Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила о государственных закупках 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Проект конкурсной документации утверждается первым руководителем заказчика либо лицом, исполняющим его обязанности, либо руководителем бюджетной программы, либо лицом, исполняющим его обязанности.
Уполномоченный орган обобщает, систематизирует и оценивает информацию об осуществлении закупок в целях подготовки ежеквартальных отчетов, сводного аналитического отчета.
Основные изменения в госзакупках для поставщиков с 2022 года
Аккредитация на электронной торговой площадке осуществляется оператором электронной торговой площадки на срок не менее трех лет в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Не допускаются к участию в государственных закупках поставщики (подрядчики), консультанты, если учредители, члены руководящего состава поставщика (подрядчика), консультанта являются аффилированными лицами с закупающей организацией, за исключением пунктов 14, 20 и 22 части 4 статьи 21 настоящего Закона.
Описание государственной закупки товаров (работ, услуг) носит объективный, функциональный и общий характер.
Не подлежат включению в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) сведения о государственных закупках, осуществляемых в соответствии с подпунктами 4), 9), 31), 32) и 35) пункта 3 статьи 39 и статьей 50 Закона.
В целях подготовки сводного аналитического отчета уполномоченный орган не позднее 30 мая года, следующего за отчетным периодом, обобщает, систематизирует и оценивает информацию об осуществлении в отчетном периоде закупок, представляемую в соответствии с настоящим Положением, а также осуществляет расчет и анализ показателей контрольно-надзорной деятельности.
С начала 2021 года медицинские маски входят в перечень промышленных товаров иностранного происхождения, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления госзакупок. К тому же их допустимо их закупать только отдельно от других товаров (соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства от 30.04.2020 г. № 616 Постановлением от 23.12.2020 г. № 2241).
Государственный заказчик имеет право отменить государственную закупку в любое время до акцепта выигравшего предложения.
Правила осуществления государственных закупок: ключевые нормы
Заказчики при планировании и осуществлении государственных закупок должны исходить из приоритета приобретения инновационных и высокотехнологичных товаров, работ, услуг.
Начиная с апреля 2021 года, так называемые малые закупки у единственного поставщика (п.п. 4, 5 части 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ), если их проводить на электронной площадке по специальной процедуре, будут ограничены не 600 тыс. руб, а 3 млн. руб. Такие закупки не нужно включать в план-график. Напомним, что, как и ранее, в этот перечень входят закупки у единственного поставщика, энергосервисные контракты, закупки с общественным обсуждением, на строительство и реконструкцию, капремонт, закупки отдельными лотами.
Сейчас участники закупки вместо денег могут предоставить для обеспечения контракта банковскую гарантию. Приобрести такую гарантию можно только в банке, у которого есть соответствующая лицензия.
Изменения по государственным закупкам с 01.01.2021 года
Закупочная документация должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров (работ, услуг) установленным государственным заказчиком требованиям.
Начиная со второго полугодия 2021 года в Реестр будут внесены исключительно те участники-юридические лица, которые самостоятельно или с аффилированными лицами владеют более, чем четвертью акций.
Увеличен объем закупки, которую можно осуществлять у единственного поставщика – теперь его максимальное значение может достигать 600 тыс. руб. и 10% совокупного годового объема закупок заказчика (изменения внесены Федеральным законом от 27.12.2019 г. № 449-ФЗ). Напомним, что до начала года эти показатели составляли 300 тыс. руб. и 5%.
Сведения об участнике закупки, а также об исполнителе по контракту, должны быть исключены из РНП по прошествии двух лет с даты включения данных сведений в реестр.
Дополнен перечень закупок, которые должны быть указаны в плане-графике отдельной строкой – туда включены среди прочих закупки, содержащие сведения о гостайне, на оказание услуг по предоставлению кредита, связанные с охраной ценностей Госфонда (Постановление Правительства России от 06.08.2020 г. N 1193).
Рассмотрим ключевые положения по госзакупкам и сравним их с нормативами аналогичного назначения в близлежащих странах. Правила осуществления государственных закупок: ключевые нормы Правила госзакупок 2021 года в России регулируются следующими основными нормативными актами: 1.
В случае, если срок осуществления государственной закупки превышает срок, на который утверждается годовой план государственных закупок, в него включается ориентировочный объем (количество) общей потребности в однородных товарах (работах, услугах) в натуральном выражении и его ориентировочная стоимость.
Заказчики вправе вносить изменения и (или) дополнения в годовой план государственных закупок не более двух раз в месяц.
База данных ненадежных (недобросовестных) поставщиков (подрядчиков) и консультантов — реестр ненадежных (недобросовестных) поставщиков (подрядчиков) и консультантов, а также их руководителей, включенных за неисполнение своих обязательств по договору и за нарушения правил участия в процедурах государственных закупок.
Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 декабря 2015 года № 12590.
Новое в закупках по 44 ФЗ с 2 квартала 2021 года
Правила не распространяются на государственные закупки с применением особого порядка осуществления государственных закупок.
N 1148 «О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений», не включается в реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений в отношении закупок в рамках государственного оборонного заказа.
Эта мера удобна не столько для поставщиков, сколько для заказчиков, которые проводят закупки на крупные суммы.
За последние три месяца в законную силу вступило несколько новых правил в закупках по 44-ФЗ. Некоторые из них начнут действовать с 1 июля, а другие чуть позже.
Изменятся процедуры проведения закупок
В случае если установленная норма не будет выполнена, Минпромторг представит отчет, в котором отразит перечень заказчиков и причины, по которым квотирование не выдержано.
Государственная закупка товаров (работ, услуг), необходимых для обеспечения нужд Республики Узбекистан, может осуществляться совместно с иностранными государствами.
Это не всегда правильно, поэтому данное правило пересматривается, и принято решение с 1 июля текущего года внести существенные корректировки.
В третьем чтении был принят проект, согласно которому произошло увеличение обязательной доли закупок до 1/4 совокупного годового объёма закупок, взамен утверждённых в настоящий момент 1/6. Одновременно произойдёт сокращение сроков проведения оплаты по контрактам. В том случае, когда закупка объявлена с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно, срок:
- не должен превышать 10 рабочих дней — при закупке у СМП и СОНКО;
- не должен превышать 15 рабочих дней — при других закупках.
В декабре 2020 года было принято Постановление Правительства РФ № 2014, которое устанавливает минимальную долю отечественных товаров в процентном отношении к общему объему закупок определенных товаров, осуществленных заказчиком в отчетном году. На текущий момент определено более 100 наименований таких товаров.
Внутренним и иностранным поставщикам (подрядчикам) должны быть предоставлены равные возможности для участия в процедурах закупок, за исключением частей 2 и 3 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных законом, в системе госзакупок даются преференции малым и средним предприятиям.
Заказчики, являющиеся государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, вправе разработать и утвердить предварительный годовой план государственных закупок до утверждения плана развития или индивидуального плана финансирования.
Предварительный годовой план государственных закупок действует до утверждения (уточнения) годового плана государственных закупок. Заказчик посредством веб-портала переносит сведения из предварительного годового плана государственных закупок в утвержденный годовой план государственных закупок, за исключением сведений, не утвержденных в соответствующем бюджете (плане развития).
В случае предоставления льгот внутренним поставщикам (подрядчикам) закупающая организация при оценке и сравнении конкурсных заявок руководствуется методической инструкцией, утвержденной Правительством Кыргызской Республики.
Договор можно заключить только в пределах данной цены или ниже, например, если поставщик предложит выгодную цену в ходе аукциона.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по согласованию применения закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), представляет в уполномоченный орган информацию о количестве случаев согласования применения закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отказа в таком согласовании.