Прожиточный минимум по тверской области на 2021

Принят Законодательным Собранием Тверской области 11 сентября 2020 года

Статья 1

В целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», установить величину прожиточного минимума пенсионера в Тверской области на 2021 год в размере 9 372 рублей.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области И.М.Руденя

_{Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией}

В России на законодательном уровне не закреплено понятие «минимальная пенсия». На практике начисленные пенсии приводят в соответствие с прожиточным минимумом пенсионера (федеральным или региональным).

Возможны два варианта:

1. ПМП меньше федерального (ситуация такова в 61 субъекте РФ) — доплата производится за счет федерального бюджета;
2. ПМП больше федерального — доплата делается за счет регионального бюджета.

Федеральный размер прожиточного минимума пенсионера в наступающем году составит 10 022 руб. Но не во всех субъектах РФ произойдет увеличение пенсий. Это связано с двумя причинами. Первая — переходный период. На новую методику подсчета МРОТ начнут применять повсеместно только к 2025 году, иначе региональные бюджеты просто треснут по швам. Вторая причина — политика местных властей. Не все готовы повышать ПМП или индексируют его незначительно.

В следующих субъектах России ПМП останется без изменений: Башкирия, Волгоградская и Воронежская области, Дагестан, Ингушетия, Карачаево-Черкессия, Липецкая область, Мордовия, Омская область, Пензенская область, Севастополь, Саратовская, Свердловская и Смоленская области, Северная Осетия — Алания, Ставропольский край, Татарстан, Удмуртия.

Если при начислении или ежегодной индексации пенсии окажется, что она меньше ПМП, то гражданину следует обратиться в территориальное отделение ПФР (по месту прописки) или ближайший МФЦ для оформления надбавки. Это позволит привести совокупные доходы к величине ПМП. Надбавка положена исключительно прекратившим трудовую деятельность пенсионерам (официально нетрудоустроенным).

Назначение доплаты в автоматическом режиме не предусмотрено, требуется личное присутствие пенсионера.

С собой необходимо иметь следующий пакет документов:

1. паспорт;
2. заявление установленного образца (можно скачать в интернете с образцом заполнения, допустимо ручное заполнение разборчивым почерком или на компьютере);
3. трудовая книжка;
4. справка о текущем размере пенсии (не требуется при оформлении через ПФР РФ);
5. прочие документы, подтверждающие материальное положение и статус подающего обращение.

При подсчете суммы доплаты из федерального или регионального бюджета обязательно учитываются все льготы, получаемые пенсионером в денежном эквиваленте:

• за особые заслуги перед Отечеством (положены ветеранам ВОВ, космонавтам, ликвидаторам аварии на ЧАЭС и пр.);
• при наличии иждивенцев;
• при достижении 80 лет;
• за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним;
• за стаж в сельском хозяйстве и проживание в сельской местности;
• компенсация оплаты ЖКУ;
• денежный эквивалент набора социальных услуг для инвалидов;
• ЕДВ (единовременная денежная выплата).

1. Адресная социальная помощь на проезд беременным женщинам, проживающим в сельской местности, если срок беременности превышает 12 недель (на проезд для наблюдения по беременности в центральной районной больнице Тверской области) – 1 200.
2. Ежемесячная денежная выплата на обеспечение полноценным питанием беременных женщин – 2 000.
3. Предоставление семьям с новорожденными детьми подарочного набора детских принадлежностей – Подарочный набор.

   При условии рождения ребенка с 1 октября 2019 года.

4. Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей:
   • 228 – минимальный размер;
   • 456 – на детей одиноких матерей; на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных действующим законодательством, когда взыскание алиментов невозможно; на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву; на детей, родители которых являются студентами высших или средних специальных учебных заведений.

   Выплачивается малоимущим семьям.

5. Ежемесячное пособие многодетным семьям:
   • 1 443 – 3 детей;
   • 2 020 – 4 детей;
   • 2 645 – 5 детей;
   • 3 318 – 6 детей;
   • 4 040 – 7 детей;
   • 4 810 – 8 детей;
   • 5 628 – 9 детей;
   • 6 494 – 10 детей;
   • 7 408 – 11 и более детей.
6. Ежемесячное пособие семьям, нуждающимся в поддержке, при рождении 3 или последующих детей – до 3 лет – 11 893,59 (в размере величины прожиточного минимума для детей, установленной в Тверской области за 2 квартал предшествующего года).

   Выплачивается, если средний душевой доход семьи ниже среднедушевого денежного дохода населения, сложившегося в Тверской области за год, предшествующий году обращения.

7. Государственная социальная помощь в виде ежемесячной денежной выплаты семьям, имеющим двух и более детей-инвалидов – 893.
8. Государственная социальная помощь в виде ежемесячной денежной выплаты семьям, имеющим детей-инвалидов (по заболеваниям) – 893.
9. Государственная социальная помощь на основе социального контракта:
   • Малоимущая семья – не более 40 000;
   • Малоимущей семье, имеющей не более двух детей – не более 100 000;
   • Малоимущей семье, имеющей трёх и более детей – не более 150 000.
10. Единовременное денежное поощрение лицу, награжденному орденом «Родительская слава» – 25 000.
11. Ежемесячная денежная выплата женщинам, награжденным Почетным знаком Тверской области «Слава матери» – 1 500.

В Тверской области стал известен прожиточный минимум пенсионера на 2021 год

1. Единовременное пособие по беременности и родам, работающим женщинам — Зависит от зарплаты
2. Единовременное пособие работающим женщинам за постановку на учет в ранние сроки беременности — 708,23
3. Единовременное пособие по беременности и родам, в месяц — 708,23
4. Пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности — 708,23
5. Условия труда беременных женщин. Это снижение норм выработки, сокращение рабочего времени, запрет на увольнение и другие поблажки
6. Родовой сертификат (положен всем женщинам) — на сумму 12000 рублей.

   Родовой сертификат позволяет женщине выбрать медицинское учреждение, где она будет наблюдаться во время беременности, рожать, наблюдать ребенка.

1. Единовременное пособие при рождении ребенка — 18 886,32
2. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет работающим женщинам — Зависит от зарплаты
3. Минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет — 7 082,85
4. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (до 3 лет) — 11 893,59 (Региональный прожиточный минимум в Тверской области для детей за 2 квартал 2020 г).

   Выплачивается малоимущим семьям (среднедушевой доход семьи не должен превышать 2-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения за 2 квартал 2020 года).

5. Ежемесячная компенсационная выплата матерям, имеющим детей в возрасте до трех лет (за счет средств работодателя) — 50

   С 2020 года данная выплата отменена. Право на ее получение осталось у следующих граждан:

   1. которым выплата была назначена до 01.01.2020 года;
   2. находящимся в отпуске по уходу за ребенком родившимся не позднее 31.12.2019 года (речь идет о родственниках фактически осуществляющим уход за ребенком и женщинах — военнослужащих).
6. Ежемесячная выплата на детей от 3 до 7 лет — 5 946,80 (50% регионального прожиточного минимума в Тверской области для детей за 2 квартал 2020 г).

   Выплачивается из федерального и регионального бюджета, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации за 2 квартал 2020 года.

7. Единовременное денежное поощрение лиц, награждаемых орденом «Родительская слава» — 100 000

1. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву — 29 908,46;
2. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву — 12 817,91
3. Ежемесячное пособие детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) — 2 565,93.

   Назначение пособия осуществляется пенсионными органами Министерства внутренних дел РФ по месту получения пенсии по случаю потери кормильца. Пособие проиндексировано с 01.01.2021 г. (коэффициент индексации — 1,037).

4. Ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих по призыву и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике (на тер. Северного Кавказа) — 27 224,52

1. Материнский (семейный) капитал:
   • 483 881,83 — если право на материнский капитал возникло до 01.01.2020
   • 483 881,83 — на первого ребенка в случае его рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020. Материнский капитал увеличивается на 155 550 рублей, в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) не ранее 01.01.2020 (итого — 639 431,83 рублей)
   • 639 431,83 — на второго или третьего ребенка или последующих детей в случае его (их) рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 при условии, что ранее право на материнский капитал не возникало.
2. Ежемесячная выплата из средств материнского капитала на второго ребенка (до 1,5 лет) — 11 893,59 (Региональный прожиточный минимум в Тверской области для детей за 2 квартал 2020 г)

Понятие «правила расчёта прожиточного минимума» сформулированы Федеральным законом №134 от 24.10.1997 года «О прожиточном минимуме в РФ». Согласно нормативному документу, величина определяется с учётом цены, в отдельно взятом регионе, конкретного перечня продуктов и непродовольственных товаров, услуг, которые требуются для обеспечения жизнедеятельности каждого гражданина.

В соответствии с Постановлением от 31 декабря 2020 года были увеличены пороги социальных денежных начислений для различных групп физических лиц. Для неработающих пенсионеров, проживающих на территории России, минимальная сумма была увеличена до 10022 рублей. Информация была озвучена в ходе официального выступления Михаила Мишустина.

На сайте Пенсионного Фонда России размещена информация относительно всех действующих значений ПМП. В 2021 году неработающие пенсионеры будут получать социальные начисления в соответствии с установленными коэффициентами. Полный перечень представлен на странице ПФР, ниже рассмотрены отдельные регионы:

• Жители Дальневосточного ФО могут претендовать на получение средней пенсии в размере 12500 рублей. Минимальные значения фиксируются в Бурятии, максимум для пенсии установлен для граждан, проживающих на территории Камчатского края.
• В Центральном Федеральном округе значения отличаются не так сильно. Средние пенсии здесь составляют 10,4 тысяч рублей.
• Правительство Сибирского ФО установило среднюю пенсию на уровне 9100 руб. Минимум фиксируется в Омской области, там граждане получают 8480 рублей. Самый большой показатель отмечается в Иркутской области, жители региона могут претендовать на 10003 рубля ежемесячно.
• В Курганской области, которая относится к Уральскому ФО, фиксированная пенсия выплачивается в размере 8765 рублей. Максимальная пенсия для жителей данного Федерального округа составляет 13510 рублей, такой показатель был зафиксирован в Ямало-Ненецком автономном округе.

В ходе третьего чтения законопроекта было принято окончательное решение об установлении новых правил для расчета МРОТ и минимальных пенсий. В Госдуме были приняты следующие поправки, позволяющие устанавливать фиксированные ПМП:

• На период 2021 года ПМП будет устанавливаться не на квартал, как это было в прошлом году. Теперь показатели устанавливаются на весь год. Это правило касается и значения МРОТ для работающих граждан.
• В прошлом году при согласовании прожиточного минимума для расчёта принимали размер потребительской корзины. В соответствии с новым порядком формирование коэффициентов будет происходить на основании медианного показателя доходов граждан. Медианный показатель является усреднённым значением выплат, которые получают граждане РФ.
• Также отмечалось, что при расчёте показателей в субъектах Российской Федерации будут использоваться специальные коэффициенты. Нововведение призвано устранить вынужденное занижение коэффициентов, которое наблюдалось в отдельных регионах страны.

До этого при формировании ПМП регионы стремились не делать его больше усреднённого показателя для России, поскольку в таком случае социальные надбавки гражданам выделялись из средств Местного бюджета. Подобная система приводила к незаконному занижению показателей и коэффициентов.

Теперь граждане смогут получать социальные выплаты с учётом регионального коэффициента. По предварительным подсчетам, принятый закон позволит исправить ситуацию в 60 регионах страны.

В 2021 году прожиточный минимум пенсионера в среднем по стране вырастет более существенно, чем год назад. В 2021 году рост составил всего лишь 120 рублей. На этот раз ПМП увеличится более, чем на 400 рублей. Проблема в том, что речь идёт об общероссийском показателе, а в каждом регионе устанавливается свой собственный. Впрочем, и здесь должны быть позитивные подвижки.

Разберёмся, какой будет величина прожиточного минимума пенсионера в 2021 году, как повлияет новый порядок расчёта минимальных пенсий на положение пожилых людей.

Стал известен прожиточный минимум пенсионеров Тверской области в 2021 году

Новая величина федерального ПМП на 2021 год — 9311 рублей. В сравнении с 8846 рублями на 2021 год это означает рост на 465 рублей. Прибавка достаточно неплохая на фоне прошлогодних 120 рублей.

Однако, что такое федеральный ПМП, нужно понимать правильно. Напрямую он будет действовать разве что в таком специфическом месте, как Байконур.

А для пенсионеров всех 85 регионов страны более важен региональный ПМП.

Каждый регион самостоятельно устанавливает ПМП на очередной год соответственно стоимости жизни на своей территории.

• В Москве или на Крайнем Севере жизнь заведомо дороже, там федерального ПМП на месяц не хватит.
• И наоборот, есть регионы, в которых цены ниже, чем в среднем по стране. Там ПМП может быть меньше общероссийского.

Федеральные 9311 рублей в месяц — это всего лишь отметка, на которую будут ориентироваться при определении источника финансирования социальной доплаты.

Социальную доплату до уровня ПМП получают те пенсионеры, которым начислили пенсию ниже такого уровня. По стране таких пожилых людей не так и мало.

Причём их низкая пенсия вовсе не значит, что люди не работали в течение жизни или работали на минимальную зарплату.

Во многих случаях люди просто не могут подтвердить свои хорошие заработки в молодости из-за того, что в своё время кому-то было выгодно уничтожить старые советские архивы.

• Если в регионе установлен ПМП на 2021 год на уровне 9311 рублей или меньше — доплату полностью профинансирует федеральная казна.
• Если местный ПМП выше общероссийского — превышение обеспечивает региональный бюджет.

Понятно, что такой порядок во многих случаях провоцирует региональные власти на игру с цифрами. Где-то реальный ПМП выше среднего по стране, но регион не хочет брать на себя “лишние” финансовые обязательства. Тогда заманчиво установить меньший, чем нужно ПМП.

Кстати, бывает и наоборот. Цены в регионе относительно небольшие, и реально ПМП невелик, но власти думают, а почему бы не помочь местным старикам за счёт федерального бюджета. Тогда ПМП может быть завышен. С точки зрения Москвы это, конечно, не вполне правильно.

С 2021 года такие перекосы должны устраниться или хотя бы стать не такими ярко выраженными. Порядок определения регионального ПМП изменился.

До 2021 года никакой общей методики расчёта регионального ПМП по сути не было. Каждый регион считал этот показатель по принципу кто во что горазд.

Теперь методику ввели, и она должна стать более справедливой.

Рассчитывая ПМП на 2021 год по-новому, регионы сначала брали статистику реального прожиточного минимума пенсионеров на своей территории за первое полугодие 2021 года. Затем эта статистика сравнивалась со средней по стране. Получался определённый коэффициент (например, 1,1 — ПМ для пенсионеров в регионе в таком случае на 10% выше среднероссийского).

• На коэффициент, который получился таким образом, умножается федеральный ПМП на 2021 год — 9311 рублей.
• Если коэффициент, как в нашем примере, равен 1,1, получается, что в самом регионе местный ПМП равен 9311х1,1=10242,1 рублей.

После того, как применили новый порядок, оказалось, что в нескольких регионах России ПМП на 2021 год должен оказаться меньше, чем он установлен на 2021 год. Такая ситуация сложилась, например,в Республике Татарстан, Пензенской и Саратовской областях.

Никто в таких случаях отнимать деньги у стариков, конечно, не будет. Региональный ПМП не уменьшится, но и не вырастет.

Он будет оставаться на прежнем уровне, пока новая методика расчёта не покажет, что в регионе выросла минимальная сумма, которая нужна человеку пенсионного возраста для выживания.

В некоторых субъектах страны есть региональный показатель минимальной заработной платы. Регионы вправе устанавливать свой размер МРОТ. На сумму влияют социально-экономические показатели и прожиточный минимум трудоспособных граждан. Согласно законодательству региональные выплаты не бывают ниже федеральных. Такое правило установлено Правительством.

Минимальный размер оплаты труда по областям действует с 01.01.2021:

Величина МРОТ в разных краях России не менялась с начала текущего года:

Повышение минимальной заработной платы произошло в начале года:

Прожиточный минимум > Р-Т

Величина прожиточного минимума за 3 квартал 2020 года установлена Постановлением Правительства Тверской области № 595-пп от 04 декабря 2020 года:

Величина ПМ напрямую влияет как на составление статей расходов местных бюджетов в каждом из регионов России, так и на социальные программы в целом по стране. Кроме того, ПМ определяет такие важные социально-экономические показатели, как минимальная зарплата и минимальная пенсия, стипендии студентов, государственные субсидии и помощь малообеспеченным семьям.

Прожиточный минимум помогает государству при анализе социального положения граждан каждого отельного региона, чтобы внедрить необходимые изменения для улучшения их экономического состояния.