.)

Член семьи заявителя: _____________________________ (подпись) (Ф.И.О.)

Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий через суд

Есть ряд причин, по которым заявителю откажут в просьбе признать его нуждающимся.

В каких случаях вправе отказать:

если на рассмотрение предоставлен не полный комплект документов;
если заявитель не относится к нуждающимся по ряду причин (он не принадлежит к категории граждан, для которых положена государственная помощь);
если документы поданы повторно раньше отведенного срока.

Если обнаружили, что заявитель преднамеренно ухудшил жилищные условия, повторно подать заявление на рассмотрение вопроса о признании нуждающимся разрешено только через пять лет после инцидента.

В случае несогласия с решением комиссии, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в 2021 году вправе подать иск в суд. Иск подают а районные или мировые суды. Судебные расходы на услуги юриста, госпошлины и другое оплачиваются после рассмотрения дела проигравшей стороной.

Государство оказывает поддержку гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. Получить этот статус могут не все, а лишь отдельные категории граждан. Если в предоставлении статуса нуждающихся отказано неправомерно, потребуется действовать через суд.

Действующее законодательство предусматривает достаточно широкий перечень категорий граждан, имеющих право на получение статуса нуждающихся. В этот список входят:

малоимущие – ст. 49 ЖК РФ;
молодые семьи – в рамках целевых программ;
инвалиды – ФЗ № 181 от 24.11.1995 года;
военнослужащие и ветераны – ФЗ № 76 от 27.05.1998 года и ФЗ № 5 от 12.01.1995 года;
прочие категории граждан, которые могут иметь статус нуждающихся в соответствии с другими нормативными актами.

Принадлежность к определенной категории необходимо подтвердить документально. В противном случае будет недостаточно оснований для получения статуса.

Если нужная категория подтверждена бумагами, потребуется определить, есть ли у человека реальная необходимость в получении социального жилья. Критерии утверждены ст. 50 ЖК РФ. Для получения жилья достаточно соответствовать одному из установленных параметров:

Гражданин и члены его семьи не имеют какого-либо жилья в социальном найме или собственности. При этом они могут арендовать его у третьего лица.
Гражданин владеет помещением, но его метраж меньше утвержденной учетной нормы. Этот показатель устанавливается региональными постановлениями.
Существующая жилплощадь не отвечает требованиям, предъявляемым к жилью.
В одном жилом помещении с заявителем проживает человек, страдающий заболеванием и пребывание с ним опасно для здоровья.

Факт соответствия предусмотренным критериям устанавливает специальная комиссия. Уполномоченные лица проверяют предоставленные данные и документы, а при необходимости выезжают на очный осмотр объекта. Если у семьи есть жилье, то будет проанализировано, насколько оно соответствует утвержденному метражу, строительным требованиям и санитарным нормам. Если жилплощади нет – по итогам рассмотрения гражданина поставят в очередь на улучшение жилищных условий.

В зависимости от того, к какой категории относится заявитель, процедура может иметь определенные особенности. Рассмотрим каждую из них подробнее.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, малоимущие – это семьи, общий доход которых на человека меньше прожиточного минимума, утвержденного по региону. Актуальные сведения о прожиточном минимуме по регионам можно узнать в Федеральной Службе Государственной Статистики.

Прежде чем подавать документы, необходимо рассчитать, действительно ли семья соответствует установленным критериям:

Суммировать общий доход семьи за три последних полных месяца. Учитываются все поступления в семейный бюджет – заработная плата, пенсия, стипендия, арендные доходы, алименты и т.д.
Полученную сумму разделить на три. Эта цифра означает средний доход семьи в месяц.
Месячный доход делится на количество членов семьи.
Полученная сумма сравнивается с прожиточным минимумом в регионе. Если цифра меньше – семья малоимущая.

Членами семьи в данном случае являются все родственники, проживающие в квартире. Иначе говоря, к учету принимаются доходы всех лиц, указанных в домовой книге.

Статус малоимущих присваивается отдельно. Соответственно, сначала нужно получить его, а затем подавать документы на признание нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Для возможности участия в федеральных и региональных программах по поддержке молодых семей необходимо соответствовать следующим критериям:

полная (два родителя) или неполная (один родитель) семья;
наличие детей (в некоторых регионах допустимо участие в программе без детей);
возраст на момент получения субсидии не более 35 лет;
наличие постоянного источника дохода;
постоянная регистрация в регионе участия в программе.

Процедура оформления довольно длительная. Документы подаются в первые полгода (до июня), а получение выплат возможно только в следующем году.

Как быть признанными нуждающимися в жилье

Лица, служащие в рядах вооруженных сил РФ, вправе рассчитывать на получение служебного жилья. К примеру, если семья военнослужащего переехала в другой населенный пункт и не имеет там жилплощади, им предоставят помещение.

В действительности, несмотря на потребность в жилье и право его получения, недвижимости в фонде недостаточно. По этой причине часто приходится ждать вселения годами. Если человек прослужил более десяти лет и все это время стоял на учете на улучшение условий проживания, его нельзя уволить просто так. В связи с такой ситуацией ему будет предоставлено жилье или материальная помощь для приобретения недвижимости в собственность.

Органы могут отказать в предоставлении статуса нуждающихся. Если отказ не обоснован, придется действовать в судебном порядке.

Основания отказа предусмотрены в ст. 54 ЖК РФ:

не предоставлен полный пакет документов;
сведения указывают на то, что у гражданина нет права стоять на учете;
гражданин специально совершил ряд действий, чтобы получить право на улучшение жилусловий.

К последнему пункту относится, к примеру, оформление фиктивного брака или его расторжение – ведь при этом количество метров или квартир увеличивается.

При нарушении прав гражданина необходимо обращаться в судебные органы. Для этого составляется исковое заявление. Правила его оформления предусмотрены в ст. 131 ГПК РФ.

В тексте иска прописываются следующие данные:

наименование суда;
данные истца – ФИО, адрес и контактная информация;
сведения об ответчике – наименование, адрес, контактная информация;
суть проблемы – описываются обстоятельства, повлекшие за собой нарушение прав;
требование к суду;
список прилагаемых документов;
дата составления, подпись истца.

К иску нужно приложить:

общегражданский паспорт истца;
квитанцию об оплате госпошлины (согласно ст. 333.19 НК РФ она равна 300 рублей);
отказ уполномоченных органов;
документы, подтверждающие право на получение статуса нуждающихся в улучшении жилищных условий.

После вынесения положительного решения гражданин будет поставлен на учет для дальнейшего предоставления жилья. Если суд откажет в предоставлении статуса, обжаловать решение можно в течение месяца.

В случае необходимости признания нуждающимися в улучшении жилищных условий через суд рекомендуется обратиться к юристу. Специалист подготовит исковое заявление, соберет документацию и представит интересы доверителя в суде.

Согласно Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, а также не может быть его лишен в произвольном порядке.

Однако понятие жилища и права собственности на жилое помещение не является одним и тем же определением. Поэтому ссылаться на Конституцию при обращении за правом на субсидию неправомерно.

Жилищный Кодекс, как основной нормативно-правовой акт о жилых помещениях и правах на них, в полной мере не регулирует вопросы о том, кому положена материальная поддержка при улучшении условий проживания или приобретения жилого помещения.

Большая часть норм прописана в федеральных нормативно-правовых актах.

Существует ряд льготных категорий граждан, которые законно могут претендовать на помощь со стороны государства на приобретение или улучшение жилых помещений.

К таким категориям относятся:

ветераны Великой Отечественной войны;
многодетные семьи;
молодые семьи, участвующие в региональных жилищных программах;
инвалиды;
военнослужащие и другие категории.

В целом все категории можно объединить в одну большую группу – нуждающиеся в жилом помещении или улучшении условий.

Для того чтобы претендовать на субсидирование, необходимо обратиться в местную Администрацию для написания заявления и подачи пакета документов. На основании этих документов жилищная комиссия при уполномоченном местном органе власти выносит решение о том, может ли гражданин или семья считаться нуждающимися.

При этом не исключены варианты, когда представители местных органов власти фактически выезжают на место для ознакомления с условиями проживания перед вынесением решения.

Помимо нормативов и количества членов семьи, на размер сертификата влияет категория льготности. Например, федеральные льготники обычно получают материальную поддержку большего объема, чем региональные. Связано это с распределением бюджета и имеющихся на балансе жилищных фондов средств.

Кроме того, на размер государственных дотаций влияет и стоимость одного квадратного метра жилой площади в конкретном регионе.

Для получения сертификата на улучшение жилищных условий необходимо пройти несколько этапов:

Сбор документов для предоставления материальной государственной помощи. Все выписки и прочие документы должны быть актуальными на момент сдачи пакета документов. Так, справка о составе семьи является действительной в течение одного календарного месяца, а справки о доходах должны быть составлены последним календарным месяцев перед сдачей. Например, если документы сдаются в апреле, то справка о доходах должна заканчиваться мартом.
Сдача документов в уполномоченные органы. На этом этапе составляется заявление, а также назначается дата осмотра специалистами жилья на предмет условий проживания если это необходимо.
Постановка в очередь на получение средств и присвоение номера в очереди. При этом существует, как правило, две очереди на сертификат – всероссийская, если речь идет о федеральном финансировании, и региональная – для каждого региона своя.
Получение сертификата и его реализация по целевому назначению. На этом этапе граждане получают средства и используют их в соответствии с целью выделения – на приобретение жилой площади или улучшения существующих условия проживания.
Предоставление отчетности о реализации сертификата. Владельцы сертификатов должны в установленный нормативно-правовыми актами срок предоставить сведения и доказательства того, что средства были потрачены по целевому назначению.

Если речь идет о региональных выплатах, то каждый регион самостоятельно устанавливает сроки отчетов. Если же выплаты федерального назначения, то сроки по ним прописываются в федеральных нормативно-правовых актах, но контролируются региональными уполномоченными органами власти.

Например, семья военнослужащего Самарской области встала на учет в общую очередь под номером 33990. В Самарской области в очереди уже находится порядка 330 семей этой же категории. При поступлении средств в областной бюджет из федерального семья получает сертификат 331 по очереди, но при этом опережает тех, кто был зарегистрирован в общей очереди позже, но проживает в другом регионе.

Таким образом, распределение средств осуществляется максимально равномерно, но с солидными задержками.

Движение очереди отследить практически невозможно самостоятельно. Для этого необходимо обращаться в уполномоченные органы для получения актуальной информации.

Вопросы улучшения жилищных условий

Нуждающимися лицами считаются:

Лица, проживающие в квартирах либо домах	которые не отвечают действующим требованиям безопасности, санитарным нормативам;
Граждане, проживающие в квартире	совокупная площадь которой считается недостаточной для нормального проживания всех лиц, зарегистрированных в ней.

Каждая из представленных категорий граждан вправе рассчитывать на льготное получение в собственность объекта недвижимости.

Жилищное законодательство России предопределяет право граждан страны на получение рассматриваемого статуса на установленных условиях.

Положения статьи №49 Жилищного кодекса РФ определяют, как, каким гражданским категориям требуется предоставление временной жилплощади на период ожидания оформления государственной субсидии.

В свою очередь нормативы статьи №51 Российского ЖК описывают перечень лиц, которые вправе определяться как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Предусмотрены следующие требования:

Лицо должно входить в одну из категорий граждан	представленных в Жилищном Кодексе РФ, которые вправе рассчитывать на повышение качества жилищных условий;
Получение заработка меньше прожиточного минимума	для города Москва — до 16 260 руб.

Список необходимых документов может несущественно изменяться, зависимо от области, региона страны. Как правило, требуется такой пакет документации:

Акт о проведении инспекции условий проживания истца, а также заявка;
Документы, удостоверяющие размер общесемейного дохода: справка о размере пенсии, стипендий, справка с места работы;
Санитарный паспорт квартиры – предъявляют семьи, проживающие в общежитиях либо в квартире коммунального типа;
Выписка из Росреестра, удостоверяющая отсутствие либо наличие в собственности у истца недвижимости жилого типа, раскрывающая все официальные сделки, осуществленные в течении последних пяти лет (мена, дарение, купля-продажа и прочее);
Свидетельства о рождении (на детей, возрастом до 14-ти лет);
Финансовый лицевой счет истца (копия), а также документ, подверждающий семейный статус особы;
Паспортные данные заявителя – оригинал и копии на каждого члена его семьи;
Справка о составе семьи – официальные документы, которые могут являться основанием для законного проживания истца, его членов семьи на конкретной жилплощади;
Постановление местной структуры самоуправления о получении гражданином, его семьей статуса малоимущих.

В случае, если во время проверки представленных документов будет раскрыт факт несоответствия действительности либо подлога документов, истец на протяжении пяти лет не сможет претендовать на получение такого статуса.

В основном, причинами отказа являются:

Повторная подача документации ранее предустановленного срока.
Неполный пакет документации.
Отсутствие легитимного права на приобретение статуса нуждающегося.

Отказ предъявляется на протяжении 3-х дней со дня приема заявки уполномоченными работниками местных структур самоуправления.

При условии, если вы хотите оспорить отказ, допустимо инициировать судебное обращение.

Рассмотрение такого рода дел пребывает в компетенции районных судов обычной юрисдикции или мировых судей.

При этом все судебные затраты, которые происходят в процессе рассмотрения дела (госпошлина, юридические услуги и прочее) зачисляются на счет той стороны, которая проиграла дело.

В ЖК РФ (ст. 51) предусмотрено четыре категории граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий при государственной поддержке:

Не являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма помещений социального использования. Не являющиеся собственниками жилых помещений, либо членами семьи собственника.
Проживающие в помещениях, которые не соответствуют установленным требованиям. Например, если жилье было признано аварийным.
Являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателя, собственниками или членами семьи собственника жилого помещения, будучи обеспеченным жилой площадью менее учетной нормы. Сейчас это – 15 кв.м. на одного члена семьи. Например, если семья из трех человек проживает в квартире площадью 45 кв.м, то встать на учет по улучшению жилищных условий она не может. В некоторых регионах учетные нормы могут немного различаться. Если у гражданина или членов его семьи есть несколько помещений, занимаемых по договору социального найма, принимается во внимание их общая площадь. Но при этом квартира или дом должны находиться в одном городе. Если, например, одна квартира находится в Москве, а вторая в Саратове, их площадь суммироваться не будет.
Проживающие в одном помещении с хронически больными людьми, при этом не имеющие иного помещения, используемого по договору социального найма. Перечень заболеваний определяется федеральным органом исполнительной власти.

В первую очередь рассматриваются заявления от таких категорий граждан:

Жилье которых было признано непригодным для дальнейшего проживания и не подлежит реконструкции.
Страдающие тяжелыми заболеваниями в хронической форме.

Матери-одиночки и дети-сироты не имеют права на внеочередное предоставление жилья.

Чтобы встать на учет по улучшению жилищных условий, необходимо предоставить следующие документы:

Заявление, подписанное всеми членами семьи. В нем указываются ФИО всех членов семьи, их родственные отношения, основания для присвоения статуса, особенности жилищных условий, площадь квартиры или дома и некоторые другие сведения.
Паспорта всех членов семьи, указанных в заявлении. Для детей – свидетельство о рождении.
Справки о характеристике имеющейся жилплощади.
Справки о прописке.
Справки для каждого члена семьи с работы или учебы.
При наличии бронируемой жилплощади – копия охранного свидетельства.
Документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение.
Документы для подтверждения степени родства и состава семьи: свидетельство о смерти, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака и т.д.
Для льготников – справка об инвалидности, удостоверение льготника и т.д.

Для проживающих в служебной квартире или общежитии нужны дополнительные документы:

Акт межведомственной комиссии о признании нынешнего жилья непригодным к проживанию.
Трудовая книжка.
Ходатайство с места работы об улучшении жилищных условий.

Кого признают нуждающимися в улучшении жилищных условий

В Конституции РФ зафиксировано, что каждый гражданин нашей страны имеет право на собственную жилплощадь.

В Жилищном кодексе закреплено, что россияне имеют право купить жильё на выгодных условиях. Для этого желающему должен быть присвоен статус нуждающегося в новой жилплощади.

Так, в статье 49 отражено, что такие граждане должны быть поставлены на учёт в качестве нуждающихся в улучшении нынешних условий жительства (а также признанные малоимущими – процедура присвоения этого статуса определяется нормами, действующими в конкретном населённом пункте).

В статье 51 выделен категории населения, которые могут быть признаны нуждающимися в получении нового жилья. Так, были выделены определённые критерии, по которым присваивается данный статус. В основном – касающиеся условий проживания.

Нуждающийся должен постоянно отслеживать, продвинулся ли он в очереди. Ожидание может длиться десятки лет (если льготник не двигается в очереди в ускоренном порядке).

Учётом всех нуждающихся занимаются в местном Департаменте жилищной политики.

Отследить свой номер в очереди можно несколькими путями:

Подав заявление в отдел, который занимается предоставлением жилья. Подготовьте два экземпляра заявления – один подаётся в органы, а на втором должны будут поставить отметку о получении письменного обращения.
Отправить заказным письмом запрос в тот же Жилищный отдел. Вам должны будут ответить в течение следующих 30 дней.
Самостоятельно обратиться в местную администрацию.
Зайти на онлайн сервис вашего населённого пункта, в котором содержатся все сведения о каждом гражданине, вставшем в очередь.

Согласно ЖК, для этого претендент должен быть признан:

Малоимущим.
Нуждающимся в новой жилплощади.

Для этого в местные органы подаётся заявление и необходимый перечень документов. Список может меняться в зависимости от ситуации (основания постановки в очередь и т.п.) и региона.

Если заявитель не согласен с принятым решением, он может отстоять свои права в судебном порядке, подав соответствующее исковое заявление. При этом все издержки, возникшие в процессе судебного разбирательства, будут покрыты за счёт того, кто проиграет дело.

В заявлении нужно будет указать:

ФИО пострадавшего, его подпись и адрес проживания.
Дата составления иска.
Полное название судебной инстанции, которая займётся рассмотрением дела.
Конкретное решение местных органов, которое должно быть признано недействительным.
Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.

Желающему потребуется предоставить следующие бумаги для одобрения заявки:

выписку со счёта каждого взрослого члена семьи и справки, где указан доход заявителей;
паспорта каждого жильца;
свидетельство о браке;
техпаспорт недвижимости (из БТИ), если имеется – санитарный паспорт;
свидетельство о рождении (каждого ребёнка);
справку о составе семьи;
правоустанавливающие документы, подтверждающие право владения или пользования текущей недвижимостью (договор покупки или найма), плюс свидетельства о владении другим дорогим имуществом (землёй, машиной и пр.);
выписку из домовой книги;
медзаключение о наличие серьёзного заболевания у одного из супругов или детей, либо свидетельство об инвалидности.

Как получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий?

Все бумаги должны рассмотреть и вынести решение в течение 10 дней. В случае необходимости срок могут продлить ещё на несколько дней. Если прошение будет удовлетворено, заявителю присвоят соответствующий сертификат.

Подав его в жилищный отдел, нужно подождать, пока средства будут начислены. Обычно все программы соцподдержки работают следующим образом:

в начале каждого города из федерального бюджета деньги перечисляют в местный;
далее средства распределяют в порядке очерёдности.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, получают следующие привилегии:

Получение льготного кредита с меньшей процентной ставкой или субсидии в виде адресных денежных средств на строительство/приобретение доли/покупку жилья.
Смягчение долговых обязательств по действующему займу.
Получение финансовой помощи для покупки жилья от работодателя.
Возможность долевого участия в жилищных комплексах по доступной стоимости.
Право на покупку земельного надела без аукциона.
Право на доступную цену аренды коммерческого помещения.
Право получить социальное жилье.

Чтобы встать в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий и воспользоваться одним из перечисленных прав, документы нужно подать в период с 1 февраля до 1 мая текущего года. Именно в этот срок местные власти рассматривают и уточняют данные, дающие основание для присваивания этого статуса.

Получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий в 2019 году в Беларуси, возможно, только после нескольких лет с момента их ухудшения. В перечень входят следующие факты:

Увеличение семьи.
Повреждение, уничтожение, получение статуса нежилого, раздел/продажа части/доли помещения.
Чтобы улучшить жилищные условия в Минске, необходимо прожить/проработать в столице не менее 10 лет. От этого правила освобождены дети-сироты, а также нетрудоспособные члены семьи претендующего ― супруги, дети, родители.
Нельзя получить статус нуждающегося, если проживание в худших реалиях нельзя назвать фактическим.
Нельзя претендовать на постановку в очередь, если семья или гражданин уже воспользовались аналогичными льготами. Это не касается тех, чья семья увеличилась после получения статуса или для военнообязанных.

Ограничены в праве очереди и те граждане, кто не проживает в конкретном объекте собственности. Чтобы доказать свое право на постановку в очередь, необходимо прописаться там и оплачивать коммунальные услуги, а также доказать, что условия не отвечают нормам комфортного и удобного жилья.

Стандартный пакет документов для постановки в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий представляет собой следующее:

Заявление. Бланк можно заполнить в учреждении, принимающем документы. Как правило, это городские и областные исполкомы.
Паспорта всех претендующих, а также документы на детей и о заключении брака.
Правоустанавливающие бумаги, позволяющие претендовать на постановку вне очереди.
Сведения о доходах всех лиц.
Выписки о состоянии здоровья, если причиной поменять жилье становится именно оно.

Исполком оказывает помощь гражданам в сборе иных документов, а именно:

Справки о составе семьи и занимаемом помещении из паспортного стола и БТИ.
Выписка из единого реестра, об имеющихся у претендентов объектах собственности.
Решение комиссии о несоответствии помещения нормальным условиям и нормам.
Договор найма для общежитий, съемных квартир и т. д.
Для граждан, чьим вопросом занимается трудовая организация, исполком запрашивает информацию о трудоустройстве.

Более подробный перечень для конкретной ситуации легко узнать в исполкоме ближайшего населенного пункта.

В течение одного месяца организация должна рассмотреть и вынести решение о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо аргументировать отказ. Документ, удостоверяющий право обратившегося, содержит в себе следующие сведения:

дата постановки на учет;
основание;
численность семьи;
порядковый номер в очереди.

Если претендент считает, что отказ в праве на статус нуждающегося в улучшении жилищных условий неправомерен, он может обжаловать его в суде.

Для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и уже находящихся в этом статусе, интересным предложением является получение субсидии на погашение основной части ипотеки и/или уплату процентов. Следует знать, кому и сколько.

На погашение части процентов могут претендовать все признанные категории. Это:

семьи с 3 несовершеннолетними детьми, а также дети-сироты ― ставка по программе рефинансирования +2%.
семьи с 4 и более детьми ― ставка +3%.
остальные категории ― чистая ставка рефинансирования.

На погашение части основного долга смогут претендовать только многодетные и молодые семьи, усыновившие/удочерившие ребенка, а также дети, оставшиеся без попечения родителей. Суммы довольно существенные:

95% ― для семей с 3 детьми.
100% для семей с 4 и более детьми.
10% и 20% для рождения/усыновления первого и второго ребенка, соответственно.
35% ― для детей-сирот.

Базовый размер субсидии может меняться в зависимости от новых условий и семейных обстоятельств граждан.