Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как приостановить исполнительное производство по судебному приказу». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В процессе административных производств может возникать необходимость в приостановлении исполнительных действий, связанных с взысканием штрафов или обязательных платежей. При этом вопрос о том, на какой срок и в каких случаях можно приостановить производство, возникает на основании различных законодательных актов.
Периоды приостановки производства
Когда речь идет о приостановке производства, необходимо понимать, что это означает временное прекращение дела. Приостановка производства не обязательно означает окончательное прекращение процедур по взысканию задолженности.
В зависимости от различных оснований и теорий, суд может приостановить производство на определенный срок. Такие основания могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, его неплатежеспособностью, неполучением информации о его местонахождении и др.
Каким образом и когда производство должно быть приостановлено решает пристав по исполнению. В некоторых случаях приостановка производства происходит обязательно, например, при отсутствии имущества у должника. В других случаях пристав может принять решение о приостановлении производства на основании своего усмотрения.
Периоды приостановки производства оформляются в соответствии с требованиями закона. Возможны такие варианты: административное производство прекращено приостановлением сроком на определенную дату, приостановка на определенный срок (например, на время рассмотрения отчетных документов).
Таким образом, периоды приостановки производства могут быть различными и зависят от оснований, на которых было принято решение о приостановлении. Однако, важно помнить, что приостановка производства – это временная мера, и в конечном итоге, долг должен быть взыскан.
Положительные моменты приостановления производства?
В пределах приостановленного производства пристав не способен принимать какие-либо меры принудительного исполнения, к примеру: изъять у должника имущество и другие меры.
Не стоило бы забывать, что пристав не лишается возможности осуществлять определенные законом действия, связанные с совершением исполнительных действий, которые создают условия, при которых пристав применяет меры принудительного исполнения, так, например: осуществлять проверку начисления и удержания соответствующих процентов из зарплаты должника, посещать и проводить обход по местам жительства (нахождения) должников, направлять запросы в соответствующие органы для получения необходимой информации.
Если в отношении должника возбуждено несколько производств
Согласно ст.34 Закона №229-ФЗ, пристав имеет право на возбуждение в отношении должника нескольких производств. Для этого требуется специальное постановление. Заявитель вправе ходатайствовать о приостановлении производства в части оспариваемого постановления или действия пристава по ст.39 Закона №229-ФЗ. Однако встречаются случаи, когда требуется полное приостановление. Например, когда речь идет о стоимости находящегося под арестом имущества.
Пример
Основанием для приостановления исполнительного производства послужило оспаривание постановления судебного пристава о принятии результатов имущественной оценки. По мнению судей, нужно было приостановить все исполнительные процедуры, поскольку в отношении стоимости арестованного имущества возник спор.
Судьи отказались частично приостанавливать производство по причине отсутствия достоверной оценки спорного имущества. Невозможно было определить, в какой именно части требуется приостановка исполнительной процедуры. (Постановление ФАС Волго-Вятского округа по делу №А11-1181/2012 от 17 августа 2012 г.).
Что даёт приостановка ИП
Приостановка позволяет ограничить возможности пристава – запретить выполнять принудительные меры взыскания. Когда приостановка произошла, пристав уже не может:
- взыскивать и изымать имущество в конкретном процессе;
- переводить права должника на взыскателей.
Но даже после приостановления приставы продолжают выполнять часть работы. В частности:
- проводить оценку имущества должника;
- выискивать сведения и направлять запросы о должнике;
- искать должника/его имущество;
- проводить опрос сторон дела;
- вводить ограничения на выезд из страны;
- работать с бумагами (принимать/рассматривать);
- получать исполнительные сборы.
Суд и приостановление исполнительного производства
Судебная инстанция, рассмотревшая дело о долге, также имеет право на приостановление принудительного взыскания средств с должника. Часто это случается тогда, когда обжалованию подлежит решение, в рамках которого производилось:
- оформление исполнительного лица;
- постановление об уплате административного штрафа.
Притом, ходатайствуя о приостановке, задолжавшее денег лицо имеет право подать жалобу:
- как в инстанцию, занимающуюся апелляциями;
- так и в кассационную инстанцию.
Делать это нужно одновременно с оспариванием, собственно, основного решения, вынесенного по обсуждаемому делу.
Суд имеет право временно прекратить деятельность приставов-исполнителей в том случае, когда имеет место быть оспаривание производственного процесса в ходе исполнения решения.
Предметом такого оспаривания могут являться:
- действия, произведенные приставом-исполнителем;
- законность наложения на материальные имущественные блага должника ареста;
- законность последующего оценивания арестованного имущества;
- правомерность взыскания сбора исполнительского характера.
Приостановка производства по решению пристава
Еще больше полномочий по приостановке производства есть у пристава. Он непосредственно ведет дело и может оперативно реагировать на поступающие сведения о должнике, взыскателе, различных обстоятельствах. Сотрудник ФССП обязан сам приостановить дело по следующим основаниям:
- если должник скончался, признан умершим или безвестно отсутствующим, но есть возможность правопреемства по его обязательствам;
- если по решению суда должника признали недееспособным;
- если неплательщик участвует в боевых действиях в составе воинских формирований России или выполняет другие аналогичные задания;
- если должником является банк, и у него отозвана лицензия;
- если производстве ведется в отношении страховой компании, которую лишили лицензии;
- если в отношении должника возбуждено судебное или внесудебное банкротство;
- если в суде рассматривается заявление по рассрочке или отсрочке уплаты исполнительского сбора, о снижении его сумму, освобождения от платежа;
- в некоторых других случаях, указанных в ст. 40 Закона № 229-ФЗ.
Какие документы нужны участникам СВО для приостановления исполнительного производства
Именно повестка — требование явиться в военкомат — не является основанием для временной приостановки действий в рамках ИП. Ведь гражданина могут и не отправить в действующую часть, например, по состоянию здоровья или по иным причинам.
Если же должника все же отправляют в зону СВО, в качестве подтверждения этого факта он может приложить к заявлению один из следующих документов:
- Мобилизационное предписание.
- Решение военкомата о направлении в конкретную часть.
- Документы, подтверждающие зачисление в кадровый состав определенного воинского формирования.
Результат мероприятия
Отметим несколько положительных моментов, которые получит должник после приостановления принудительного взыскания долгов:
- Ответчик получает отсрочку по конфискации имущества.
- Прекращаются на время действия по аресту, изъятию объектов собственности.
- Не производятся проверки, вызовы физических лиц для дачи разъяснений.
- Останавливаются розыскные мероприятия.
- Подлежат отмене незаконные действия исполнителя.
- Неплательщик получает возможность устранить жизненные обстоятельства, найти другие источники погашения задолженности перед кредитором.
Стоит отметить, что временное приостановление действий ограничивает действия пристава, но не освобождает заявителя от необходимости исполнять обязательство перед кредитором.
Взыскателя, напротив, ожидают негативные последствия:
- Производство переносится на неопределенный срок.
- Прекращается процедура взыскания.
- Возможна отмена обеспечительных мер.
- Должник может за время отсрочки существенно изменить имущественное положение в худшую сторону.
- Имеется риск того, что ответчик скроется от правосудия.
- Многократные ходатайства должника значительно продляют период течения производства и др.
Обжалование постановления, действий или бездействий приставов
Постановления, действия или бездействия судебных приставов, согласно статье 122 229-ФЗ могут быть обжалованы заинтересованными лицами.
Подать жалобу необходимо в течение 10 дней с момента вынесения постановления, действия или бездействия. Либо в течение 10 дней с момент, когда лицо узнало об указанных обстоятельствах.
Жалоба на пристава может быть подана в порядке подчиненности или в суд.
Жалоба поданная в порядке подчиненности должна быть рассмотрена старшим приставом в течение десяти дней.
Жалоба должна быть подписана заявителем или уполномоченным им лицом с приложением копии доверенности, уполномоченного лица. Жалоба может быть непосредственно передана старшему судебному приставу или в суд, либо направлена в данные учреждения по почте.
Как приостановить исполнительное производство по заявлению должника
Исполнительное производство находится на заключительной стадии судебного разбирательства. Именно на этом этапе заканчивается урегулирование большинства судебных споров. Состоит процедура из написания исполнительных листов, судебных приказов или других судебных актов, которые подразумевают принудительное исполнение судебного решения.
Но если какие-то нюансы судебного дела, в том числе по банкротству, были недостаточно изучены или появились новые обстоятельства, вполне возможно запустить процедуру приостановления исполнительного производства по заявлению должника. Как правило, буксировка процедуры временная, и только когда есть обстоятельства, которые могут вызвать обоснованные сомнения. Но нюансы подобной ситуации требуют дополнительного обсуждения.
Что даёт приостановка ИП
Приостановка позволяет ограничить возможности пристава – запретить выполнять принудительные меры взыскания. Когда приостановка произошла, пристав уже не может:
- взыскивать и изымать имущество в конкретном процессе;
- переводить права должника на взыскателей.
Но даже после приостановления приставы продолжают выполнять часть работы. В частности:
- проводить оценку имущества должника;
- выискивать сведения и направлять запросы о должнике;
- искать должника/его имущество;
- проводить опрос сторон дела;
- вводить ограничения на выезд из страны;
- работать с бумагами (принимать/рассматривать);
- получать исполнительные сборы.
Требовать приостановления дела можно только у того работника, который им занимался. Особенно выделяется процедура, связанная со взысканием какого-то штрафа. Если дело приостановили, пристав должен направить в суд требование подобрать другую меру наказания.
ИП выполняют полностью или часть из требуемого. В случае с частичным приостановлением работа продолжается только над той частью дела, которого не коснулась рассматриваемая мера.
На практике многие недобросовестные должники намеренно затягивают время, не исполняют договорные обязательства, надеясь уйти от ответа. Когда суд выносит решение о принудительном исполнении, у ответчика не остается другого выхода, как подчиниться законным требованиям, если они полностью обоснованы.
Оказавшись в замкнутых рамках, когда происходит конфискация денежных средств, объектов собственности, недвижимости, неплательщик пытается предпринять любые меры, чтобы продлить срок погашения задолженности. Главный вопрос должников касается того, могут ли судебный пристав или суд приостановить исполнительное производство по инициативе ответчика. Да, такие действия возможны и абсолютно не противоречат законодательству РФ.
Для того чтобы добиться перерыва, заемщику необходимо подать исполнителю или судье письменное ходатайство с указанием веских причин. При положительном результате рассмотрения заявления гражданин получает временную отсрочку, позволяющую урегулировать жизненные проблемы, а также дополнительно провести поиск средств для удовлетворения требований кредитора.
Разновидности приостановления ИП
В зависимости от спектра ограничиваемых исполнительских манипуляций приостановление ИП возможно:
- Полное.
- Частичного типа, т. е. недолгий запрет на использование лишь некоторых видов мер принудительного выполнения. К примеру, если оспаривают судебный документ о взыскании исполнительского сбора в плане понижения его размера, то ИП может быть остановлено именно в части взыскания исполнительского сбора, и так далее.
В зависимости от обязательности назначения компетентной организацией приостановка ИП бывает:
- Обязательной.
- Факультативной. Перечни оснований для приостановки подобного производства (как обязательного, так и факультативного) считаются закрытыми и не подлежат толкованию в расширенном плане.
Ходатайство о приостановлении при подаче жалобы
При подаче жалобы на решение суда гражданин имеет право подать ходатайство об отсрочке исполнения решения суда. Данное ходатайство рассматривается судебным приставом-исполнителем в области исполнительного производства.
При составлении ходатайства о приостановлении исполнения решения суда необходимо указать основания для приостановления и ссылку на дело, по которому оно подается. Гражданин может использовать образец заявления о приостановлении исполнительного производства, чтобы правильно и полно указать все необходимые данные.
Ходатайство о приостановлении может быть подано как перед подачей жалобы в арбитражный суд, так и после ее подачи. В обоих случаях рассмотрение ходатайства осуществляет судебный пристав, ответственный за исполнительное производство. При подаче ходатайства после подачи жалобы необходимо также указать дату и номер поданной жалобы.
Ходатайство о приостановлении исполнения решения суда является важным процессуальным действием, которое позволяет гражданину временно защитить свои интересы и права. От решения судебного пристава-исполнителя по приостановлению исполнения решения суда зависит обеспечение соблюдения прав гражданина и применение мер, направленных на обеспечение исполнения решения суда.
Составление, подача и рассмотрение ходатайства приставом
В процессе исполнения решений по гражданскому делу приставом-исполнителем может возникнуть необходимость в приостановлении исполнительного производства. Для этого заявитель должен составить и подать соответствующее заявление об основаниях и причинах приостановления.
Заявление о приостановлении исполнительного производства может быть подано как в судебном, так и в арбитражном порядке. Если заявление подается в суд, то оно будет рассматриваться кассационной или апелляционной инстанцией, в зависимости от стадии рассмотрения дела.
При подаче заявления о приостановлении исполнительного производства необходимо указать все основания и обстоятельства, которые могут послужить причиной для приостановления. Заявитель должен быть готов предоставить доказательства этих оснований, например, письменные документы, свидетельские показания и т.д.