Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сроки рассмотрения жалобы в прокуратуру по трудовым спорам». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Жалоба может быть составлена как одним человеком, так и целым коллективом. Права коллектива также нарушаются, поскольку обычно халатность начальства касается практически всех или большинства работников. Но для подачи коллективной жалобы нужно соблюдать правила и придерживаться норм.
Когда нужно подавать жалобу
Для начала потребуется выяснить, какие ситуации являются достаточным основанием для подачи жалобного письма. В частности, какие нарушения трудовых прав подчиненных караются согласно Трудовому и Гражданскому Кодексам России. Например, часто встречаются следующие нарушения:
- передача обязанностей, которые не лежат в прямой компетенции сотрудника (согласно трудовому договору) и наказание за их невыполнение;
- поручение несоизмеримо большого объёма работы и перевод на другую должность без согласия;
- невыполнение обязательств по уплате зарплаты (не платят вообще, платят меньше или сильно задерживают, недоплачивают за переработку);
- нарушение трудовых норм и предъявление несправедливых выговоров;
- отказываются предоставлять отпуск в предусмотренные законом выходные;
- безосновательное увольнение, отказ в предоставлении обязательных выплат и трудовых книжек;
- отказ оформлять сотрудника и в предоставлении ему социальных гарантий.
Возможна ли анонимная подача
Поскольку сотрудники часто не хотят жаловаться на нарушения своих прав из-за опаски, что это может отрицательно сказаться на их работе, анонимность интересует многих заявителей. Например, руководитель, узнав, что на него жалуется определенный работник, может создать невыносимые условия труда в дальнейшем. Все равно придется увольняться. Чтобы этого избежать, как раз и предусмотрена возможность анонимного обращения.
Законом не запрещается анонимное обращение, но оно возможно далеко не во всех случаях. Особенно если нужно индивидуальное возмещение морального ущерба, возвращение заработной платы и т.п. Потому в документе придется указывать свои персональные данные. Иначе органы просто не смогут связаться с заявителем. Чтобы начальство не узнало, кто является заявителем, об анонимности можно указать в самом документе. Таким образом, персональные данные не будут разглашаться.
Блоги профессионалов на «Ведомостях»
Сотруднице крупной компании – производителя потребительских товаров в течение полугода вынесли пять дисциплинарных взысканий, а потом уволили.
Сотрудница посчитала, что работодатель просто решил избавиться от нее. Женщина пожаловалась в государственную инспекцию труда (ГИТ), Роспотребнадзор, прокуратуру и полицию.
Каждая инстанция провела проверку, а компании пришлось неоднократно доказывать обоснованность своих действий.
Такие истории происходят все чаще, особенно в крупных организациях. Статья 46 Конституции гарантирует каждому человеку судебную защиту его прав, в том числе трудовых. Если сотрудник решит, что работодатель поступил неправильно, он имеет право пожаловаться. И работодателю надо быть к этому готовым. Трудовой кодекс дает сотруднику два основных способа обжаловать действия работодателя.
Первый – обратиться в ГИТ. Ведомство обязано изучить информацию и может инициировать внеплановую проверку. Второй вариант – обратиться с иском в суд – самому или через адвоката. Более 90% жалоб направляется в первые две инстанции – в ГИТ и суд. Но никто не запрещает пожаловаться и в любые другие инстанции – Роспотребнадзор, прокуратуру, полицию, санэпидемстанцию, профсоюз и т. п.
ГИТ – основная организация в сфере регулирования трудовых отношений, но ее полномочия ограничены.
Инспекция проверяет жалобы в том числе на незаконное применение взысканий, нарушения выплаты зарплаты, несоответствие условий труда нормативам, непредоставление льгот, нарушения в оформлении документов.
При этом ведомство не может напрямую привлечь компанию к ответственности, отменить взыскание, восстановить на работе и т. д. Инспекция только выносит предписание устранить нарушение. Уже потом в зависимости от развития ситуации возможно и судебное разбирательство.
Однако, если сама инспекция труда не имеет права проверить работодателя, она обязательно передаст информацию тем, кто имеет. Иногда для этого и жалоба не нужна. Если Фонд социального страхования, получив от компании данные по страховым взносам, увидит ошибки, то сообщит об этом в ГИТ. А инспекция уже придет в организацию с проверкой.
Суд же рассматривает индивидуальные трудовые споры, и именно туда надо жаловаться, например, на незаконное увольнение или дискриминацию при приеме на работу. Иск о незаконном увольнении можно подать в течение одного месяца с даты приказа об увольнения; по нарушениям – в течение трех месяцев, по зарплате – не позднее одного года.
Но жалоба – серьезное обвинение и официальный документ, поэтому и направлять ее надо письменно, указав фамилию, имя, отчество и контактные данные, изложив детали и приложив доказательства.
Анонимки, отсутствие фактов, указывающих на нарушение, неподобающая лексика – повод детально не разбирать заявление, признав его обычной кляузой.
Если же все сделано по правилам, у работников ГИТ и прокуратуры есть ровно один месяц на изучение и рассмотрение дела. В течение этого месяца они могут прийти в компанию с проверкой.
Серые зарплаты – отдельная категория жалоб. Если работодатель предлагает такую схему и сотрудник соглашается, сильно рискуют оба. Прежде всего, доказать неправильные выплаты будет трудно.
Можно пожаловаться в налоговую инспекцию, которая проверит компанию, но виновным могут признать не только работодателя, но и самого работника, который знал о зарплате в конверте и сам не платил необходимые налоги.
Таким образом, всегда есть риск, что к работодателю нагрянет проверка на основании жалобы сотрудника. Обычно инспектора понимают, действительно ли допущено серьезное нарушение или сотрудники пожаловались из желания насолить. Но в любом случае они обязаны реагировать даже на заведомо необъективные жалобы, которые поступили сразу после проверки, прошедшей без единого замечания.
Можно ли подготовиться заранее? Полезными могут оказаться сайты ГИТ и онлайнинспекция.рф, где появляется информация о начатых проверках и наличии жалоб соответственно. Кроме того, информация может публиковаться на web-сайтах судов по месту регистрации компании и по месту жительства сотрудника.
Это может выручить, если компания находится в состоянии конфликта с сотрудником и знает, от кого конкретно ожидать подвоха. Но обычно компания узнает о проверке, только получив уведомление, и даже не знает о жалобе.
И так как закон и суды все чаще встают на сторону работника, мирно договориться с обиженным работником всегда разумнее, нежели дожидаться проверок и судебных тяжб.
РАЗМЕР, СРОКИ И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ
- Стоимость услуг Исполнителя определяется Онлайн-заказе юридических услуг в соответствии с Прайс-листом. Исполнитель вправе самостоятельно вносить изменения в Прайс-лист. Стоимость оплаченных Заказчиком услуг на основании созданного Онлайн-заказа юридических услуг изменению не подлежит. Стоимость услуг Исполнителя не включает НДС в связи с применением Исполнителем упрощенной системы налогообложения.
- Юридическая услуга предоставляется в полном объеме при условии 100% (стопроцентной) предоплаты Заказчиком.
- Оплата юридических услуг производится Заказчиком в российских рублях с использованием банковской карты на веб-сайте Исполнителя после заполнения Онлайн-заказа юридических услуг. Также Заказчик может оплатить услуги Исполнителя с помощью банковской карты в Личном кабинете клиента или иным способом на основании Счета на оплату, размещенного Исполнителем в Личном кабинете клиента.
- Оплата стоимости услуг производится Заказчиком в срок не позднее 3 (трёх) дней с момента создания Заказчиком Онлайн-заказа юридических услуг. По истечении указанного срока Исполнитель вправе внести изменения в стоимость, состав и сроки оказания услуг.
- Услуги считаются оплаченными Заказчиком с момента поступлении всей суммы оплаты на расчетный счет Исполнителя.
- После проведения Заказчиком предоплаты и зачисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя настоящий Договор вступает в силу.
- Настоящим Исполнитель и Заказчик (в дальнейшем – Стороны) договорились, что в случае, если на момент прекращения или расторжения Договора стоимость оплаченных услуг превышает стоимость фактически оказанных Исполнителем услуг, то разница между указанными суммами не возвращается, а признается внесенной Заказчиком в счет оплаты (предоплаты) услуг Исполнителя в рамках других (в том числе будущих) договоров. Для возврата указанных денежных средств Заказчик должен направить Исполнителю письменное заявление с указание полных банковских реквизитов расчетного счета.
- При наступлении обстоятельств непреодолимой силы, которые сторона по настоящему Договору оферты не могла ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами, срок исполнения обязательств в соответствии с настоящим Договором отодвигается соразмерно времени, в течение которого продолжают действовать такие обстоятельства, без возмещения каких-либо убытков. К таким событиям чрезвычайного характера, в частности, относятся: наводнения, пожар, землетрясение, взрыв, шторм, оседание почвы, иные явления природы, эпидемия, пандемия, а также война или военные действия, террористические акты; перепады напряжения в электросети и иные обстоятельства, приведшие к выходу из строя технических средств какой-либо из сторон.
- Сторона, для которой создалась ситуация, при которой стало невозможно исполнять свои обязательства из-за наступления обстоятельств непреодолимой силы, обязана о наступлении, предположительном сроке действия и прекращения этих обстоятельств незамедлительно (но не позднее 5 (пяти) рабочих дней) уведомить в письменной форме другую сторону.
- В случае спора о времени наступления, сроках действия и окончания обстоятельств непреодолимой силы заключение компетентного органа в месте нахождения соответствующей Стороны будет являться надлежащим и достаточным подтверждением начала, срока действия и окончания указанных обстоятельств.
- Неуведомление или несвоевременное уведомление стороны о начале действия обстоятельств непреодолимой силы лишает ее в дальнейшем права ссылаться на них как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему Договору.
- Если обстоятельства непреодолимой силы и/или их последствия продолжают действовать более 30 (тридцати) календарных дней подряд, то Договор, заключенный на условиях настоящей Оферты, может быть расторгнут по инициативе любой из сторон путем направления в адрес другой стороны письменного уведомления.
Как на законодательном уровне гарантированы трудовые права
Трудовые права сотрудников являются одним из основных компонентов социальной защиты работников и гарантируют им достойные условия труда. В России трудовые права регулируются несколькими основными нормативными актами, включая Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы, постановления Правительства и коллективные договоры.
Для гарантированного защиты своих трудовых прав сотрудники имеют возможность обращаться в следующие органы и инстанции:
- Территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости — в случае нарушения прав на оплату труда, нарушения правил приема на работу и увольнения, нарушения прав на отпуск, отдых, оплату больничного листа и других вопросов, связанных с трудовыми правами;
- Прокуратура — в случае систематических нарушений трудовых прав, а также в случае непредоставления или неправильного представления документов связанных с трудовыми отношениями;
- Фонд социального страхования — в случае нарушения прав на социальное обеспечение, включая выплату пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, пособий по уходу за ребенком и других видов социального страхования;
- Суды общей юрисдикции — если сотрудник не смог урегулировать свои споры с работодателем во внесудебном порядке, он может обратиться в суд для защиты своих трудовых прав. Решение суда обязательно для исполнения.
В случае обращения в указанные органы и инстанции, сотрудники могут рассчитывать на профессиональную помощь и поддержку в защите своих трудовых прав. Важно помнить, что каждый случай нарушения трудовых прав — это уникальная ситуация, и поэтому рекомендуется обратиться за консультацией к специалистам в данной области для дальнейшего продвижения дела.
Какие функции выполняют межотраслевые профсоюзы и их органы
Межотраслевые профсоюзы выполняют ряд важных функций, связанных с защитой трудовых прав и интересов работников. Они действуют в разных отраслях экономики и объединяют работников различных профессий и специальностей.
Основные функции межотраслевых профсоюзов:
- Представление интересов работников. Межотраслевые профсоюзы защищают трудовые права и интересы своих членов перед работодателями, государством и другими организациями. Они выступают в качестве коллективного представителя работников при заключении коллективных договоров и трудовых соглашений.
- Контроль за соблюдением трудового законодательства. Профсоюзы следят за соблюдением законодательства в сфере труда, в том числе в отношении оплаты труда, рабочего времени, отпусков и т.д. При выявлении нарушений законодательства они могут обратиться в соответствующие органы и инстанции.
- Помощь и поддержка работников. Межотраслевые профсоюзы предоставляют консультации и помощь своим членам по вопросам, связанным с трудовыми правами и охраной труда. Они также предоставляют правовую поддержку в случае увольнения, дискриминации или других нарушений трудовых прав.
- Образовательная и культурно-массовая деятельность. Межотраслевые профсоюзы организуют обучающие семинары, тренинги и конференции для своих членов. Они также проводят культурно-массовые мероприятия, спортивные соревнования и праздники.
- Социальная защита. Профсоюзы занимаются социальной защитой своих членов, предоставляя материальную помощь в случае болезни, инвалидности или потери работы. Они также оказывают помощь по получению социальных льгот и компенсаций.
- Участие в социальном диалоге. Межотраслевые профсоюзы принимают участие в социальном диалоге с работодателями, представителями государства и другими социальными партнерами. Они выступают с предложениями и инициативами по улучшению условий труда и социальной защиты работников.
Органы межотраслевых профсоюзов включают:
- Профсоюзные комитеты и секретариаты. Они организуют деятельность профсоюзов на предприятиях и в организациях, следят за соблюдением трудового законодательства и защищают интересы работников.
- Профсоюзные конгрессы и съезды. Это высшие органы профсоюзов, на которых принимаются стратегические решения и избираются руководящие органы.
- Профсоюзные советы. Они представляют интересы работников на уровне предприятий, отраслей или регионов.
- Профсоюзные газеты и издательства. Они информируют членов профсоюза о деятельности организации, правах работников и других актуальных вопросах.
Межотраслевые профсоюзы играют важную роль в защите трудовых прав и интересов работников. Они помогают работникам решать проблемы, связанные с трудовыми отношениями, и способствуют улучшению условий труда и социальной защиты.
Особенности подачи коллективных жалоб
Сразу предупредим, коллективная жалоба на работодателя в прокуратуру не бывает анонимной.
Некоторые нарушения затрагивают не одного сотрудника, а целую группу. В таких случаях жалоба подается коллективно. Структура построения такой жалобы, совпадает с индивидуальной.
Однако есть определенные особенности, которые необходимо учитывать:
- В заявлении фигурируют сразу несколько лиц, поэтому в тексте указывается формулировка «Сотрудники организации…».
- Поскольку заявителей несколько, то после составления документа его должен подписать каждый сотрудник, чьи трудовые права нарушили.
- Нарушение должно касаться сразу всех жалобщиков. В противном случае нужно будет составлять документ отдельно.
- Составлением может заниматься кто угодно из сотрудников, однако каждый, кого касается документ, должен подтвердить соответствие указанной информации.
Как только жалоба составлена, из группы выбирается один человек, который будет представлять интересы всех сотрудников. Он будет контролировать ситуацию, общаться с представителями проверяющих и контролирующих органов.
Способы отправления жалобы
Жалоба в прокуратуру на работодателя может подаваться одним из указанных способов:
- Личная явка в госорган. При себе необходимо иметь паспорт либо иной документ для подтверждения личности. Заявление составляется в присутствии дежурного сотрудника, к нему прикрепляются подтверждающие документы.
- Через своего представителя. Жалоба оформляется в письменной форме, после чего представитель заявителя с нотариальной доверенностью обращается в прокуратуру для ее подачи.
- При помощи почтового отправления либо курьерской почтой. Заявление составляется в письменной форме, после чего оно вкладывается в конверт. В письме должна быть опись вложений, а к конверту нужно прикрепить уведомление о получении. Вернувшееся уведомление с подписью будет подтверждением того, что жалоба попала в прокуратуру.
- В электронном формате с использованием сайта прокуратуры. На нем нужно заполнить форму обращения и отправить информацию в орган. Использование ЭЦП не требуется.
Через сайт Госуслуги подача заявления возможна только для единичных субъектов страны. В большинстве случаев на сайте выводится сообщение, что возможность подачи онлайн обращения не обеспечена.
Особые категории заявлений
Жалоба может быть составлена одна, но от целого коллектива.
Оформление такого заявление происходит по установленному алгоритму, который применяется для обычных жалоб. Однако, нужно учитывать некоторые особенности такого документа. Коллективная жалоба должна содержать Ф.И.О. и адрес, номер телефона всех лиц, которые являются заявителями.
Когда отражаются в заявлении нарушения со стороны администрации, то они должны носить затрагивать всех лиц, участвующих в составлении документа. Допускается в данном документе отражать поименно каждого работника, нарушение допущенное в отношении его и требования предъявляемые им к руководству компании.
Внимание! Если было допущено несколько нарушений в отношении различных групп сотрудников, то требования работников можно объединить по группам.
Подписывая документ, дату следует указывать единую, а подписи и расшифровку их лучше оформлять в виде столбика.
Как происходит проверка по факту заявления?
Проведение прокурорской проверки можно условно разделить на несколько этапов:
- Подготовительный. Во время него прокурор должен ознакомиться со всеми нормативными актами, которые будут регламентировать проверку. Также он должен установить лиц, которые будут проводить проверку организации вместе с ним. Также в процессе подготовки рассматриваются наиболее типичные для этой сферы нарушения закона.
- Проведение проверки. Во время этого этапа прокурор, используя доступные для него методы, должен исследовать деятельность организации, выявить нарушения и условия, которые способствовали их возникновению.
- Реализация собранных материалов. На основании полученных сведений прокурор решает, какую меру воздействия применить. Это может быть протест, представление, предостережение либо постановление.
- Контроль. Осуществляется контроль за исполнением назначенной меры воздействия.
Проверка по жалобе работника имеет несколько особенностей. В отличие от плановых проверок, при которых прокуратура должна предупредить о своем визите заранее и согласовать время, в этом случае уведомление о проверке не производится. Это необходимо для обеспечения внезапности, чтобы работодатель не смог скрыть либо исправить результаты нарушения.
Можно ли подать жалобу анонимно?
Иногда работник не хочет проставлять под заявлением в прокуратуру свои данные. Причина для этого проста — он не хочет, чтобы кто-то узнал, что автором заявления является именно он, к примеру директор или коллеги.
Однако закон содержит указание на то, что любое заявление должно содержать в себе данные его автора, а также контактную информацию для отправки ответа на сообщение. Поэтому, при попытке подать документ без фактической подписи, он скорее всего будет отсеян ее на этапе приема. Дальнейшего рассмотрения указанных в нем фактов производиться не будет.
Однако все же существует возможность сохранить факт обращения в тайне. Для этого в документе необходимо указать, что работник не разрешает сообщать о нем, как об авторе, какие-либо сведения. Таким образом проверка будет проводиться, однако без разглашения источника.
Внимание! Не даст остаться анонимным и подача заявления онлайн при использовании сети интернет. Даже в этом случае нужно указывать полные данные о себе. Правда и в этом случае в форме обращения можно проставить отметку о сохранении анонимности.
Подача жалобы в государственную трудовую инспекцию
Стоит пояснить, что государственная инспекция труда – это орган, созданный для контроля за исполнением трудового законодательства со стороны работодателей. В эту инстанцию за защитой своих прав могут обратиться как отдельные работники организации, так и весь коллектив.
Жалоба в трудовую инспекцию должна быть составлена по образцу, который можно найти на официальном сайте трудовой инспекции. В жалобе необходимо изложить обстоятельства дела и направить ее в региональное отделение государственной инспекции труда.
Если действия и решения работодателя, изложенные в жалобе, нарушают трудовое законодательство, то сотрудник инспекции посетит организацию с внеочередной проверкой. При обнаружении нарушений организация будет оштрафована, а руководитель получит предписание об устранении выявленных недостатков.
Адвокат по трудовому праву в Санкт-Петербурге
Если Вы уверены, что работодатель нарушает условия трудового договора, но не знаете, как поступить в такой ситуации, то у Вас есть возможность обратиться в компанию «Юридическое агентство» за профессиональной юридической помощью.
Юристы по трудовому праву с многолетним опытом работы встречались с различными видами трудовых споров, но практически каждый раз работник восстанавливал свои нарушенные трудовые права и при помощи юристов добивался улучшения своего положения на работе.
Юристы компании предложат Вам пути разрешения трудового спора, а в случае необходимости составят жалобу или иск в суд, будут взаимодействовать с государственными органами и Вашим начальником, после чего смогут стать судебным представителем и защищать права в зале судебных заседаний.
Обращения граждан, не получающие рассмотрения
Практически все письма граждан, направленные в прокуратуру, подлежат рассмотрению. После того, как прокурор ознакомился с заявлением, принимают решение о дальнейшем разбирательстве по нему, не выходя за рамки установленного временного срока. Но все же некоторые заявления могут:
- Вернуть заявителю, указав причину.
- Не принять к рассмотрению по объективным причинам.
- Перенаправить для того, чтобы провести проверку в органах местного самоуправления или правоохранительных органах.
- Передать в нижестоящий орган прокуратуры.
Во избежание перенаправления письма в другие инстанции, сначала необходимо самостоятельно обратиться к руководству той организации, чья деятельность послужила поводом для возникновения жалобы. Обращение к прокурору следует после отказа решить спорный вопрос на месте.
Срок рассмотрения жалобы в прокуратуре по гражданским делам длительнее, чем по уголовным.
Обращения граждан могут остаться без соответствующего ответа прокуратуры, если:
- В нем не указаны адрес и фамилия заявителя. Анонимные письма прокуратура оставляет без ответа, кроме тех, которые содержат информацию о возможном готовящемся или уже совершенном преступлении. Такие заявления все-таки могут проверить, чтобы расследовать обстоятельства в правоохранительных органах.
- Недостаточно сведений, чтобы разрешить вопрос, текст неразборчив и его нереально прочесть. В таких случаях прокуратура за семь дней отправляет заявителю в письменной форме ответ с просьбой о разъяснении своего обращения, повторном обращении или дополнении его фактами.
- Налицо прямое вмешательство гражданина в область ответственности надзорных органов. В течение 7 дней автор такого письма получает ответ с разъяснениями.
- В тексте обращения содержится угроза жизни сотрудникам или прочим лицам, а также лексика нецензурного характера. В таком случае заявитель получает письмо с предупреждением о недопустимости злоупотреблять правом обращаться в надзорные органы. В некоторых случаях адресата могут привлечь к ответственности. Тогда не учитывается срок рассмотрения жалоб.