Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок обжалования решения ФАС в арбитражном суде по 44 ФЗ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Сроки установлены в части 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, части 3 статьи 113 и части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
История спора между УФАС и коммерческой фирмой началась в 2019 году. По итогам проведённых торгов в рамках ФЗ-44, УФАС заподозрила, факт заключения антиконкурентного соглашения. Начался процесс расследования комиссией УФАС по ХМАО-Югре.
Н. за 5(пять) судебных заседаний в первой инстанции было сформировано 7 томов дела. Причем правовая позиция УФАС базировалось на косвенных доказательствах, таких как одинаковый IP-адрес, схожее поведение при осуществлении торгов, а прямых доказательств не было.
Как обжаловать действия заказчика по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Перед тем как направить жалобу в ФАС по 44-ФЗ, вы должны понять, что именно вы собираетесь обжаловать.
Какой именно выбрать способ обжалования решения Федеральной антимонопольной службы решать Вам. Но для максимально грамотного отражения Вашей позиции в жалобе в вышестоящий орган ФАС или в заявлении в арбитражный суд рекомендуем Вам обратиться к профессионалам.
База решений ФАС – универсальный архив с решениями, постановлениями, определениями, предписаниями, административной практикой антимонопольных органов. Всего свыше 185 тысяч позиций, которые регулярно пополняются. Такая площадка позволяет отследить злоупотребления и нарушения, информацию о рассмотрении жалоб региональных УФАС.
Определяем подведомственность и подсудность.
Наличие антиконкурентного соглашения доказывается не фактом его реализации для получения каких-либо благ, а просто вариативным суждением «может быть».
Порядок действий заказчика или комиссии заказчика в период закупки по 44-ФЗ — в любой момент, но не позже 5 дней со дня размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок.
По общему правилу, поступившие на нарушение антимонопольного законодательства жалобы рассматриваются в течение 30 дней. При необходимости запроса дополнительной информации возможно продление срока еще на 60 дней. Если обжалуется нарушение рекламного законодательства, срок обжалования решения ФАС составляет 30 суток и может быть продлен еще на столько же.
Обжалование решения ФАС: пошаговая инструкция
Пропущенный срок не будет основанием для отказа принять заявление. Если есть доказательства уважительности причин, из-за которых обжалование не состоялось в срок, можно ходатайствовать перед судом о восстановлении срока.
Перед непосредственным обращением в суд для обжалования решения Федеральной антимонопольной службы (далее – ФАС) необходимо разрешить вопросы подведомственности и подсудности, т.е. определить, к компетенции какого из судов входит рассмотрение дела, а также в какой именно суд необходимо направлять заявление об обжаловании решения.
Судья разъяснил, что срок отсчитывают с даты, которая следует за днем, когда ФАС решила, что заказчик нарушил закон. В случае из примера – с 6 мая. Поэтому и срок, до которого заказчик вправе обжаловать решение, – 5 августа. Об этом сказано в части 4 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 АПК РФ, а также текст оспариваемого решения.
Срок обжалования решений ФАС – 5, 7 или 30 дней, в зависимости от вида жалобы. Компетентный орган рассмотрения – центральный аппарат или территориальный орган. В этих вопросах банк решений ФАС очень кстати. С его помощью можно проконтролировать ход рассмотрения и определить, достаточно ли предпринятых мер или есть смысл судебного оспаривания.
Любой участник закупки имеет право обжаловать действия или бездействия заказчика и оператора ЭТП в ФАС или суде, если такие действия нарушают права участника.
Порядок, в котором исчисляют сроки, описан в статьях 113 и 114 Арбитражного процессуального кодекса РФ и разъяснен в пункте 2 постановления Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 года № 99.
Жаловаться в антимонопольную службу можно на документацию закупки, действия или бездействия заказчика и электронной площадки. Воспользуйтесь такой возможностью, если считаете, что ваши права нарушили. В статье расскажем, как правильно это сделать.
Порядок, в котором исчисляют сроки, описан в статьях 113 и 114 Арбитражного процессуального кодекса РФ и разъяснен в пункте 2 постановления Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 года № 99.
Если обжаловалось решение госслужащего территориального органа, решение принимает руководитель соответствующего органа.
Жалоба в ФАС по 44-ФЗ: подача, сроки, обжалование
Практика показывает, что иногда заказчик игнорирует нормы Закона во время торгов. Тогда все их участники и лица, отвечающие за проверку общественных объединений, объединений юридических лиц, могут направить заявление в суд либо орган, занимающийся контролем проведения тендеров.
Если заявление подписывает представитель организации, необходимо приложить копию доверенности. Приобщение остальных документов остается на усмотрение заявителя.
Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом».
Решение и (или) предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания. Дела об обжаловании решения и (или) предписания антимонопольного органа подсудны арбитражному суду.
В случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу, за исключением предписания антимонопольного органа, выданного органу государственной власти или органу местного самоуправления, если иное не предусмотрено судебным актом.
К жалобе нужно приложить подтверждающие документы, например, копии переписки с заказчиком, переписку с техподдержкой площадки. А также — документы, которые подтверждают полномочия руководителя компании или доверенность, если жалобу подписал представитель.
Например, если обжалуется решение УФАС по Санкт-Петербургу, то соответствующее заявление необходимо направлять в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Жалоба рассматривается судом в открытом судебном заседании, о месте и времени проведения которого все участники, в том числе заявитель, будут заблаговременно извещены. Представителю заявителя будет предоставлена возможность защитить доводы жалобы непосредственно в процессе.
В любом случае документально фиксируйте все свои запросы заказчику (дублируйте в электронной почте итоги телефонного разговора), чтобы можно было обосновать задержку в выполнении работ – например, из-за того, что вашим сотрудникам не дали доступ в здание или из-за того, что не работает оборудование.
ФАС России и Верховный суд неоднократно говорили о том, что сговоры на торгах могут быть доказаны совокупностью косвенных доказательств. В своих разъяснениях антимонопольный орган уже давно сформировал перечень доказательств, которыми могут руководствоваться территориальные управления при рассмотрении картельных дел.
Обжалуйте решение в арбитражном суде в течение трех месяцев с даты, когда сотрудники ФАС изготовят его. На это у контролеров три дня. Копию решения возьмите в ФАС или получите по почте. Такие правила установлены в пунктах 3.34 и 3.38 регламента из приказа ФАС России от 19 ноября 2014 года № 727/14.
Скачать образец обжалования решения УФАС в арбитражном суде (о внесении в РНП)
Жаловаться на оператора ЭТП может участник, чьи права ущемлены. Например, площадка «зависла» во время аукциона, не прислала вовремя документы, своим интерфейсом ввела участника в заблуждение.
Это пункты из технической части документации об электронном аукционе. Скажите, правомерно устанавливать такие сроки на исполнение оказания услуг? является ли это поводом написать в ФАС?
Во втором случае подготавливается служебная записка на имя руководителя для привлечения виновного лица к дисциплинарной или иной ответственности. Форма решения – всегда письменная. Заявителю и заинтересованным лицам направляется экземпляр не позднее трех рабочих дней с момента составления полного текста. Служебная записка направляется в ФАС в течение одного рабочего дня.
Если нарушение серьезное, то по решению суда заказчика заставят расторгнуть договор и обяжут провести новую закупку, а поставщик не получит деньги за выполненные работы.
Сложно, но можно: как оспорить предписание ФАС
В тоже время сам Подрядчик является СМП и согласно извещению о проведении ЭА и части 5 статьи 30 44-ФЗ не обязан этого делать. А без соблюдения данного условия отказывается принимать выполненные нами работы. Прав ли в данной ситуации Заказчик?
ФАС вправе приостановить закупку и наказать заказчика по жалобе участника, общественного объединения или объединения юрлиц.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства изготавливается одновременно с решением. Копия предписания немедленно направляется или вручается лицу, которому предписывается совершить определенные решением действия.
Обжалование решения ФАС: пошаговая инструкция 2020
Итак, законодательство России предоставляет два варианта обжалования решения УФАС — досудебное и судебное.
По регламенту жалобу на заказчика подают в территориальный орган ФАС. Если вы отправите жалобу в центральный ФАС, то её передадут в территориальный. Центральный ФАС рассматривает жалобы на закупки из регионов, если с НМЦ больше 1 млрд р.
При рассмотрении жалобы ФАС не принимает снимки экрана компьютера в качестве доказательств технических неполадок.