Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый закон о ветеранах боевых действий 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В России есть несколько категорий ветеранов – это ветераны ВОВ, военной службы, боевых действий и ветераны труда. Все они перечислены в федеральном законе 5-ФЗ от 1995 года «О ветеранах». В частности, к ветеранам боевых действий этот закон относит:
- военнослужащих и сотрудников силовых органов, которых власти СССР или РФ отправили участвовать в боевых действиях в других государствах, а также на территории РФ;
- отдельно внесены в закон те, кто в 1999 году принимал участие в контртеррористической операции на территории Дагестана как участник отрядов самообороны;
- те, кто с 1945 по 1957 годы участвовал в работах по разминированию в СССР и других государствах;
- военнослужащие автомобильных батальонов, члены летных экипажей, направленные в Афганистан, а также те, кто обслуживал воинские подразделения там или с 1979 по 1989 годы был направлен туда на работу;
- те, кого направили выполнять специальные задачи на территории Сирии после сентября 2015 года.
К закону добавлено приложение со списком стран, в которые направляли военнослужащих, которые сейчас имеют право на льготы и выплаты как ветераны боевых действий. Фактически ветеранами боевых действий считают практически всех, кто так или иначе участвовал в вооруженных конфликтах по всему миру, начиная с 1945 года, и действовал при этом по указаниям властей СССР или РФ.
Ветераны боевых действий имеют право на некоторые льготы и выплаты, которые подтверждаются соответствующим удостоверением. Оформить его бывает сложно – нужно собрать документы, подтверждающие статус участника боевых действий, а их бывает не так уж просто достать. Обращаться нужно в тот орган, который направил военнослужащего в зону боевых действий (например, если он служил в армии – то в Министерство обороны, если в милиции – в МВД, и так далее). Удостоверения тем, кто отправлялся воевать за границу во времена СССР, выдает Роспотребнадзор.
Льготы и выплаты ветеранам боевых действий: что изменится в 2021 году?
Главное, для чего оформляется статус ветерана боевых действий – это оформление денежных выплат и льгот. Эти льготы могут существовать на федеральном и региональном уровнях, к тому же они различаются в зависимости от категорий ветеранов.
Ежемесячные денежные выплаты получают все ветераны и члены семей умерших ветеранов боевых действий. До 1 февраля 2021 года сумма выплат такая:
- ветеранам боевых действий – 1 906,94 рубля. Если ветеран решит отказаться от ряда социальных услуг, он получит 3 062 рубля в месяц;
- члены семей умерших ветеранов – 515,60 рублей, а если они откажутся от льгот – 1 670,66 рублей в месяц.
К ЕДВ жестко привязан набор социальных услуг (НСУ) – если ветеран от них отказывается, он получает ЕДВ в повышенном размере. В НСУ входят 3 услуги общей стоимостью 1 155,06 рублей:
- обеспечение бесплатными медикаментами по назначению врача;
- санаторно-курортное лечение (при наличии показаний и свободных путевках);
- проезд к месту санаторно-курортного лечения.
От любой части НСУ можно отказаться, переведя их в денежный формат. Но стоит учитывать – хоть за отказ от бесплатных лекарств будут давать 889,66 рублей в месяц, при сохранении этой льготы в натуральной форме можно получить лекарства без ограничений по стоимости (если их выпишет врач, а эти лекарства есть в наличии в регионе).
Остальные льготы стандартные для ветеранов. Больше всего их имеют те, кто непосредственно принимал участие в боевых действиях:
Ежемесячные денежные выплаты и стоимость набора социальных услуг для ветеранов боевых действий, как и для всех остальных федеральных льготников, каждый год индексируются на величину официальной инфляции и увеличиваются с 1 февраля. Сама величина повышения становится известна только в январе – когда Росстат предварительно подсчитывает рост потребительских цен за прошлый год.
Судя по всему, инфляция в 2020 году составит 3,7% – именно на такую величину стоит ждать повышения ЕДВ и стоимости НСУ в 2021-м:
- ЕДВ для ветеранов вырастет с 1 906,94 до 1 977,50 рублей с НСУ в натуральной форме, и с 3 062 до 3 175,29 рублей с отказом от НСУ;
- ЕДВ для членов семей умерших ветеранов вырастет с 515,60 до 534,68 рублей с НСУ в натуральной форме, и с 1 670,66 до 1 732,47 рублей с НСУ в денежной форме.
Тем не менее, многие считают даже такие суммы заниженными. Например, в «Справедливой России» предлагали сначала повысить пенсии ветеранам боевых действий, которые получают их как военные пенсионеры – до 100% от денежного довольствия (то есть, отказаться от понижающего коэффициента). Тогда в правительстве не поддержали эту идею – хотя бы потому, что ее авторы не указали, где брать деньги на ее реализацию.
Кроме денежной помощи государство предусматривает предоставление ветеранам определенного перечня льгот:
- освобождение от налога на один объект недвижимости (кроме коммерческих объектов);
- оплата земельного налога с уменьшение площади участка на 6 соток;
- покупка земли без очереди;
- льготы по транспортному налогу на местном уровне;
- налоговый вычет по НДФЛ в сумме от 500 руб. для ветеранов, 3 тыс. руб. для инвалидов;
- получение помощи при покупке жилья;
- скидка на аренду социального жилья в размере 50%;
- непосредственные участники боевых действий пожизненно получают медицинское обслуживание в военных клиниках, бесплатно получают все необходимые протезы (кроме зубных);
- все желающие имеют возможность пройти обучение на новую специальность за счет работодателя;
- бывшие военные имеют право получить отпуск на работе в любое время, продлить его до 35 дней (дополнительные дни без оплаты).
Такими же льготами пользуются члены семьи ветеранов и погибших военнослужащих.
Настоящий федеральный закон о ветеранах боевых действий был принят в 1995 году. Он состоит из преамбулы и глав, каждая из которых в свою очередь состоит из статей.
Статья 16 этого нормативного правового акта предусматривает права участников боевых действий на получение тех или иных социальных льгот и выплат.
Сюда входит следующая социальная помощь:
- Пенсионное обеспечение.
- Обеспечение жильем.
- Скидка на оплату услуг ЖКХ.
- Медицинская помощь и др.
В зависимости от того, к какой категории относится воевавший на благо родины, в статье 16 предусмотрен отдельный пункт и подпункт, предусматривающий государственные социальные привилегии.
В права и привилегии входят следующие блага:
- Дополнительное пенсионное обеспечение.
- Право на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск.
- Право на преимущественное вступление в различного рода кооперативы.
- Право на получение жилья или льгот по ЖКХ.
- Право на получение путевок в санатории и др.
Отдельные права могут быть закреплены в нормативных правовых актах, принимаемых как на уровне российской федерации, так и на уровне регионов.
В некоторых ситуациях ветераны имеют право на бесплатное лечение, протезирование и др. Эти нормы распространяются лишь на государственные лечебные учреждения. Частные клиники имею полное право отказать в предоставлении той или иной медицинской услуги ветерану боевых действий на бесплатной основе.
Среди государственных льгот можно выделить такие как:
- получение дополнительных денежных выплат;
- возврат ранее уплаченных денежных сумм за коммунальные услуги за определенный период;
- установка домашнего телефона для связи;
- ритуальные услуги;
- прохождение профессионального обучения;
- льготная покупка билетов для проезда на автотранспорте и др.
Муниципалитеты имеют право вводить и иные льготы. Главное требование, чтобы при этом не ущемлялись льготы и привилегии, устанавливаемые на уровне федерального законодательства.
Ветеранов боевых действия в 2021 году могут ожидать новые льготы
Как отмечалось выше, дополнительным отпуском признается такой, который присуждается свыше законно установленной меры (28 дней). Максимальный размер такого отпуска не может превышать двадцати восьми дней.
Двадцать восемь дней относятся к ежегодному оплачиваемому отпуску. Для того чтобы определить размер выплат, рассчитывается средняя заработная плата за весь период осуществления трудовой деятельности у данного работодателя.
Такого рода привилегия означает, что ветеран, участвовавший в боях за родную страну имеет право уйти как в законный отпуск, так и в дополнительный без соблюдения порядка очередности.
Так, работники каждой организации имеют право уходить в отпуск в соответствие с ежегодным планом, утверждаемым руководителем организации. Если речь идет о ветеране боевых действий, то он может уйти в отпуск вне очереди, вне зависимости от утвержденного плана.
Скачать указанный федеральный закон в новой редакции с последними изменениями и дополнениями можно здесь. ⇐
Таким образом, федеральное законодательство, регулирующее правоотношения в сфере защиты прав и интересов воевавших граждан подразделяется на несколько видов, куда входят как федеральные законы, так и региональное и местное законодательство.
Конкретные льготы закреплены как федеральным законом номер пять, так и жилищным законодательством. Законы, принимаемые во исполнение данного нормативного правового акта не должны противоречить вышеуказанному ФЗ и Конституции РФ.
Процент индексации ЕДВ в феврале каждого года равен проценту инфляции за предыдущий календарный год. Смысл индексации только в том, чтобы реальный размер ЕДВ оставался одинаковым и не обесценивался ростом цен в стране.
Официальный процент роста потребительских цен в 2020 году, который в январе рассчитал Росстат – 4,9%. Именно на такой процент с 1 февраля 2021 года были проиндексированы ЕДВ для всех категорий, включая ветеранов боевых действий.
Государственную помощь от государства ветеранам различных боевых действий, регулирует Закон № 5-ФЗ. В этом нормативном акте сказано, что все ветераны разделяются на 3 группы, в зависимости от того где и как ни воевали. Так:
- К первой категории относятся военные, которые принимали непосредственное участие в разминировании территорий, которые ранее входили в состав республик стран бывшего СССР. Также сюда относят тех граждан, которые исполнили свой боевой и военный долг в других государствах, в которых шли военные действия и в которых СССР принимал участие;
- Ко второй категории относят лётчиков, которые исполняли свой военный долг на территории таких стран, как Афганистан, Чечня, Вьетнам, Сирия и других странах в определённые периоды. Кроме того, лётчики должны были получить травмы, контузии или иные ранения во время исполнения своих непосредственных обязанностей в военное время;
- К третьей категории закон относит граждан, которые вели не военную, а трудовую деятельность в тех странах, которые указаны выше, при наличии боевых действий в конкретные периоды.
Закон о ветеранах боевых действий: льготы в 2021 году
Законом № 5-ФЗ предусмотрены следующие льготы ветеранам боевых действий в 2021 году:
- дополнительное пенсионное обеспечение. Ветерану не стоит дожидаться выхода на пенсию по возврату. Дополнительную помощь от государства он будет получать сразу же, как подтвердит факт своего участия в боевых действиях;
- помощь с жильём. Если ветеран и его семья будут признаны нуждающимися в улучшении их жилищных условий, их поставят на очередь. Выделение жилья будет происходить во внеочередном порядке, минуя тех, кто не имеет дополнительных преференций от государства;
- компенсация за оплату коммунальных услуг. Чтобы её получать, у заявителя не должно быть долгов. То есть, вносить плату по счетам он должен до 10 числа следующего месяца, как это предусмотрено жилищным законодательством;
- бесплатное медицинское обслуживание в специализированных медучреждениях. Сюда относятся госпитали различного профиля и направленности;
- возможность уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск в любое время. Срок отпуска может быть увеличен до 35 календарных дней, если ветерану это необходимо;
- льготы на проезд. Это региональная преференция, поэтому размер льготы зависит от бюджета. В некоторых регионах ветераны покупают билеты на транспорт с 50% скидкой. В некоторых регионах, они могут пользоваться электричками, метро и наземным транспортом совершенно бесплатно;
- бесплатное санаторно-курортное лечение. Заявитель может получать ежемесячно некую сумму или же бесплатно посещать раз в год санаторий.
Регионы также имеют право предоставлять таким гражданам дополнительные льготы.
Чтобы получать льготы от государства, ветерану необходимо заявить о себе уполномоченным органам. В зависимости от того, какое у него было звание во время службы, к каким войскам он относился и прочих нюансов, ему необходимо обратиться в:
- МВД;
- ПФР.
Сделать это можно при личном посещении структуры, через МФЦ или через портал Госуслуг. Любой способ законен. При себе необходимо иметь оригиналы документов. При необходимости с них нужно снять копии.
При лично обращении в государственную структуру, необходимо подготовить не только оригиналы документов, но и самостоятельно снять с них копии. При обращении через МФЦ самостоятельно делать копии не нужно. Это сделает работник центра, затем он проверит подлинность всех сведения, заверит копии своей подписью и печатью.
Если заявитель решил обратиться через портал Госуслуги, ему необходимо заранее подготовить скан-копии всех бумаг. Они должны быть определённого формата, иначе система их не примет на рассмотрение. Сканы загружаются в систему самим пользователем. Но чтобы воспользоваться этим способом отправки документов, необходимо иметь подтверждённую запись ЕСИА на портале Госуслуг.
Для получения социальной помощи от государства, человеку, который принимал участие в боевых действиях, необходимо подготовить пакет документов. В него входит:
- Заявление. Оно заполняется непосредственно при подаче документов. Если это личное посещение уполномоченного органа, то внести сведения нужно будет лично и от руки. При обращении в МФЦ, сотрудник центра сам заполнит заявление и даст его подписать обратившемуся. Если же будущий льготник решил подать документы через Госуслуги, то часть информации внесётся в заявление «автоматически», так как он пройдёт авторизацию на портале;
- Военный билет. Он должен быть оформлен по всем правилам, должен содержать информацию о военной точке и периоде прохождения службы обратившегося в этом регионе;
- Личное дело военнослужащего. Оно также должно быть с данными о месте службы;
- Если заявитель решил оформить социальную поддержку «задним числом», то нужны данные их архива о странах, в которых он проходил службу, и которые перечислены в Законе № 5-ФЗ;
- Если есть награды и медали, то необходимо представить документы об их присвоении. Любой знак отличия пригодиться при назначении государственных преференций;
- Лётчикам, в некоторых случаях, могут понадобиться лётные книги;
- СНИЛС;
- Фото 3*4. Нужна одна фотография определённого формата;
- Прочие документы, которые могут потребоваться для подтверждения факта участия в боевых действиях.
Законодательно разрешено регионам добавлять своим ветеранам льготы и оказывать им помощь. Кроме того, в Закон № 5-Фз были внесены изменения, касающиеся тех граждан, которые принимали активное участие в боевых действиях.
Они полностью освобождены от уплаты налога на своё имущество. Есть правки, касающиеся налога на земельные участки. Этот вопрос решается на региональном уровне. Обязательное ежегодное налоговое бремя либо полностью отменяют, либо снижают его до минимальных ставок. Учитывается не только региональная принадлежность ветерана, но и степень его заслуг перед Родиной.
Некоторые регионы рассматривают возможность полного освобождения от уплаты налога на транспорт. Те субъекты федерации, бюджет которых не позволяет полностью снять бремя с участников боевых действий, рассматривают снижение ставок или предоставление налоговых вычетов. Есть такие города, которые полностью освободили ветеранов от такой повинности. Это:
- Самара;
- Воронеж;
- Ульяновск;
- Волгоград.
Участник боевых действий, претендующий на такую преференцию, должен быть зарегистрирован в указанном регионе на постоянной основе. Для освобождения от уплаты необходимо обратиться в ФНС, написать заявление и предъявить соответствующее удостоверение.
По удостоверению можно получить полную скидку на уплату государственной пошлины при обращении в органы правосудия по некоторым категориям дел.
С текущего года произошла индексация ЕДВ на 4,3%. Теперь ветераны, не пользующиеся некоторыми мерами социальной поддержки, получают 2 972, 82 рубля. Государство также предоставляет налоговый вычет с подоходного налога в размере 500 рублей ежемесячно.
Выплаты и льготы ветеранам боевых действий в 2020-2021 годах – последние новости
Главный нормативный акт, который определяет критерии отбора лиц, подходящих для получения звания «Ветеран труда» — Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» с изменениями на 2021 год.
В нем указан порядок выдачи звания, а также перечисляются льготы, положенные труженикам. Какие же именно изменения претерпел документ, начиная со дня его принятия 12 января 1995 года?
При этом есть и положительные изменения, касающиеся общего трудового стажа. Он значительно снижен: теперь мужчинам нужно отработать 25 лет, а женщинам — 20 лет. Хотя региональные власти могут менять эти критерии и выдвигать собственные требования к кандидатам.
Настоящий федеральный закон о ветеранах боевых действий был принят в 1995 году. Он состоит из преамбулы и глав, каждая из которых в свою очередь состоит из статей.
Статья 16 этого нормативного правового акта предусматривает права участников боевых действий на получение тех или иных социальных льгот и выплат.
- Пенсионное обеспечение.
- Обеспечение жильем.
- Скидка на оплату услуг ЖКХ.
- Медицинская помощь и др.
Как отмечалось выше, дополнительным отпуском признается такой, который присуждается свыше законно установленной меры (28 дней). Максимальный размер такого отпуска не может превышать двадцати восьми дней.
Двадцать восемь дней относятся к ежегодному оплачиваемому отпуску. Для того чтобы определить размер выплат, рассчитывается средняя заработная плата за весь период осуществления трудовой деятельности у данного работодателя.
Льготы ветеранам боевых действий установлены как на федеральном, так и на региональном уровне каждого отдельного субъекта федерации. При этом обязательными являются именно федеральные льготы участникам боевых действий. Региональные же остаются на усмотрение местных органов власти.
Данная мера подразумевает выдачу сертификата на приобретение жилого помещения в собственность. При этом законодательством четко устанавливается, что размер помещения, на которое выдается сертификат, составляет 18 квадратных метров. Льгота предоставляется исключительно на самого ветерана боевых действий, а не на всю его семью.
Льготы ветеранам боевых действий в 2021 году
С каждым годом государство все больше внимания уделяет участникам войн или получившим знаки отличия пожилым людям. Чтобы правильно доказать и предоставить необходимые документы для получения выплат или наград за проведенные военные действия или за труд на благо общества и государства, рекомендуется прочесть описываемый Федеральный закон о ветеранах.
В этом году участникам боевых действий государство провело индексацию пенсии, ежемесячная выплата увеличилась на 5-7%.
4. Членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда предоставляются меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны.
На данный момент в Госдуме продолжают рассматриваться и прорабатываться ряд новых льгот для ветеранов:
- Ранний выход на пенсию. Законопроект предусматривает возвращение пенсионного возраста для бывших военнослужащих до значений 2018 года: 55 лет для женщин и 60 — для мужчин.
- Восстановление льготы на оплату ЖКХ. Из-за технических изменений ветеранам на данный момент недоступна помощь в 50% оплаты ряда услуг ЖКХ, например, вывоза твердых бытовых отходов. Законопроект призван уточнить, на какие услуги будет распространяться льгота, чтобы избежать двойного толкования и возможности отказа ветеранам в праве на предоставление помощи.
- Государственное обеспечение памятниками. На данный момент всем ветеранам, погибшим после 12 июня 1990 года, надгробия устанавливаются за средства федерального бюджета. Инициатива направлена на то, чтобы расширить этот список и учитывать в нем всех ветеранов, погибших после 9 мая 1945 года.
Льготы ветеранам боевых действий определяются в соответствии с категорией, к которой относится гражданин (далее мы рассмотрим подробно перечень данных льгот). Для определения того, какие льготы может получать ветеран, потребуется определить, к какой из данных категорий он относится. В соответствии со ст. 3 закона № 5-ФЗ, к ветеранам БД относятся следующие военнослужащие:
- Военнослужащие, в том числе уволенные в отставку/запас, военнообязанные, призванные на сборы, граждане из рядового и начальствующего состава МВД, Росгвардии, органов государственной безопасности, Минобороны СССР, Российской Федерации, ФСИН, которые были направлены органами государственной власти Российской Федерации в другие государства для участия в БД при исполнении служебных обязанностей либо участия в БД на территории Российской Федерации.
- Военнослужащие, в том числе уволенные в запас/отставку, граждане из рядового и начальствующего состава МВД и органов государственной безопасности, которые выполняли правительственные боевые задания по разминированию объектов, территорий СССР, прочих стран в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, принимали участие в операциях по БД в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года.
- Граждане, принимавшие участие в БД в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Дагестана.
- Военнослужащие автомобильных батальонов, доставлявшие грузы в Афганистан во время ведения в нем БД.
- Военнослужащие летного состава, производившие вылеты на боевые задания с территории СССР в Афганистан во время ведения там БД.
- Граждане, обслуживавшие воинские части ВС СССР и ВС Российской Федерации, пребывавшие на территории других стран в период ведения там БД, получившие ранения, увечья, контузии либо награжденные медалями/орденами СССР либо Российской Федерации за участие в БД.
- Граждане, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с 1 декабря 1979 года по 1 декабря 1989 года, отработавшие установленный срок либо досрочно откомандированные по уважительной причине.
- Граждане, направлявшиеся на работу на территорию Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный срок либо досрочно откомандированные по уважительной причине.
- Граждане, принимавшие участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.
Список государств, территорий и периодов боевых действий с участием граждан Российской Федерации закреплен в Приложении к закону № 5-ФЗ.
Ветераны и инвалиды боевых действий, которым необходимо улучшение жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. Причем порядок предоставления жилья отличается в соответствии с датой постановки ветерана на учет в качестве нуждающегося:
- Если ветеран встал на учет до 1 января 2005 года, то он вправе получить субсидию на покупку жилья. Величина субсидии определяется в соответствии со средней рыночной стоимостью 18 квадратных метров общей площади жилья в субъекте Российской Федерации.
- Для вставших на учет уже после указанной даты жилье предоставляется наравне с остальными гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Одной из форм улучшения жилищных условий считается предоставление земельного участка для возведения жилого дома. Ветераны, получившие участок земли, снимаются с учета и более не претендуют на получение жилья за счет государства. Исключение составляют лишь семьи с тремя и более детьми — они с учета не снимаются.
В 2019 году в Государственную Думу был внесен законопроект, предусматривающий уравнение в правах ветеранов, вставших на учет на улучшение жилищных условий до и после 1 января 2005 года.
По-прежнему достаточно высока доля ветеранов, которые по-прежнему не обеспечены жильем. Количество граждан, вставших на учет до 1 января 2015 года, составляет 18 тысяч человек, а бюджет на данные цели предусматривает лишь по 2 млрд рублей каждый год. Вставших на учет после 1 января 2005 года — 48502 военных, однако многие уже получили земельные участки и были сняты с очереди.
В Государственной Думе нередко случаются обсуждения вопросов социальной поддержки ветеранов боевых действий, инвалидов БД и членов их семей. Так, парламентариями уже подготовлены и направлены на рассмотрение ряд законопроектов, предусматривающих новые меры поддержки для ВБД.
В 2018 году был подготовлен проект закона № 460623-7, в соответствии с которым предлагается без очереди предоставлять для детей ветеранов боевых действий места в детских садах, школах, направлять их в летние оздоровительные учреждения. Подобные льготы уже имеют военнослужащие, прокуроры, судьи, а также малообеспеченные семьи, потому было бы логичным дополнить данный список и добавить в него ветеранов БД. Тем не менее, по данному законопроекту было принято отрицательное решение — в ходе рассмотрения в первом чтении 12 февраля 2020 года документ был отклонен.
22 февраля 2018 года парламентарии от партии ЛДПР внесли законопроект № 397221-7, в котором предлагалось расширить перечень льгот по оплате ЖКХ для ветеранов БД. Отметим, что им сейчас полагается 50%-ная «скидка» по оплате взносов на капитальный ремонт и оплате найма жилого помещения. Парламентарии предложили распространить скидку 50% на оплату:
- холодного и горячего водоснабжения;
- электричества;
- канализации;
- коммунальных услуг, объем которых определяется по показаниям приборов учета.
14 января 2020 года проект был отклонен в первом чтении.
15 мая 2019 г. в Госдуму был внесен проект закона № 709715-7, которым предлагалось уравнять в правах на улучшение жилищных условий ветеранов, вставших на учет до 1 января 2005 года и после указанной даты. ВБД, вставшие в очередь начиная с 1 января 2015 года, смогли бы получить выплату на строительство либо приобретение жилого помещения в расчете на рыночную стоимость 18 квадратных метров жилья в регионе. Проект предусматривал, что подобная субсидия должна предоставляться не позже 5 лет с момента подачи заявления и в приоритетном порядке. Тем не менее, в октябре 2019 года проект был отклонен.
Пока на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, в соответствии с которым предлагается увеличить размер ЕДВ для ветеранов боевых действий практически вдвое. Законопроект предполагает привязку ЕДВ к прожиточному минимуму, а также индексацию 4 раза в год.
Еще в 2019 году депутат Госдумы от партии ЛДПР внес на рассмотрение законопроект № 680435-7 об увеличении размера ЕДВ для ВБД практически в 2 раза. Концепция законопроекта предусматривает такие изменения:
- ЕДВ для ветеранов БД определяется в размере не менее 50% от прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в целом по Российской Федерации. Скажем, за 2 квартал 2020 года ПМ составил 11468 рублей, а значит, выплата ветерану составляла бы 5734 рубля.
- Индексация размера ежемесячной выплаты будет производиться совместно с перерасчетом прожиточного минимума (то есть каждый квартал).
Тем не менее, по предложенному законопроекту еще не прошло ни одного чтения. По заключению Правового управления Государственной Думы для осуществления положений данного законопроекта понадобятся серьезные расходы из федерального бюджета. Всего ветеранов БД в России насчитывается в количестве 1335776 граждан. Для реализации положений предлагаемого законопроекта понадобилось бы 37 млрд рублей (как отмечается в пояснительной записке к проекту).
Перечень льгот содержится не только в ФЗ-5, но и в других нормативно-правовых актах федерального и регионального значения. Льготы по налогам надо искать в Налоговом кодексе РФ. Льготы на транспортный налог, земельный, налог на имущество физлиц указаны в местных законодательных актах, так как это местные, региональные налоги.
Много вопросов вызывают льготы по ЖКХ ветеранам боевых действий в 2020-2021 годах. В действующем федеральном законодательстве они достаточно скромные, регионы далеко не всегда имеют средства для исправления ситуации. Между тем, льгота по оплате половины услуг по вывозу отходов была в законе ранее.
Более подробно можно рассмотреть список значимых преференций на примере ветеранов боевых действий в Чеченской республики.
Льготы ветеранам боевых действий в Чечне (с учетом положений НК РФ и ФЗ-5):
- единовременная выплата на улучшение жилищных условий (на приобретение или строительство объекта) по ст. 23.2 ФЗ-5;
- повышение пенсии на 32% от страховой части по ст. 45 закона №4468-I от 12.02.1993г.;
- есть льготы по налогам: уменьшение налогооблагаемой базы по земельному налогу, по НДФЛ, по одному объекту действует освобождение от имущественного сбора.
Транспортные льготы ветеранам боевых действий в федеральном законе прописаны только в виде преимущественного права на обеспечение билетами, регионы вправе вводить свои правила.
Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2021 году
Изменения в ФЗ-5 не раз инициировались законодателями. Сейчас на рассмотрении в Госдуме находится ряд значимых законопроектов:
- №680435-7 об увеличении ЕДВ до половины прожиточного минимума по России. Ответственные комитеты Госдумы уже рекомендовали его отклонить;
- №957032-7 по введению льготы на оплату только 50% услуги по вывозу твердых бытовых отходов. Законопроект получил одобрение Правового комитета, но его решено доработать. Таким образом, коммунальные льготы по ТБО могут вернуться;
- № 642309-7 о досрочном выходе на пенсию (сохранение старого пенсионного возраста для ветеранов боевых действий). Проект получил отрицательное заключение Правового управления из-за отсутствия ассигнований на него.
Изменение закона в период пандемии и до 2021 года вряд ли состоится. Получат ли ветераны боевых действий новые льготы в 2020-2021 годах, пока не ясно, но существенных поправок не ожидается. По закону 1 февраля 2021 года производится корректировка размера ЕДВ, это правило соблюдается.
Для получения ежемесячной денежной выплаты ветерану боевых действий необходимо обратиться с заявлением в Пенсионный фонд РФ или МФЦ. Подать такое заявление также можно и через Личный кабинет гражданина на сайте Госуслуг.
Для назначения такой выплаты необходимы следующие документы:
- Удостоверяющие личность и гражданство (паспорт);
- О признании гражданина ветераном боевых действий (удостоверение ВБД, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации №763 от 19.12.2003 г.)
Решение о назначении ЕДВ или об отказе в выплате принимается в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления. В течение 5 дней после этого гражданина должны проинформировать о решении.
Вы думаете, что все совсем не так, ну хотя бы – не совсем так. Ошибаетесь.
Необходимо не только совершить подвиг, но и выжить. Любой ценой, не думая о наградах, а потому, как дома тебя ждут твои родные и близкие. И они, и только они, будут по-настоящему сокрушаться и горевать, если ты вдруг погибнешь.
А Родина. Что Родина? Она будет только снисходительно посматривать на тебя со стороны.
Уже более сорока лет прошло с того памятного декабря 1979 года, когда мы вошли в Афганистан. Ребят позвало Отечество, и они отозвались, полетели, поехали, чтобы потом возвратиться и уже дома получить ту самую шальную пулю, которая их не добила в афганских горах.
«А зачем вы там были?»
Вот что получили они, задумав обратиться однажды с жизненной необходимой просьбой к чиновникам.
Или же потом, выбив для себя малочисленные льготы, ощутить со временем, что все привилегии в виде жалкой пенсии или никому теперь ненужного стационарного телефона по современным понятиям просто смешны.
Мы пишем письма, мы надеемся.
Для начала вспомню подвиги наших соотечественников, которых 250 лет назад Екатерина II послала в Архипелагскую экспедицию. Тогда русские матросы и солдаты под предводительством адмирала Григория Спиридова, других флотоводцев, капитанов кораблей и офицеров победили в Чесменском бою и разгромили наголову турок.
Об этом уже забыли. От этого отворачиваются. Этого не знают.
А что Спиридов? Да, был. Сражался с турками – воевал. Есть одна улица с его фамилией в стране, одна могила, один памятник, бюст в Кронштадте и ещё храм, который ему удалось возвести при жизни. И это всё.
И довольно уж более говорить об этом?
И если бы только Спиридова забыли?
От его подвигов нас отделяет два с половиной столетия.
Но перенесёмся в 1941 год.
Первый день войны. В бою на границе, расстреляв весь боезапас и уничтожив пять десятков гитлеровцев, гибнет пограничник Павел Капинос.
Который уже год ветераны Ставрополья в своих прошениях надеются пробить хоть какую-то брешь в умах чиновников разных инстанций. Безуспешно. Им говорят, что вот если бы сразу после того боя было написано на него представление и оно бы ещё при этом сохранилось бы, тогда бы, возможно, ваш вопрос о его награждении и рассмотрели бы…
Идём далее. 1943 год. Курская дуга.
В жесточайшем бою погибает взвод пограничников лейтенанта Александра Романовского. Пали все до одного. Представляли бойцов посмертно к званию Героя Советского Союза.
Похвально, что так оценило их подвиг командование 70-й армии войск НКВД. Но другие инстанции решили иначе. И уже генерал армии Константин Рокоссовский подписал представление о награждении их орденами Отечественной войны I степени.
А вот если бы парни выжили в том бою, то все были бы Героями. Так думаю не только я.
Об этом не устает говорить пограничник Владимир Королёв и его сподвижники – ветераны локальных войн. Они чего уже только не предпринимали, чтобы на этот подвиг хоть как-то обратили внимание в высших инстанциях.
Безуспешно.
Все просьбы и мольбы уходят в никуда, как вода в песок.
А ведь о том, что парней из легендарного взвода наградили неправильно, начали говорить ещё в шестидесятых годах прошлого века. Когда война ещё не была забыта.
Сейчас вспоминать об Отечественной в кабинетах предпочитают только по праздникам.
«Нет ребята, всё не так, всё не так ребята»
– не зря пел о таком наш классик Владимир Высоцкий.
ВБД — не только ветераны ВОВ. С полным списком всех категорий можно ознакомиться в ст. 3 Федерального Закона «О ветеранах». Но в целом, ВБД — это военные государственные служащие и сотрудники силовых ведомств, которые были отправлены принимать участие в боевых действиях как на российской (советской) территории, так и за ее пределами. Сюда включены те, кто воевал в Афганистане, Чечне, Сирии с указанием конкретных временных рамок.
Другим и более простым языком можно сказать, что ВБД — все государственные служащие, принимавшие участие в военных конфликтах при исполнении служебных обязанностей. Это определение полнее расшифровывает понятие, поскольку касается не только участников военных операций. К ВБД относятся, к примеру, служащие автобатальонов, отвечающих за доставку грузов во время военных конфликтов.
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2021 году
Чтобы стало возможным назначение льготного обеспечения, сначала нужно получить удостоверение, подтверждающее статус ВБД. Где можно оформить:
- Военнослужащие и сотрудники, входящий в личный состав ВС, обращаются в Комиссию по рассмотрению заявок на выдачу удостоверений не напрямую — рапорт или заявление они подают через командира.
- Иные граждане вправе обратиться как в указанные выше орган, так и в комиссариат по месту постоянной регистрации.
Обратившееся лицо также предоставляет пакет документов. Последние должны подтверждать право на получение статуса:
- ксерокопия документа, удостоверяющего личность;
- ксерокопия военного билета;
- личное ото форматом 3 х 4;
- справки, выписки из внутренних распоряжений части;
- ксерокопия орденской книжки (если есть).
Коэффициент индексации на уровне 4,9 процента был определен на основании индекса потребительских цен, сложившегося в прошлом году. Он составил 104,9 процента. На столько и вырастут с 1 февраля как ЕДВ, так и входящий в их состав набор социальных услуг. Напомним, многие наши соотечественники получают НСУ в денежном эквиваленте.
Получателями ЕДВ сегодня являются в России не менее 15 миллионов граждан. Следует отметить, что речь идет в данном случае не только о ветеранах боевых действий, но также об инвалидах и о лицах, пострадавших от воздействия радиации.
Пенсионерам эти деньги выплачивают наряду с пенсиями, и, следовательно, аналогичным способом: в отделениях компании «Почта России», в банковских учреждениях либо в организациях, обеспечивающих доставку финансовых средств.
Вместе с классическим ЕДВ под пересмотр попадает НСУ. Так называют социальные услуги, объединенные в единый набор. Его стоимость определяется компетентными органами, причем при индексировании на общих основаниях повышается и сумма НСУ.
На выбор россиянам предлагается самостоятельно решить, хотят ли они принимать пакет услуг в натуральном виде или все же воспользоваться конвертацией услуг в денежные средства. Сам пакет соцуслуг включает различные мероприятия, куда попало не только санаторно-курортное обеспечение. Туда записали даже стоимость проезда, который является необходимой частью для транспортировки льготника до места получения лечения.
В базовый набор услуг входит и лекарственное обеспечение.
Если гражданин считает, что будет проще распоряжаться деньгами, полученными вместо предоставляемых государством услуг, он может запросить отказ от НСУ в натуральном виде. Тогда стоимость пакета будет просто засчитываться вместе с ежемесячными денежными выплатами.
Любой человек со статусом ветерана боевых действий имеет право на ЕДВ, которые представляют собой ежемесячную выплату, равную списку льгот, предоставляемых данной категории населения по закону. ЕДВ могут получать только те люди, которые отказываются от набора предоставляемых государством социальных услуг.
Речь идёт о праве бесплатного проезда на электричках, получении лекарств на льготных условиях, оформлении путёвок в санатории и так далее.
Август 2019 г. стал в некотором роде знаковым для ветеранов военных действий, потому что президент Российской Федерации подписал документ о внесении поправок в закон.
Теперь на подобный статус могут рассчитывать люди, которые являются ополченцами из Дагестана, участвовавшими в военных конфликтах против боевиков в 1999-м году. Информация об этом подтверждена официально и размещена на портале правовой информации.
Теперь дагестанцы могут рассчитывать на получение ежемесячных выплат, а также ряда материальных льгот, потому что по статусу они приравниваются к любым другим ветеранам боевых действий. Закон предусматривает для людей данной категории все эти привилегии, которые получают и другие ветераны.
Дополнительно он дает статус получения инвалида боевых действий, который дает человеку право требовать материальные льготы, предназначенные ополченцам с ранениями и на повышение ЕДВ в 2021 году в России ветеранам боевых действий они также могут рассчитывать.
Обсуждая увеличение ЕДВ ветеранам боевых действий не стоит обходить вниманием тему того, что у этой категории граждан есть и некоторые особенности оформления пенсионного обеспечения. Дело в том, что в зависимости от обстоятельств, люди с подобным статусом могут рассчитывать на оформление разных пенсий:
- военную – если они проходили военную службу или служили в силовых ведомствах, а также имеют 20 лет профессиональной выслуги (при условии достижения возрастного ценза в 45 лет);
- страховую – в случае ведения профессиональной гражданской деятельности, но получения статуса ветерана боевых действий по причине участия в подобных операциях в качестве гражданских специалистов или на основании срочной службы;
- социальную – здесь речь идёт о предоставлении пенсионного пособия на основе уже получаемой страховой или военной пенсии в случае приобретения инвалидности на фоне боевых действий.
Сумма пенсионных выплат для данной категории граждан зависит от того, какую пенсию получает человек, а также от того, где он проживает. Говоря, индексация выплаты ветеранам боевых действий в 2021 году запланирована на уровень инфляции, и тоже самое касается пенсий, которые также повышаются за счёт проведения данного ежегодного мероприятия.
Обсуждая размер ЕДВ, стоит обсудить последние новости, касающиеся данного вопроса. Не так давно в прессу поступило предложение от депутатов Госдумы партии ЛДПР, а именно от её представителя – Александра Щерина, который предлагает увеличить выплаты ветеранам боевых действий до суммы, равный не менее половины уровня среднего прожиточного страны.
Именно на фоне этих предложений и стали появляться слухи о том, что ЕДВ увеличат в три раза.
Естественно, здесь не идет речь о том, будет ли индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2021 году в России, вопрос касается только реального увеличения денежных выплат за счёт выделения дополнительных средств из государственного бюджета. Инициаторами законопроекта устанавливается тот факт, что размер выплаты после принятия изменений должен достигать примерно 6000 рублей. При этом ежегодно автоматическую индексацию данного пособия никто не отменяет, потому что инфляция есть и на неё необходимо адекватно реагировать.
На сегодняшний день в стране насчитывается примерно полтора миллиона человек со статусом ветеранов боевых действий. Реализация законопроекта на основании этих цифр потребует от разработчиков примерно 40 миллиардов рублей ежегодно.
Цифра более чем внушительная, но авторы делают акцент на том, что закон направлен на долгосрочную перспективу, и его успешной реализации, положительным образом отразиться на качестве жизни ветеранов впоследствии, а также повлияет на патриотизм современной молодёжи. Пока предложение находится на рассмотрении депутатов Госдумы.
Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Возраст пенсии ветеранам боевых действий в 2021 году». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Сотрудников силовых структур, проработавших в этих подразделениях не менее 1/2, от требуемых 25 лет смешанного служебного стажа. Им предоставлена возможность заслуженного отдыха с 45-летнего возраста.
- Имеющих военное увечье, повлекшее приобретение статуса инвалида (п. 3 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ). При стаже в 25 лет – у мужчин, 20 лет – у женщин, пенсия возможна на 5 лет раньше обычного.
- ветераны не выплачивают налог на недвижимость;
- афганец не платит сборы, взимаемые за обращение с иском в судебную инстанцию, даже в ситуациях, когда исход дела оказался не в его пользу;
- билетные кассы поездов дальнего следования пропускают ветеранов без очереди.
- военнослужащие, направленные советским руководством вооруженными силами в Афганистан и участвовавшие в боях;
- гражданские лица, которые трудились на афганской территории в период военных операций;
- лётчики, которые перевозили грузы на территорию горячей точки и раненые в результате обстрела;
- летный состав, отдававший долг родине на территории Афганистана;
- военные, входившие в состав автомобильных частей и отправлявшие продовольствие и снаряжение на места сражений;
- срочники, входившие в состав частей советских войск в период афганской кампании.
В 2021 году индексация ЕДВ была проведена в феврале. Планируется, что в октябре 2021 года текущий размер обеспечения для военнослужащих будет повышен на 4,3%! А размер понижающего коэффициента в настоящее время установлен на отметке 72,23%!, с октября 2021 года размер его составит 73,68%!