Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как нотариус проверяет дееспособность гражданина пожилого возраста и инвалидов». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Нотариус не может заставить гражданина пройти психиатрическую экспертизу, либо медицинское освидетельствование на наличие запрещенных веществ в крови принудительно. Также неприемлемо, когда нотариус требует справку о дееспособности. Он не имеет права ее именно требовать.
Как определить дееспособность и сделкоспособность лица при совершении сделки?
Самый верный вариант – воспользоваться профессиональной помощью специалистов по освидетельствованию сделкоспособности. При этом надо помнить, что в освидетельствовании сделкоспособности должны принимать участие психиатр и психолог.
Подтверждение дееспособности гражданина – запрос в суд
Наличие сомнений в способности лица руководить своими действиями, и понимать их последствия, а также отсутствие на момент проведения проверки информации о наличии решения суда, признавшего гражданина недееспособным, предоставляет нотариусу право на отправку соответствующего запроса в судебные органы. При этом нотариус обязан приостановить дальнейшее осуществление нотариального действия. Признать лицо недееспособным или ограниченно дееспособным может только судебный орган. Отсутствие решения суда о признании лица недееспособным, даже при наличии внешних признаков психического расстройства, позволяет лицу совершать сделки от своего имени. Сделки от имени лица, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным совершаются от имени опекуна.
О проблеме оценки нотариусами дееспособности гражданина (Серова О.А.)
Дата размещения статьи: 18.10.2016
Бесплатная юридическая консультация:
Принятие Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 391-ФЗ имеет важнейшее последствие для всей юридической практики в нашей стране: существенно расширилась компетенция нотариата как органа, призванного повысить уровень правовой защиты участников гражданского оборота, прежде всего наиболее уязвимых лиц, граждан, не имеющих правового образования, несовершеннолетних, лиц преклонного возраста и др. Многие изменения коснулись порядка нотариального удостоверения сделок. Однако некоторые важные проблемы законодателем не были решены ввиду их сложности и отсутствия очевидных путей для устранения.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2015 N 391-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. N 1 (ч. I). Ст. 11.
Что говорят законы про проверку дееспособности:
В ст. 43 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N) говорится, что при удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках.
Как именно проверяется дееспособность, то есть сам механизм проверки не конкретизирован.
Таким образом, нотариус практически лишен возможности назначить психиатрическую экспертизу, которая могла бы дать заключение о способности гражданина понимать характер совершаемых им действий, руководить ими и осознавать их правовые последствия.
У нотариуса также нет законных оснований требовать у обратившегося какие-либо данные из медицинских учреждений, обратиться за помощью к специалистам-психиатрам за соответствующей справкой, поскольку указанные сведения являются врачебной тайной.
Нотариус проверяет дееспособность граждан
Статья 42 Основ законодательства о нотариате на нотариуса возложена обязанность по установлению личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия. Личность устанавливается по документам. Нотариус, взяв в руки документ, сличает лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, и фотографическую карточку на документе.
Предпочтение следует отдавать внутреннему паспорту, поскольку там имеются сведения, которые необходимы для совершения нотариального действия. Так, при совершении сделки с отчуждением имущества необходимо указать место жительства, а эти сведения имеются только в паспорте внутреннего пользования.
Личность несовершеннолетнего устанавливается по свидетельству о рождении или на основании записи в паспортах родителей. Иногда бывают случаи, когда родители несколько раз меняли фамилии, а запись о несовершеннолетнем в паспортах родителей отсутствует, в этом случае надо смотреть все свидетельства о браке, начиная с последующего и заканчивая первым, с тем чтобы установить, действительно ли данный родитель является отцом (матерью) несовершеннолетнего.
Личность военнослужащего устанавливается на основании удостоверения личности или военного билета, выдаваемых командованием воинских частей и военных учреждений.
Личность иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации, устанавливается по виду на жительство в России или по национальному паспорту с отметкой о регистрации в органах внутренних дел или иных уполномоченных на то органах.
Если за совершением нотариального действия обратилось лицо, представляющее интересы другого гражданина, оно должно иметь нотариально удостоверенную доверенность на совершение этих действий и только в том объеме, которые означены в доверенности. Причем в этой доверенности должен быть указан адрес представителя.
Если же представитель обеспечивает интересы юридического лица, он должен действовать по доверенности юридического лица с теми полномочиями и в том объеме, которые указаны в доверенности.
Установление личности наряду с вышеперечисленными документами может основываться и на других документах, но в любом случае они должны исключать всякие сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.
Статья 43 Основ законодательства о нотариате возлагает обязанность по проверке дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках.
При удостоверении сделки нотариус или лицо, его замещающее, обязаны выяснить дееспособность ее участников, т.е. установить способность граждан своими действиями приобретать гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). А поскольку гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет, нотариус истребует документ, в котором указан возраст участника сделки. Как известно, законодательными актами Российской Федерации допускается вступление в брак до достижения 18 лет; в этом случае полная дееспособность возникает с момента вступления в брак, и потому нотариус в подобной ситуации истребует свидетельство о браке. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (ст. 21 ГК РФ).
Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается со смертью. Правоспособность представляет собой способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность). Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права (ст. 18 ГК РФ). Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами.
Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.
Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.
Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.
При совершении сделки нотариус истребует от участников сделки документы, которые подтверждают их возраст. Необходимость точного установления возраста является существенным условием удостоверения завещания. Гражданское законодательство (ст. 28 ГК РФ) разрешает малолетним в возрасте от шести до четырнадцати лет самостоятельно совершать: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Однако следует помнить, что имущественную ответственность по сделкам малолетних, в том числе по сделкам, совершенным ими самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если они не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.
Нотариусу следует помнить, что несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно без согласия родителей, усыновителей и попечителей: распоряжаться своими заработками, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки; сделки по распоряжению имуществом; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения и государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (ст. 26, 28 ГК РФ). Совершение иных сделок несовершеннолетними допускается только с письменного согласия законных представителей — родителей, усыновителей или попечителей. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителями. Это в полной мере относится и к завещанию, т.к. оно, как упомянуто выше, является односторонней сделкой.
Значительно труднее приходится решать вопросы с лицами, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными. Дело в том, что зачастую нотариус не имеет сведений от суда об ограничении дееспособности или о признании недееспособным того или иного гражданина. Родственники такую информацию умышленно скрывают. И только путем личной беседы, личных наблюдений нотариус может это установить.
Законодательство предусматривает, что если гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, он может быть признан судом недееспособным. Над ним устанавливается опека. Только опекун от имени данного лица вправе совершать сделки. Если же основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным и своим решением отменяет опеку над ним.
Можно органолептически определить дееспособность человека
Следует проверить состояние человека на алкогольное, наркотическое и лекарственное опьянение. Естественно, нотариусы не могут самостоятельно проводить лабораторные анализы. Но нотариус вполне может заметить, что движения, речь, тембр голоса клиента крайне подозрительны.
Если у клиента расширены зрачки, от него исходит запах спирта, лекарственного вещества или любой другой посторонний запах, это тоже сигнал. Сигнал говорит об том, что клиент находиться в не совсем нормальной жизненной ситуации.
В любом случае лучше надумать лишнего, чем не заметить у клиента очевидные признаки психического расстройства или злоупотребления алкоголем.
Также следует спросить у Росреестра об способности гражданина отвечать за свои поступки. В Росреестре могут содержаться сведения об том, признали ли человека недееспособным. Эта организация может дать ответ об уже принятом судебном решении. Именно по этой причине нотариусы могут спрашивать у судебных организаций об наличие определённы прав у совершающего сделку лица.
Как нотариус проверяет дееспособность
Действующее законодательство, наделившее нотариуса обязанностью проверять дееспособность обратившихся к нему граждан, не предусматривает права назначения последним психиатрической экспертизы, а также право требования документально подтвержденной информации об отсутствии психических расстройств от граждан. Поэтому в рамках полномочии по удостоверению правоспособности и дееспособности гражданина при совершении нотариальных действий, нотариус выполняет ряд обязательных процедур. Сначала нотариус устанавливает личность посетителя, его возраст на момент обращения. Затем производит оценку адекватности обратившегося лица, методами визуальной, вербальной и органолептической диагностики. После устранения всех сомнений, касающихся дееспособности обратившегося, совершается нотариальное действие.
Дееспособность завещателя – основное требование к завещанию
В соответствии с п.2 статьи 1118 Гражданского кодекса РФ нотариус может удостоверять завещание, совершенное гражданином, обладающим в момент совершения завещания дееспособностью в полном объёме.
У граждан Российской Федерации дееспособность в полном объеме возникает по достижении лицом 18-летнего возраста, за исключением случаев эмансипации или вступления в брак до достижения 18-летнего возраста.
Завещать своё имущество может любой гражданин, достигший совершеннолетия. Предельный возраст при этом не ограничивается.
Однако имеет значение тот факт, что в любом возрасте, человек составляющий завещание, должен быть полностью дееспособным.
Как обычно указывается в завещании: «Находясь в здравом уме, твёрдой памяти и ясном сознании, действуя добровольно, понимая значение своих действий и не заблуждаясь».
Вопрос дееспособности актуален, если завещатель находится в преклонном возрасте и в силу этого его здоровье имеет определённые особенности.
Имеет свои особенности и психика пожилого человека и его интеллект. В некоторых случаях это даёт основания сомневаться в адекватности пожилого человека.
После смерти такого родственника наследники, обойдённые вниманием завещателя, считающие, что их интересы имеющимся завещанием нарушены, в первую очередь подвергают сомнению дееспособность близкого человека и пытаются оспорить его завещание в суде.
Предлагаемая статья посвящена рассмотрению основного критерия действительности завещания – дееспособности завещателя.
Что такое дееспособность человека и как она определяется?
Дееспособность человека – это способность осознавать свои действия и их последствия. В юридическом ключе это понятие трактуется как способность человека действовать в соответствии со своей правоспособностью.
Обычно дееспособность определяется возрастными рамками и особенностями развития человека: дети до 6 лет считаются недееспособными, для детей старше 6 лет используется понятие «дееспособность малолетнего», а с достижением 18-летнего возраста каждая личность считается дееспособной.
Важно понимать, что решение о недееспособности принимается только в суде (на основании медико-психологической экспертизы). В случае явного психического расстройства и неспособности осознавать свои действия гражданин признается недееспособным и ему в обязательном порядке назначается опекун.
Органолептический метод
Проверить организм гражданина на наличие посторонних веществ, наркотиков, алкоголя или лекарств. Конечно, нотариус не заставит вас мочиться в бутылочку и делать собственный лабораторный анализ. Однако он может оценить подозрительные неестественные движения и звук его речи.
Тщательный поиск алкоголя, наркотиков или других интенсивных и странных запахов говорит о том, что человек ведет не совсем нормальный образ жизни.
Важно: в вышеперечисленных случаях гораздо лучше перестраховаться и предпочесть осторожность, чем игнорировать ее.
Нотариусы также проводят исследование реестра для определения дееспособности. Если гражданин уже был признан недееспособным, эта информация доступна в Реестре. Однако Федеральный реестр не проверяет дееспособность человека, а лишь информирует его об уже принятом решении.
Существует только одно решение суда, на основании которого человек может быть признан недееспособным. Поэтому во многих случаях нотариус должен также исследовать дееспособность в суде.
Что предпринять, чтобы обеспечить подтверждение дееспособности завещателя
Нотариус не может принудить гражданина пройти психиатрическую или медицинскую экспертизу на наличие в его крови запрещенных веществ. Также недопустимо требовать от нотариуса справку о дееспособности. Он не имеет права ее требовать.
Однако он может обратиться в суд с просьбой признать лицо недееспособным или направить запрос в Росреестр.
Однако распорядитель, указанный в договоре, и тот, кто указан в договоре, заинтересованы в том, чтобы нотариус не препятствовал исполнению договора.
Для этого они могут помешать ему вызвать подозрения, подтвердив документально дееспособность автора. Получение в прошлом справки от психиатра, причем с помощью наркотических средств, позволяет гражданину не состоять на учете и пройти необходимые обследования.
Во многих случаях преклонный возраст и состояние здоровья не позволяют провести полную оценку гражданства. Некоторые наркотики или особенности личности при внешнем наблюдении могут иметь сомнительные последствия. Кроме того, только специализированные медицинские работники могут провести реалистичную оценку случая.
Поэтому будьте внимательны к возможным подозрениям и заранее получите необходимые справки.
Как проверить человека перед тем, как покупать у него квартиру или дом, чтобы не остаться и без жилья, и без денег
Покупка жилья может закончиться для человека весьма плачевно, если сделку признают недействительной: покупатель рискует остаться и без квартиры, и без денег (ведь продавцу никто не запрещает тут же истратить всю полученную от покупателя сумму по своему усмотрению). Возникает вполне логичный вопрос: как же защититься от подобных неприятностей, покупая квартиру или дом?
С этого года действует особый механизм государственной защиты покупателей, которые лишились жилья из-за отмены сделки судом (ст. 68.1 Закона 218-ФЗ).
Если в течение полугода с продавца не удастся взыскать деньги, ущерб возмещается из казны РФ. Но компенсация полагается только добросовестному покупателю (который на момент заключения сделки не мог ни знать, ни разумно предположить, что там кроются какие-то подвохи).
Поэтому важно обеспечить себя доказательствами, что перед подписанием договора купли-продажи жилья вы проверили своего контрагента и убедились, что от вас ничего не утаивают.
Описание процедуры и документы
Гражданин признается недееспособным только в судебном порядке. Если он проживает в квартире или доме, дело будет рассматривать районный суд по месту жительства. Когда человек находится на стационарном лечении или постоянно проживает в социальном учреждении, дело будет в ведомстве суда по месту нахождения таких организаций. Процессы ограничения и лишения дееспособности сами по себе проходят в одном и том же порядке.
Процедура признания недееспособности гражданина начинается с заявления, которое подается в судебный орган уполномоченным лицом. Перечень лиц, способных подать заявление такого рода, содержится в Гражданском кодексе. В их число входят:
- супруги и прочие лица, которые проживают вместе с гражданином;
- родители;
- дети совершеннолетнего возраста;
- сестры и братья;
- служба опеки;
- учреждение, в котором постоянно проживают инвалиды;
- медицинское учреждение психиатрического профиля.
Сам человек, который страдает психическим отклонением, не может обратиться в суд, чтобы его признали недееспособным.
Какие нужны документы для лишения дееспособности психически больных?
- Бумаги, которые могут подтвердить близкие отношения.
- Документы, которые подтвердят наличие у гражданина психических заболеваний.
- Копии заявления со всеми приложениями для иных участников судебного процесса.
- Квитанция об уплате пошлины.
Подается заявление непосредственно в суд по месту жительства или локализации психиатрического учреждения, где пациент проходит терапевтический курс.
Заявителю при обращении в суд придется заплатить государственную пошлину. Прочие затраты для рассмотрения такого дела не потребуются: заявитель освобождается от других издержек. Однако в законе имеется одно исключение из данного правила: если в процессе выяснится, что истец заведомо необоснованно хотел лишить человека дееспособности, с такого недобросовестного заявителя взыщут все расходы, которые появились в ходе суда.
Но если всё делается риелтором, зачем же самим гражданам иметь такую справку?
- Для того, чтобы самому удостовериться в чистоте сделки. Если одна из сторон не способна принимать решения, сделка может быть признана недействительной. Кроме того, справка помогает защитить свои права, если вторая сторона попытается через какое-то время расторгнуть сделку.
- Чтобы проверить психологическое здоровье человека. Чтобы суд признал его недееспособным, нужно чтобы кто-то сначала подал иск. Если же, например, родственники не подали иск в суд, но видны какие-то отклонения, стоит запастись справкой. В ином случае у родственников первой стороны будет шанс оспорить сделку.
- Чтобы сделка продвигалась быстрее. Если у нотариуса будут сомнения в психическом здоровье одной из сторон, запрос будет отправлен в медицинское учреждение. Таким образом, подписание справки может занять достаточно долгое время. Но если такая справка уже имеется, то делать дополнительный запрос не обязательно.
Стоит понимать, что нотариус не обязан отчитываться, почему он требует данную справку. Именно поэтому, он может не иметь чётких причин для этого. Всё зависит только от него. Требовать такую справку имеет и любая сторона сделки. Она способна снизить риски при заключении сделок и обезопасить обе стороны от мошенников.