Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Федеральный Закон О Государственной Поддержке Многодетных Семей 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Если в список многодетных семей на жилье и выделение жилищной субсидии попасть не удалось, это не лишает права на другие формы социальной поддержки, например участие в адресных программах. Каждая из них регулируется местным законодательством, поэтому может отличаться по сути и форме в каждом регионе.
Адресная помощь многодетным семьям предоставляется на индивидуальной основе: исключительно на основании обращения в компетентные органы и при соблюдении предусмотренных законом условий. Как правило, они касаются нуждаемости членов семьи.
В ряде регионов практикуется также оказание адресной помощи на основе подписанного социального контракта.
Какую помощь оказывает государство многодетным семьям в 2021 году
Конкретные формы, в которых предоставляется материальная помощь многодетным семьям, оговариваются нормативными актами каждого субъекта РФ отдельно. Но это не мешает выделить общие формы поддержки, характерные для большинства российских регионов:
- Единовременные и ежемесячные денежные выплаты. Например, в столице многодетным семьям с тремя-четырьмя детьми ежемесячно предоставляется 1 200 руб. в месяц в рамках компенсации стоимости роста жизни. Денежная помощь в размере 2500/4500 рублей на ребенка предоставляется, если семья считается малообеспеченной и мать или отец воспитывают детей сами. Перечень адресных выплат обычно состоит из нескольких десятков видов пособий.
- Продовольственная помощь. Предоставляется в виде продуктовых и хозяйственных наборов, выделяемых малообеспеченным семьям ежемесячно. В Москве такая гуманитарная помощь выделяется в виде электронных сертификатов, которыми можно оплатить продукты в торговых сетях, участвующих в программе.
- Детские товары: компенсация расходов на книги, игрушки, детскую одежду и обувь и прочее. Помощь может предоставляться как в натуральном выражении, так и в виде сертификатов на покупку.
- Натуральные формы поддержки. Многие регионы практикуют предоставление вещевой помощи, самостоятельное приобретение и раздачу обуви, покупку бытовой техники и прочих товаров длительного пользования.
- Компенсации транспортных расходов (муниципальный транспорт, пригородные электрички и так далее).
- Прочие льготы: льготные детские путевки в лагеря и санатории, бесплатные новогодние подарки для детей из многодетных семей от органов соцзащиты, бесплатное питание в детских садах и школах и так далее.
Обычно выделение адресной помощи на региональном уровне связывают не с многодетным статусом, а с нуждаемостью семьи. Как правило, для ее получения кандидаты должны быть официально признаны малоимущими. Для этого средний доход на каждого члена семьи должен быть ниже установленного в регионе прожиточного минимума.
Чтобы подсчитать средний доход на каждого члена семьи, нужно определить их совокупный ежемесячный (официальный) доход и разделить полученную сумму на количество человек. Если она ниже ПМ, можно обращаться за адресной помощью.
Поддержка семей с детьми в 2021 году
В соответствии со ст. 6 ФЗ № 324, льготным категориям населения могут быть предоставлены следующие виды правовой помощи:
- устные и письменные юридические консультации;
- защита прав многодетных семей в государственных и муниципальных органах, представительство в суде;
- составление документов правового характера: жалоб, заявлений, обращений, ходатайств, исковых заявлений;
- иные виды помощи, не запрещенные законодательством.
Наличие хотя бы у одного из детей, в том числе усыновленного, инвалидности значительно расширяет перечень государственных и региональных льгот. В число дополнительных входит:
- начисление социальной пенсии и надбавок к ней – около 14,6 тыс. рублей;
- компенсационные выплаты по уходу за детьми с особыми потребностями в размере 60 % МРОТ;
- пособие на ребенка-инвалида от субъекта федерации;
- денежная выплата трудоспособным, но неработающим родителям, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом – 5,5 тыс. рублей;
- трудовые льготы: от сокращенной рабочей недели до досрочного выхода на пенсию;
- жилищные льготы: скидка от 50% на оплату коммунальных услуг, первоочередное предоставление социального жилья и так далее;
- транспортные льготы: бесплатный проезд в городском транспорте, скидка 50% на проезд в междугородном, бесплатная дорога к месту лечения.
Действует он с 1992 года и отражает все возможные льготы для многодетных родителей:
- первоочередное право приема детей в учреждения дошкольного образования;
- проезд на общественных видах транспорта без оплаты;
- получение участков под сад, огород;
- снижение платы за жилищно-коммунальные услуги на 30 % и более;
- посещение музеев, выставок и парков культуры 1 раз в месяц без оплаты;
- льготное питание в учебных заведениях;
- получение лекарственных препаратов для детей младше 6 лет безвозмездно или со скидкой 50 %;
- получение помощи в организации предпринимательской деятельности, получение земель для нее, льгот по земельному налогу;
- льготное кредитование.
Застройщиков освободят от уплаты налога на прибыль и НДС при строительстве и передаче муниципалитетам социальных объектов.
До конца 2021 года госуслуги должны быть переведены на качественно новый уровень, в упрощенном виде. Подробнее об этих предложениях Президента можно ознакомиться из стенограммы на : В.
Путин: Уважаемые члены Совета Федерации! Уважаемые депутаты Государственной Думы!
Граждане России! <.> Россия вошла сейчас в очень сложный демографический период.
Рождаемость, как вы знаете, снижается. Уже говорил, что причины здесь чисто объективные.
Они связаны с теми огромными людскими потерями, провалами, которые понесла наша страна в XX веке, во время Великой Отечественной войны и в драматичные годы после распада СССР. Но это не значит, что мы должны принять такую ситуацию, смириться с фактом.
Конечно, нет. Мы смогли переломить негативные демографические тенденции в начале 2000-х годов, а тогда страна была в очень сложном положении, тогда казалось, что это вообще сделать невозможно. Но мы это сделали, и убеждён, что вновь способны это сделать: на рубеже 2023-2024 годов добиться возобновления естественного прироста населения. Сегодня хочу сказать о новом пакете уже подготовленных мер по поддержке семей: — Первое.
Важно, чтобы рождение и воспитание детей не означало для семьи риска бедности, резкого снижения уровня благосостояния.
Вы знаете, что у нас уже предусмотрены выплаты на первых и вторых детей в возрасте до полутора лет. На первого ребёнка выплаты идут из федерального бюджета. На второго ребёнка семья может получить выплаты из средств материнского капитала.
Сумма выплаты зависит от прожиточного минимума ребёнка в конкретном регионе Федерации. От восьми тысяч рублей, скажем, в Белгородской области до 22 тысяч рублей в Чукотском автономном округе, а в среднем по стране это более 11 тысяч рублей на ребёнка в месяц.
Сейчас такие выплаты получают семьи, чьи доходы не превышают полутора прожиточных минимумов на человека. Пора сделать следующий шаг. Предлагаю с 1 января 2021 года поднять планку до двух прожиточных минимумов на члена семьи.
С 01.02.2021 года он составляет не менее 4512 рублей на первого и 6554 рубля на второго и всех последующих детей.
Новое ежемесячное пособие для малоимущих семей с детьми 2021 года рождения и до достижения ими 18 месяцев. Выплаты равны прожиточному минимуму на ребенка в регионе.
Право на материнский капитал в соответствии с » для всех, кто родил или усыновил второго и последующих детей. В 2021 году размер его останется неизменным и составит 453 тыс. рублей с обязательным целевым расходованием.
Государственная социальная политика в отношении многодетных семей направлена на дальнейшее стимулирование рождаемости, которое, по словам президента, выходит в 2021 году на первый план. В условиях снижения численности населения руководству страны приходится прибегать к дополнительным мерам поддержки малоимущих, приемных и многодетных семей. В отношении последних на протяжении многих лет действует указ Президента РФ о мерах по социальной поддержке многодетных семей.
Согласно ему, дети в таких семьях могут претендовать на:
- льготы на коммунальные услуги ; бесплатное предоставление лекарств; привилегии в образовательной сфере; транспортные льготы; бесплатное питание в школах, предоставление школьной формы, канцелярских принадлежностей; налоговые льготы, помощь в получении земельных наделов, специальные кредитные программы и так далее.
Программа государственной поддержки многодетных семей в РФ в 2015-2021 годах, по мнению властей, стала эффективной мерой улучшения демографической ситуации – рождаемость начала расти.
Подчеркивая значимость данного направления, федеральные власти намерены стабилизировать успех и не допустить снижения рождаемости в предстоящем десятилетии. Фактически анонсируется перезагрузка политики демографического развития, результатом которой должны стать федеральные программы для многодетных семей на 2021 год.
Речь идет как минимум о:
- продлении материнского капитала до 2022 года, расширении целей его использования: формирование ежемесячных выплат малоимущим семьям, оплата ухода за ребенком;
За счет городского государственного бюджета предоставляются меры поддержки.
Субсидии являются помощью со стороны государства. Но размер субсидий для многодетных семей зависит от национальности, потребностей, региона проживания и многого другого. Предусматриваются такие виды субсидий:
- На оплату коммунальных услуг. Государством установлена скидка на оплату услуг ЖКХ 30%. Региональная власть может увеличить скидку как всем семьям в регионе, так и для имеющих 5 и более детей. Субсидия может выплачиваться с целью оплаты ЖКХ или компания может изменять стоимость в квитанции по установленной скидке.
- На покупку жилой площади или недвижимости. Государство выделяет деньги при покупке жилплощади. При этом часть суммы выплачивается хозяину властями, а другую часть семья оплачивает сама, будь то имеющимися деньгами, средствами по кредиту или финансами семейного капитала.
Федеральным законодательством не гарантируются скидки при приобретении авиабилетов для многодетных семей.
Решение принимает власть региона, где живет семья. Можно купить билеты по льготным ценам, но это зависит не от статуса (многодетность), а от возраста детей. Мнение экспертаЕлена СмирноваПенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.По закону льготу на бесплатный проезд в общественном транспорте могут получить дети из многодетной семьи.
А про скидки на авиабилеты не говорится. Государство скидок на перелеты на самолете не предоставляет, но такая возможность есть при использовании услуг некоторых компаний. Оно введено, чтобы сделать перелеты на самолете более доступными для семей.
В 2021 году государство России приняло постановление, где говорится, что государство заключает сделку с компаниями. Они смогут предоставлять билеты со скидкой, а государство будет доплачивать остальное.
Льготы на авиабилеты зависят от возраста детей – ребенок должен быть младше 23 лет. В соответствии с законом, прописанным в 265 статье Трудового кодекса, родитель, воспитывающий многодетную семью, в составе которой находятся больше 3-ех детей до 16 лет или ребенок-инвалид до 18 лет, и имеет статус многодетности, может по праву получить дополнительный свободный от работы день.
Для получения бесплатного участка в РФ в соответствие с условиями закона, гражданину необходимо собрать и предоставить документы, подтверждающие льготы, многодетность, право на обеспечение такого рода и др.
Указ президента РФ в 1992 направленный на государственную социальную поддержку матерей и помощи в семейных вопросах.
На сегодняшний день и действующий президент Путин принимает в данной сфере массу документов. Указ обязывает правительство Москвы и других регионов выполнить следующие целенаправленные действия:
- Установить льготы в сфере оплаты услуг ЖКХ. Обеспечить правом на получение лекарственных препаратов и иного рода социальной помощи. Обеспечить правом на принятие детей из многодетных семей вне очереди в образовательные учреждения различного уровня. Обеспечить бесплатное питание и бесплатную медицинскую помощь и др.
Указ состоит из пунктов и подпунктов, каждые из которых содержат в себе отдельные распоряжения.
При этом, правительство Российской федерации обязано издавать постановления в сфере реализации данного указа, а так же отвечать контроль и надзор за правительствами регионов на предмет исполнения целей президентского указа. Указ не лишает права регионы и муниципальные образования в пределах своей компетенции издавать отельные правовые акты, направленные на поддержку и защиту многодетных.
. Программа и политика государства в сфере защиты многодетных представляет собой комплекс мер, направленных на предоставление определенных льгот и послаблений. В 2021 году можно выделить следующие аспекты: бесплатное обучение детей; ; предоставление субсидий и выплат иного рода; бесплатное питание в школах; обеспечение жильем; бесплатная школьная форма; муниципальная помощь в развитии бизнеса для родителей; помощь в получении адресной кредитной помощи; предоставление путевок в санаторно-курортные учреждения; получение бесплатных медикаментов;
Семья Ивановых из Нижегородской области в этом году была признана многодетной — у супругов родился третий ребёнок. По закону Дмитрий и Наталья претендуют на помощь в погашении ипотеки от государства, однако реализовать своё право не могут. Проблема возникла из-за того, что заявление на господдержку может подать не один из родителей, а заёмщик по кредиту. В случае Ивановых это Дмитрий, но родных детей у него двое, а старший ребёнок — от первого брака жены. Усыновить мальчика на данный момент невозможно, так как его биологический отец не лишён родительских прав и согласия на усыновление нет. Оставшись без обещанной правительством помощи, многодетная семья обратилась в проект «Не один на один».
Месяцем ранее президент Владимир Путин дал поручение правительству внести изменения в законодательство, касающееся господдержки многодетных семей в части улучшения жилищных условий. В мае в Госдуму был внесён законопроект «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
Летом в ходе прямой линии президент Владимир Путин в очередной раз подчеркнул, что тема погашения ипотечного кредита при рождении третьего ребёнка является «наиболее важной, наиболее чувствительной», и правительство выделило необходимые ресурсы для оказания поддержки многодетным семьям.
«Мы очень долго ждали, пока примут этот закон, — объясняет Дмитрий. — Потом ждали, пока его утвердит правительство, но и это ещё не финал. Механизм действия закона не был прописан в банках, а когда наконец появилась информация об условиях, оказалось, что наша многодетная семья им не соответствует, в помощи нам было отказано».
По словам Дмитрия, в банке ему сообщили, что подать заявление может только титульный заёмщик.
«Заёмщиком являюсь я, а супруга — поручитель по кредиту, поэтому подать заявление она не может, — комментирует Иванов. — По моему мнению, закон направлен на поддержку многодетной семьи, и когда президент обращался к Федеральному собранию, он имел в виду и такие семьи, как наша. В законе написано, что право на меры государственной поддержки имеет гражданин РФ — мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребёнок или последующие дети и которые являются заёмщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу). Я считаю, что заявление может написать любой из многодетных родителей, если они проживают совместно, находятся в браке, дети проживают с ними».
Родных детей у Дмитрия двое — новорождённая Ева и четырёхлетний Тимофей. Максима усыновить нельзя, так как его биологический отец не лишён родительских прав.
Закон о помощи и господдержке многодетных семей с 1 января 2021 года
В пресс-службе Минфина РФ RT пояснили, что помощь многодетным семьям оказывается в соответствии с ФЗ №157 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Право на получение помощи имеет гражданин РФ — мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребёнок или последующие дети и которые являются заёмщиками по ипотечному кредиту.
20 февраля 2019 года Владимир Путин выступил с ежегодным Посланием Федеральному Собранию, в ходе которого предложил новый пакет мер по поддержке семей с детьми, предусматривающий 7 существенных изменений в действующее законодательство.
1. Расширить с 1 января 2020 года ежемесячные выплаты при рождении первого и второго ребенка на семьи, доходы которых в расчете на одного члена семьи не превышают двух прожиточных минимумов (напомним, сейчас планка установлена на уровне 1,5 прожиточных минимумов).
2. Повысить размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства 1 группы с 5,5 до 10 тысяч рублей. Размер этой выплаты не повышался с 2013 года, когда был издан Указ Президента № 175 от 26.02.2013 г.
3. Увеличить для многодетных семей льготу по налогу на недвижимое имущество с учетом количества детей: освобождать от уплаты налога дополнительно по 5 кв. метров за каждого ребенка в квартире и по 7 кв. метров в индивидуальном жилом доме. Сейчас эта федеральная льгота представляется в фиксированном размере — от налога на имущество освобождается 20 кв. метров площади жилого помещения.
4. Льготная ставка по ипотеке в размере 6% годовых при рождении второго, третьего и последующего ребенка будет устанавливаться на весь срок действия ипотечного кредита, а не только на первые 3 года за второго ребенка или 5 лет за третьего и последующих. Это должно повысить популярность льготной ипотечной программы, которой за весь 2018 год по всей России воспользовались всего 4,5 тыс. семей.
6. Будет разработана новая программа поддержки индивидуального жилищного строительства (ИЖС) для семей с детьми, поскольку «эта сфера сегодня не охвачена ипотекой». Также будет более справедливо рассчитываться налог на землю.
7. Будут создаваться благоприятные условия для комплексного развития городов и поселков с учетом всего, что необходимо семье — строительство поликлиник, школ и спортивных площадок, предоставление госуслуг в упрощенном виде. В частности, до конца 2021 года должна быть решена проблема с яслями. Застройщиков освободят от уплаты налога на прибыль и НДС при строительстве и передаче муниципалитетам социальных объектов. До конца 2020 года госуслуги должны быть переведены на качественно новый уровень, в упрощенном виде.
Законопроект «О государственной поддержке многодетных семей» с присвоенным номером 138 депутаты Государственной Думы приняли 17.11.1999. В 2011-м был издан ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» (от 14.06).
Федеральный закон о многодетных семьях приводит комплекс задач и мер по содействию властей РФ, главной целью которого является повышение уровня жизненных условий для многодетных семей. В более масштабных смыслах документ направлен на позитивные изменения демографии страны в целом.
В российском законодательстве отсутствует определение «многодетности». Критерии утверждаются властями регионов.
В большей части субъектов РФ принято считать родителей «многодетными» при наличии 3 и более детей, не достигших совершеннолетия. Продлевается срок до 23 лет из-за призыва в армию или обучения в образовательном учреждении.
Мнение эксперта
Алексеев Дмитрий Юрьевич
Юрист с 6-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член ассоциации юристов.
Статус малообеспеченности расширяет количество мер господдержки для многодетной семьи, которые, как правило, назначаются на региональном уровне. Одной из самых эффективных мер является выделение пособий. Например, в Санкт-Петербурге такое пособие составляет 10,4 тыс. рублей.
Узнайте больше о выплатах для малоимущих семей.
Что касается поддержки молодых семей, то для них закон каких-либо особых льгот не предусматривает. Единственное, на что они могут рассчитывать – участие в программе льготного ипотечного кредитования «Молодая семья». Благодаря этому можно получить субсидию на покупку или строительство жилья.
ФЗ 138 «О государственной поддержке многодетных семей»
Права многодетных защищены 431 Указом Президента и Федеральными законами (173, 138). Первый нормативно-правовой акт содержит перечень распоряжений и преференций, которые должны быть предоставлены родителям, воспитывающим 3 и более детей. Подробности приведены в таблице:
| Пункт | Ответственные лица | Описание |
| 1 | Власти регионов | • Установить критерии «многодетности», ориентируясь на социальное и экономическое состояние субъекта. • Утвердить перечень привилегий в качестве меры господдержки родителей, содержащих 3 и более детей. |
| 2 | Правительство РФ | • Изучать уровень жизни населения для своевременного внесения изменений в законодательство. |
| 3 | Минфин, Минтруд | • Составить план выделения помощи и возмещения убытков в течение 30 дней с момента утверждения документа. |
| 4 | Федеральные и региональные власти | • Ввести в действие нормативно-правовой акт с 01.07.92 г. |
Федеральный закон №173 содержит информацию о трудовых пенсиях граждан России. Большую часть льготных категорий представляют женщины, воспитывающие детей. Основания для предоставления преференции многодетным матерям приведены в таблице:
| Причина | Требования |
| Рождение или усыновление 5 детей | • иждивенцам было меньше 8 лет в момент усыновления. • имеется 15 лет страхового стажа; • 5 детям исполнилось 8 лет. |
| Воспитание ребенка-инвалида | • женщина имеет 15 лет страхового стажа; • ребенку исполнилось 8 лет. |
| Мать 2 и более детей, проживающая на Крайнем Севере | • трудовой стаж: — 12 лет на Крайнем Севере; — 17 лет на прилегающих территориях. • страховой стаж составляет 20 лет; |
Последние поправки внесены в конце 2015 года. При соответствии критериям, пенсионный возраст матерей снижается на 5 лет.
С момента развала СССР ежегодно усугублялась демографическая обстановка в стране. В 1999 году члены Государственной думы в целях повышения уровня рождаемости приняли Федеральный закон «О поддержке многодетных семей». Нормативно-правовой акт содержал определение основных понятий, условия предоставления помощи и прочие нюансы:
| Глава | Количество статей | Описание |
| 1 | 3 | Область применения, источники финансирования и порядок предоставления помощи. |
| 2 | 2 | Условия получения привилегий, перечень льгот и выплат. |
| 3 | 5 | Итоговые положения. |
С помощью закона о поддержке многодетных семей власти хотели создать условия для полноценного развития детей. В настоящий момент нормативный документ не актуален. В. В. Путин отклонил ФЗ из-за тяжелого финансового состояния страны и наличие прочих законов, защищающих права семей с 3 и более детьми.
В соответствии со ст. 6 ФЗ № 324, льготным категориям населения могут быть предоставлены следующие виды правовой помощи:
- устные и письменные юридические консультации;
- защита прав многодетных семей в государственных и муниципальных органах, представительство в суде;
- составление документов правового характера: жалоб, заявлений, обращений, ходатайств, исковых заявлений;
- иные виды помощи, не запрещенные законодательством.
Субъекты федерации обладают широкими полномочиями по поддержке демографических инициатив центральной власти на местах. Каждый регион волен самостоятельно вводить дополнительные стимулы повышения рождаемости, поэтому меры поддержки могут значительно отличаться объемом от того, что полагается от государства.
Формы помощи, однако, всегда традиционные:
- Городские и региональные выплаты при рождении ребенка. Например, можно единовременно получить от 31 104 за первого до 51 842 за третьего ребенка. Кроме того, предусмотрены ежемесячные денежные пособия, ограниченные возрастом ребенка (например, до 1,5 или до 3 лет).
- Единовременные региональные выплаты для многодетных семей. В зависимости от экономического положения, регион может установить дополнительный региональный материнский капитал для семей, родивших третьего ребенка. В Чувашии, например, губернаторская помощь многодетным семьям – 100 тысяч рублей, в Смоленской области – 163 300 рублей, на Сахалине – 196 000 рублей, а в Калужской области – 50 тыс. рублей.
- Налоговые и пенсионные льготы: скидки на земельный налог, сборы с ИП, транспортный налог, на имущество физлиц и так далее.
- Жилищные льготы: компенсации и субсидии на оплату коммунальных услуг, аренду жилья, предоставление социального жилья и льготного кредитования. Например, программа «Жилище» для многодетных семей, где родители не старше 35 лет, позволяет использовать в целях оплаты первого взноса на жилье материнский капитал.
- Компенсация проезда, канцелярских товаров, школьных учебников, питания, стоимости лекарств и так далее.
Предлагаем подробнее остановиться на каждом направлении государственной и региональной социальной помощи для многодетных семей.
Пособия многодетным семьям в 2021 году
ФЗ от 14.06.11 г. № 138-ФЗ гласит, что МС имеют право на предоставление бесплатного земельного участка.
Поправки, внесенные в закон, регламентирующий поддержку ЖС, и в Земельный кодекс, устанавливают, что кадастровый учет, касающийся объектов недвижимости Федерального фонда поддержки ЖС, может проводиться и госучреждением подотчетным федеральному госоргану исполнительной власти по решению последнего.
- семья воспитывает трех или более несовершеннолетних детей, независимо от того, родные они или приемные;
- семья проживает на территории региона более пяти лет;
- брак родителей зарегистрирован официально, за исключением случаев, когда детей воспитывает только один из родителей;
- семья не получала какие-либо другие земельные участки по государственным программам (участки, полученные по наследству, не учитываются).
Названные условия являются основными требованиями для выделения земли.
Права на владение выделенным участком распределяются между всеми членами семьи равномерно.
Выдача земельных участков многодетным семьям происходит медленнее, чем планировалось — в регионах не хватает участков для распределения.
Рассмотрим условия и некоторые особенности получения земельного участка:
- Присуждение статуса многодетной семьи. Если последний еще не присвоен, требуется обратиться в отдел социальной защиты населения.
- Сбор документов — при этом семья оплачивает государственную регистрацию и пошлину. Вносить плату за получение справок и услуг не нужно.
- Земельный надел выдается бесплатно только один раз. Заявитель получает свидетельство о выдаче земли, и она переходит в его частное владение. После этого распоряжаться наделом семья может по своему усмотрению — начать строительство, посадить огород, обзавестись хозяйством либо вовсе продать. Если участок семейству не понравился, от него можно письменно отказаться. Однако, пожелав получить другой надел, семье придется пройти все этапы оформления с самого начала.
Чтобы муниципальный орган предоставил многодетному семейству землю, гражданам нужно подготовить пакет бумаг. Необходимые документы представлены в таблице.
| № | Название документа | Уточнения |
| 1 | Заявление о постановке на льготную очередь | Оригинал |
| 2 | Свидетельство о статусе многодетной семьи | Оригинал и копия |
| 3 | Паспорта заявителей | Копии |
| 4 | Свидетельства о рождении несовершеннолетних детей | Копии |
| 5 | Свидетельство о браке | Копия, если брак зарегистрирован |
| 6 | Выписка из домовой книги либо справка о регистрации и проживании членов семьи | Оригинал |
| 7 | Справка о составе семьи | Оригинал |
| 8 | Справка из попечительского органа | Оригинал (если дети, усыновленные либо приемные) — важно, чтобы орган опеки предоставил информацию, что усыновление не было отменено |
Для владельцев маткапитала расширяются возможности приобретения жилья
Принят Государственной Думой 15 декабря 2020 года
Одобрен Советом Федерации 16 декабря 2020 года
Статья 1
Внести в пункт 4 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 19; 2008, N 52, ст. 6243; 2010, N 31, ст. 4210; 2011, N 1, ст. 52; N 27, ст. 3880; 2013, N 23, ст. 2886; 2014, N 26, ст. 3377; 2015, N 10, ст. 1424; N 21, ст. 2983; 2017, N 1, ст. 11; 2019, N 12, ст. 1227; N 26, ст. 3317; N 31, ст. 4442; 2020, N 9, ст. 1127; N 29, ст. 4512) изменение, изложив его в следующей редакции:
«4) учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — единый институт развития в жилищной сфере), или организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.».
Статья 2
Действие положений пункта 4 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договор займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, осуществляющей предоставление такого займа, начиная со дня вступления в силу Федерального закона от 18 марта 2019 года N 37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Президент Российской Федерации В. Путин
Законодательное регулирование прав многодетных семей
Президент Владимир Путин решил выплатить семьям с детьми до 7 лет по пять тысяч рублей к Новому году. Если семья ранее подавала заявление на выплату в связи с коронавирусом, писать заявление наново не нужно, деньги перечислят в беззаявительном порядке. Если же ранее выплату до трех лет или единовременную до 16 лет не назначали, то до 1 апреля можно подать заявку на портале Госуслуг либо в Пенсионном фонде.
Права многодетных защищены 431 Указом Президента и Федеральными законами (173, 138). Первый нормативно-правовой акт содержит перечень распоряжений и преференций, которые должны быть предоставлены родителям, воспитывающим 3 и более детей. Подробности приведены в таблице:
| Пункт | Ответственные лица | Описание |
|---|---|---|
| 1 | Власти регионов | • Установить критерии «многодетности», ориентируясь на социальное и экономическое состояние субъекта. • Утвердить перечень привилегий в качестве меры господдержки родителей, содержащих 3 и более детей. |
| 2 | Правительство РФ | • Изучать уровень жизни населения для своевременного внесения изменений в законодательство. |
| 3 | Минфин, Минтруд | • Составить план выделения помощи и возмещения убытков в течение 30 дней с момента утверждения документа. |
| 4 | Федеральные и региональные власти | • Ввести в действие нормативно-правовой акт с 01.07.92 г. |
Федеральный закон №173 содержит информацию о трудовых пенсиях граждан России. Большую часть льготных категорий представляют женщины, воспитывающие детей. Основания для предоставления преференции многодетным матерям приведены в таблице:
| Причина | Требования |
|---|---|
| Рождение или усыновление 5 детей | • иждивенцам было меньше 8 лет в момент усыновления. • имеется 15 лет страхового стажа; • 5 детям исполнилось 8 лет. |
| Воспитание ребенка-инвалида | • женщина имеет 15 лет страхового стажа; • ребенку исполнилось 8 лет. |
| Мать 2 и более детей, проживающая на Крайнем Севере | • трудовой стаж: — 12 лет на Крайнем Севере; — 17 лет на прилегающих территориях. • страховой стаж составляет 20 лет; |
Последние поправки внесены в конце 2015 года. При соответствии критериям, пенсионный возраст матерей снижается на 5 лет.
С момента развала СССР ежегодно усугублялась демографическая обстановка в стране. В 1999 году члены Государственной думы в целях повышения уровня рождаемости приняли Федеральный закон «О поддержке многодетных семей». Нормативно-правовой акт содержал определение основных понятий, условия предоставления помощи и прочие нюансы:
| Глава | Количество статей | Описание |
|---|---|---|
| 1 | 3 | Область применения, источники финансирования и порядок предоставления помощи. |
| 2 | 2 | Условия получения привилегий, перечень льгот и выплат. |
| 3 | 5 | Итоговые положения. |
С помощью закона о поддержке многодетных семей власти хотели создать условия для полноценного развития детей. В настоящий момент нормативный документ не актуален. В. В. Путин отклонил ФЗ из-за тяжелого финансового состояния страны и наличие прочих законов, защищающих права семей с 3 и более детьми.
Разработка нового законопроекта должна учесть опыт регионов, суммировать его и вычленить из полученного некий универсальный подход. Суть данной работы заключается в том, чтобы ряд субсидий и материальных гарантий закрепить на федеральном уровне. Это позволит семьям гарантировано получать помощь независимо от места их проживания и воспитания детей. Целью нового законопроекта не является полное отчуждение региональных властей от возможности выделять из регионального бюджета дополнительные средства для помощи многодетным. Вся работа направлена на упрочнение статуса многодетности и создания более благодатной и устойчивой почвы под их ногами.
Глава 2 ст Меры по государственной поддержке. Регулирует требования относительно ухода за детьми и их воспитания, а также приводится полный список прав и льгот, предоставляемых данным семьям. Глава 3 ст Итоговые положения законопроекта: ст 6. Социальные объединения; ст 7. Ответственность за несоблюдение настоящего закона; ст 8. Документация, подтверждающая правомочия и льготы; ст 9. Вступление в правовую силу настоящего законопроекта; ст Условия и меры предоставления общегосударственной поддержки таковы: общественное учреждение выделяет жилую площадь, общую стоимость которой частично погашает государство.
- частичное погашение коммунальных услуг и сниженные цены на обслуживание систем автономного отопления жилья;
- бесплатное передвижение детей в городском транспорте;
- закрепленное место в детском саду вне зависимости от общей очередности;
- бесплатное питание в столовых средних и средне-специальных учебных заведений;
- школьная униформа или другая эквивалентная одежда покупается за счет государственных средств;
- ежемесячно за бюджетные средства дети посещают различные центры культуры и отдыха;
- родителям не нужно уплачивать предпринимательский регистрационный налог;
- возможность претендовать на земельный участок сельскохозяйственного назначения без очереди;
- скидки на покупку транспортных средств, домов, квартир, жилых участков и материалов для строительства и ремонта.
Имеют ли право запрашивать справку не только от родителей или законных представителей о доходах семьи, но и со всех прописанных в квартире родственниках (совершеннолетних детей, бабушек, дедушек и т.д) и учитывать эти доходы при назначении выплат и других видов помощи? Имеют ли право отказать в оказании материальной помощи многодетной семье, по причине отсутствия 1 документа- справки о состоянии индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде РФ.
а) определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона.
Указ Президента N431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» регламентирует основные положения в отношении помощи и поддержки многодетным семьям. Он используется в качестве законного регулятора при составлении региональной политики по помощи льготным категориям населения.
Не обязательно возводить дом полностью, достаточно поставить фундамент. В той ситуации, когда за год необходимых действий произведено не было, государство или муниципальное образование имеет право изъять такой земельный участок.
В каждом регионе льготы для многодетных семей полагаются только для жителей этого региона. То есть чтобы получить статус многодетной семьи, хотя бы один из родителей или опекунов должен быть постоянно зарегистрирован на территории региона.
Например, в Кемеровской области ежемесячно выплачивают по 60 рублей на хлеб на каждого несовершеннолетнего ребенка в семье и раз в квартал — 1000 рублей неполным семьям, в которых пять и более детей. А в Тульской области платят больше — по 1500 рублей в месяц на ребенка каждой многодетной семье.
Многодетная семья — это полноценная семья, в которой более 3 детей. Не принципиально: являются они своими или усыновленными/удочеренными. Важно, чтобы дети были несовершеннолетними. Это основное требование, поэтому подтверждать статус и право на получение преференций необходимо каждый год. Сегодня существует региональная и федеральная поддержка семей.
Примечательно, что многодетные семьи, имеющие приемных детей, которым необходима жилплощадь, с 1.08.16 года могут получить жилье при условии, что доход на одного человека не превышает прожиточного минимума. При этом у них не должно быть собственного жилья, либо жилплощади по договору соцнайма. Такие же права имеют семьи, у которых площадь жилья меньше нормы на 1 человека (в среднем по регионам 10 м²). Чтобы получить эту льготу, необходимо встать на жилищную очередь.
е) при разработке региональных программ занятости учитывать необходимость трудоустройства многодетных родителей, возможность их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работ и т.д.); обеспечивать организацию их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона.
Льготы многодетным семьям в 2021 году
Во многом перечень доступных льгот для многодетных семей зависит от региона. Не редкость, когда на уровне субъекта устанавливаются более существенные меры поддержки, чем в федеральных законах. К примеру, жители Москвы могут рассчитывать на ряд дополнительных льгот:
- 50 тысяч рублей в виде единовременной суммы, которая предоставляется родителям при появлении на свет сразу троих детей;
- при рождении третьего ребенка предоставляется пособие в размере десяти прожиточных минимумов. Ключевое условие для получения – матери и отцу должно быть меньше 30 лет;
- компенсационные выплаты за увеличение стоимости потребительской корзины. Их размер устанавливается с учетом количества детей. Так, при наличии трех полагается 1,2 тысячи рублей, при четырех несовершеннолетних лицах – 1,5 тысячи рублей;
- возможность бесплатно посещать муниципальные дошкольные учреждения;
- возмещение затрат, связанных с необходимостью оплачивать услуги стационарного городского телефона. Максимум – 250 рублей;
- бесплатная парковка для одного транспортного средства на муниципальных автостоянках в пределах города;
- освобождение от уплаты транспортного налога в отношении одного автомобиля.
Исходя из концепции многодетности, сразу можно предположить, что такой статус получают семьи с несколькими детьми. В настоящее время это право юридически предоставлено родителям троих и более детей. Однако при единовременном рождении тройни никто не имеет права отказать в предоставлении статуса взрослого ребенка из-за единовременного появления малышей.
Большинство семей в первую очередь сосредотачиваются на пособиях и реальных денежных выплатах. Некоторые начинают решать проблемы с другими формами поддержки многодетных семей сразу после получения денег. Другие забывают, что они имеют право на другую помощь. Им нужно помнить об этом, потому что иногда государственная поддержка оказывается эффективной.
Администрация области вправе оказывать дополнительную помощь в виде особых льгот и льгот. Также стоит отметить поддержку многодетным семьям в сельской местности. Он отличается от всей России тем, что такие льготы или помощь можно получить только при проживании в деревнях, поселках или на станциях. Даже жители небольших городов или городских поселений обычно лишены такой помощи.
Многодетные семьи имеют право на определенные жилищные льготы. Это прописано в региональных законопроектах. Федеральный закон устанавливает основные принципы и предлагает программы, в которых могут участвовать многодетные семьи. За их реализацией ведется постоянный контроль. Семьи с несколькими несовершеннолетними детьми могут рассчитывать на первостепенное получение жилья, если соблюдены следующие условия:
- нет собственной квартиры/дома либо количество квадратных метров в расчете на каждого члена семьи недостаточно;
- семья имеет статус малоимущей;
- в течение предыдущих 5 лет ни разу не ухудшались условия проживания (не прописывали каких-либо родственников, не оформляли дарственную на собственное жилье. Это может быть воспринято, как обман с целью получения новой квартиры);
- у членов семьи есть постоянная прописка. В зависимости от стандартов, действующих в конкретном субъекте, срок постоянной регистрации на одной площади может быть разным;
- наличие гражданства России.
Государство предлагает еще один способ поддержки многодетных семей. Семьи с 3 и более несовершеннолетними детьми могут получить в пользование земельный участок для жилищного строительства. Максимально допустимая площадь – 600 кв. м. Выделение земельного надела происходит бесплатно, но воспользоваться льготой можно лишь однажды. Использовать полученный участок можно для строительства частного дома или для ведения дачного хозяйства.
Право на земельный участок получают семьи, которые прописаны на одной площади как минимум в течение 5 лет. Для получения земли потребуется также встать в очередь в администрации или министерстве. Однако ждать придется меньше, чем при выделении квартиры.
Указ президента гарантирует предоставление многодетным семьям некоторых иных мер социальной поддержки. Так, семьи с несколькими несовершеннолетними детьми вправе рассчитывать на следующие льготы:
- каждый месяц происходит перерасчет средств, затраченных на оплату коммунальных ресурсов;
- за рождение каждого следующего ребенка предусмотрена одноразовая выплата на сумму 14.5 тыс. руб.;
- за каждого ребенка, возраст которого составляет от полутора до трех лет, государство доплачивает родителям 2.5 тыс. руб. в месяц;
- пособие для детей старше 3, но младше 18 лет составляет полторы тысячи рублей ежемесячно;
- компенсация, заложенная на увеличение стоимости продуктов, составляет 675 руб. на каждого ребенка младше 3 лет;
- раз в год на каждого ребенка, отправляющегося в школу, предусмотрено выделение 5 тыс. руб. на покупку одежды.
Для получения любой из этих льгот, многодетным семьям требуется обратиться в профильное ведомство, занимающееся социальным обеспечением. Предоставляется письменный запрос, а также следующие документы, подтверждающие правовой статус:
- свидетельства о рождении детей;
- паспорта родителей;
- справки с места учебы;
- справка о доходах (выдают по месту трудоустройства);
- справка, подтверждающая факт совместного проживания родителей со всеми несовершеннолетними детьми.
После того, как в ведомстве примут пакет документов, специалист выдаст расписку, свидетельствующую о том, что заявка принята к рассмотрению. Стандартный период принятия решения об одобрении или отказе составляет 1 месяц. После этого решение будет направлено на домашний почтовый адрес заявителя.
1. В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее — регистр).
2. Регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
2) фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении;
3) дату рождения;
4) пол;
5) подпункт утратил силу. (в ред. Федерального закона от 01.03.2020 N 35-ФЗ)
6) серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;
7) дату включения в регистр;
8) сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство);
9) сведения о материнском (семейном) капитале (размере материнского (семейного) капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании);
10) сведения о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.
3. Информация о лице, содержащаяся в регистре, относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к персональным данным граждан (физических лиц).
4. Ведение регистра осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития.
5. Информация о лицах, содержащаяся в регистре, является государственным информационным ресурсом, функции оператора которого осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации.
6. Информация о лицах, содержащаяся в регистре, предоставляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами по межведомственным запросам органов, предоставляющих государственные услуги, или органов, предоставляющих муниципальные услуги, с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных». (в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
7. Информация об установлении дополнительных мер государственной поддержки лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». (в ред. Федерального закона от 07.03.2018 N 56-ФЗ)
1. Лица, указанные в частях 1, 3 — 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее — сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки. (в ред. Федерального закона от 01.03.2020 N 35-ФЗ)
1.1. Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы и организации обязаны рассмотреть межведомственные запросы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, не превышающий пяти календарных дней со дня их поступления в такие органы и организации. (в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
1.2. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в сроки, установленные частью 3 настоящей статьи. При поступлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о государственной регистрации рождения (усыновления) ребенка (детей), содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и на основании сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования женщины, родившей (усыновившей) ребенка (детей), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации запрашивает сведения о государственной регистрации рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), а также сведения, указанные в части 4 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 01.03.2020 N 35-ФЗ)
2. Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
3. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в пятнадцатидневный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата. Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата. (в ред. Федерального закона от 30.10.2018 N 390-ФЗ)