Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Курортный сбор в анапе в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Да, именно так — в странах Европы и на других континентах. И делается это во благо самих же туристов. Чем выше сервис, тем выше качество их отдыха. Расширяются возможности оздоровительной базы, всей инфраструктуры, связанной с обслуживанием миллионов и миллионов туристов. К примеру, такой сбор в той же Франции веден еще с 1910 года. Есть он сегодня в Италии, Испании, некоторых землях Германии, на Балеарских островах (Майерка, Менорка, Ибица), в Болгарии и так далее. Кстати, напомним, пыталась вести такой сбор в 2010 году в размере от десяти до двухсот рублей и бывший мэр Анапы Татьяна Евсикова, которая входила с предложениями в Минфин и даже к президенту страны. Но его посчитали нецелесообразным по причине того, что расходы на администрирование превысят доходы от сборов. Напомним также, что в крае уже был подобный сбор, но просуществовал он не долго — с 1991 по 2004 год — в пределах пяти процентов от МРОТ, но его отменили. И все-таки к этой проблеме вернулись вновь. Но решили провести эксперимент.
С 1 января 2021 года в Краснодарском крае вернут курортный налог
Рамки его ограничили первым января 2018 года и 31 декабря года 2022-го. На этот счет принят Федеральный Закон «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае » Вначале проект Закона прорабатывался Кабинетом Министров Российской Федерации, а 29 июля 2017 года его подписал сам президент В. В. Путин. Сбор начнут взимать с 1 мая 2018 года. Размер его дифференцированный и в зависимости персонально от срока отдыха и лечения, в том числе сезонности и может колебаться от 100 рублей в сутки (максимально) со снижением до обнуления. Сто рублей — это сумма рекомендуемая. А конкретно размер поручено устанавливать местным органам власти названных регионов.
При этом надо иметь в виду, что в туристской индустрии наблюдается большая конкуренция. Как в самой России — между курортными зонами, так и российскими и зарубежными курортными сферами. Перегнул палку со сбором в собственной стране — туристы поменяют дислокацию, отправятся лечиться и отдыхать за бугор. Если в Анапе установят сбор выше, чем в Геленджике, конечно же многие в Геленджик и устремятся. В Сочи, к примеру, считают, что оптимальный первоначально сбор не должен превышать 20 рублей в сутки с совершеннолетнего туриста. А девятнадцати категориям россиян (и Федеральным Законом тоже) предусмотрены скидки вплоть до освобождения от сбора. В целом на Кубани планируемая сумма сбора не должна превышать 50 рублей. В Крыму пока раздумывают. И с учетом того, что в курортной инфраструктуре полный порядок пока еще не наведен, многое предстоит сделать — есть предложения вообще пока воздержаться от сбора.
Курортный сбор в Анапе
Стоит отметить, что принятие Федерального Закона о налогообложении на отдых состоялось в 1991 году. Но в силу некоторых обстоятельств его вступление в законную силу постоянно откладывалось. Требовалось проработать некоторые важные аспекты, например, порядок взимания сбора с отдыхающих.
Платить налог придется всем туристам, решившим отдохнуть на южных курортах страны. А размер и порядок взимания сбора определяют органы местного самоуправления самостоятельно.
Стоит отметить, что до недавнего времени действие закона не было ощутимо. С введением санкций в отношении России правительство начало задумываться о возможности пополнения казны за счет граждан. С принятием многочисленных законов, во многом ущемляющих права граждан, власти вспомнили и о налоге на отдых. Так всеми давно забытый закон вновь заработал с целью пополнения местных бюджетов.
Еще в 2015 году в средствах массовой информации активно осуждалась тема с введением курортного сбора для всех отдыхающих в южных регионах России. Так осенью 2016 года президентом страны было поручено депутатам внести поправки в законопроект и рассмотреть его до 2017 года. Правительством в июле 2017 года был принят ФЗ о курортном сборе с граждан, который был благополучно подписан Путиным.
Чтобы отдыхающие смогли менее болезненно принять новость о нововведении, некоторые регионы получили небольшую отсрочку до выполнения всех норм закона.
Налог на отдых был введен в России в 1991 году и просуществовал до 2004-го, а затем был отменен в связи с неэффективностью. Однако на протяжении последних 15 лет неоднократно поднимался вопрос о повторном введении курортного сбора. Вопрос состоял в разработке единого порядка и, главное, в обеспечении пресечения злоупотреблений на местах. Принятый 214-ФЗ вводит жесткие нормы контроля за отчетностью по туристическому сбору: в каждом регионе-участнике образуется отдельный Фонд, ведутся учет таких взносов и составление отчетности по нему.
214-ФЗ регламентирует общие вопросы применения налога на отдых в Российской Федерации во время туристического сезона:
- территория применения: помимо Крыма, в нее входят Краснодарский, Ставропольский и Алтайский края;
- срок: с 01.05.2018 до 31.12.2022;
- налог не должен превышать: 50 руб. — в 2018 году, 100 рублей — в последующие годы;
- указаны порядок расчета и уплаты;
- перечислены обязанности сторон, участвующих во взаимоотношениях.
На местах законы приняты до 01.01.2018. Закон Краснодарского края о курортном сборе № 3690-КЗ принят 27.11.2017. Местные власти получили право определять конкретные территории, участвующие в эксперименте, и конкретный размер обязательного взноса.
Взносы будут направлены на развитие инфраструктуры регионов. Уже собрано достаточно средств, остается дождаться отчетов об их применении. Предполагается, что строгий учет взносов приведет к более тщательному контролю за расходованием, чем это было в первый период взимания взносов на отдых.
Первое, что интересует отдыхающих, — какие размеры сбора установлены на местном уровне. Ставка налога на отдых вводится единая для всех территорий региона, участвующего в эксперименте. Таким образом, курортный сбор в Анапе (2020) такой же, как и курортный сбор Сочи (2020), сумма не отличается.
Какова же ставка? Сумма курортного сбора в Анапе 2020 составляет 10 рублей в сутки. Это означает, что для других областей края она такая же. Курортный сбор в 2020 году введен на следующих курортах:
- Анапа;
- Сочи;
- Геленджик;
- Горячий Ключ;
- Туапсинский район, Новомихайловское городское поселение;
- Туапсинский район, Джубгское ГП;
- Туапсинский р-н, Небугское сельское поселение;
- Туапсинский р-н, Шепсинское СП.
А с 2020 года список пополнят города Тупсе и Ейск, станицы Должанская и Тенгинская.
Кстати, курортный сбор в Краснодарском крае 2020 закон устанавливает в единственном значении. Между тем 214-ФЗ позволяет его увеличивать в будущем, а также дифференцировать в зависимости от сезона (в том числе уменьшать до нуля, как сделали власти Крыма). Размер курортного сбора в Краснодарском крае 2020 г. составляет 10 рублей.
Механизм сбора, или то, как будет взиматься курортный сбор в Краснодарском крае, определено в федеральном нормативном акте. Каждый совершеннолетний турист (взносы платят только физические лица), пробывший на объекте размещения (не важно — по путевке, в отеле или частном секторе), уплачивает сумму администрации курортной организации (оператору курортного сбора) исходя их произведения проведенных дней и размера налога. День приезда в расчет не входит! Оплата производится не позднее дня выезда и учитывается отдельно от оплаты проживания. Администрация должна подтвердить факт получения наличных денег, выписав приходный кассовый ордер и выдав квитанцию на руки плательщику, что будет являться документом строгой отчетности.
Для расчета суммы курортного сбора применяется формула:
(количество дней – 1) * 10 рублей = сумма сбора
Платить дополнительно придется не всем. Некоторые категории граждан освобождены от обязанности уплачивать курортный сбор в Краснодарском крае 2020 (льготы предоставляются в соответствии со ст. 7 закона 214-ФЗ):
- лица, имеющие заслуги перед обществом (и отмеченные соответствующими наградами);
- участники Великой Отечественной войны, жители блокадного Ленинграда, ветераны тыла и войны, члены семей умерших ветеранов ВОВ;
- чернобыльцы и подвергшиеся воздействию радиации при ликвидации аварии в Семипалатинске;
- инвалиды 1 и 2 групп, их сопровождающие и дети-инвалиды с сопровождающими;
- больные туберкулезом;
- прибывшие для специализированного, высокотехнологичного лечения или в целях реабилитации;
- обучающиеся в местных учебных заведениях (до 24 лет);
- спортсмены, тренеры и т. п., прибывшие в связи с основным занятием;
- проживающие постоянно либо имеющие собственность на территории, постоянно трудящиеся в регионе.
Эти категории граждан Российской Федерации наименее защищены или имеют устойчивую связь с регионом, поэтому предоставление им льгот вполне оправданно.
В Краснодарском крае отменили курортный сбор до 1 января 2021 года
Каждый человек, который проводит на отдыхе более суток, должен будет платить налог на развитие туристической инфраструктуры на региональном уровне. Приезжающие должны видеть результаты проведенного благоустройства и усовершенствований.
Пробный период сбора налога должен продлиться до декабря 2022 г. Если он себя не оправдает, то будет отменен.
Официально налог должен был взиматься с мая 2018 года, но реально Краснодарский край начал его сбор 16 июля. Вовремя сделать это помешало проведение Чемпионата мира по футболу.
Основные вопросы по курортному сбору, возникшие на местном уровне:
- Кто должен платить сбор?
- Где и как должна происходить оплата?
- Для кого делается исключение?
Периодически возникают определенные проблемы:
- В 2020 г. в Ставрополье несколько тысяч человек отказались платить сбор. Были введены штрафы.
- Некоторые регионы оказались неготовыми к сбору налога. На Тамани и в Темрюкском районе сбор был остановлен из-за неосвоенности территории.
Как избежать уплаты курортного сбора?
Есть несколько вариантов:
- Поселиться в частном секторе.
- Отдыхать в палатке на «дикой» территории.
- Представить свидетельство о льготном положении.
В начале ХХ века Госдума Российской империи ввела курортный налог. Николай II утвердил закон, который предполагал:
- Сбор налога с 1.04 по 1.09.
- Один отдыхающий должен был платить три рубля в сутки.
- Трое человек, приехавших на отдых, обязаны были вносить пять рублей.
Налог не брали со следующих людей:
- Детей до 10-летнего возраста.
- Чернорабочих.
- Морских служащих.
На что тратили деньги?
- Ремонт дорог и прокладку новых.
- Освещение и благоустройство территории, на которой проживали отдыхающие.
Курортный сбор – эта плата, которые должны вносить туристы, приезжающие на отдых. В соответствии с действующим законодательством, собранные с туристов деньги должны быть направлены на развитие туристической инфраструктуры и на ее поддержание в этих регионах. Денежные средства могут быть направлены на охрану природы, модернизацию курортов и т.д. В 2021 году курортный сбор применяется в Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях, а также в Республике Крым. Пока курортный сбор носит временный характер, планируется, что он будет взыматься только в течение 4 лет.
Возможность взимания курортного сбора устанавливается на уровне федерального законодательства, но в каждом отдельно взятом регионе он вводится отдельным законодательным актом. Другими словами, окончательное решение о взимании сбора принимают власти региона.
Важно! Предельный размер курортного сбора ограничен федеральными органами. В 2021 году он должен быть не более 50 руб. на одного человека в сутки. В 2021 году максимальный размер сбора достигнет уже 100 рублей.
Окончательный размер сбора региональные власти вправе устанавливать самостоятельно в пределах территории своего субъекта РФ.
На Кубани с 1 января 2021 года вернут курортный сбор
Законодательством установлен определенный перечень граждан, освобождаемых от уплаты курортного сбора. Помимо лиц, постоянно проживающих в регионе, это:
- участники ВОВ;
- герои СССР, герои России;
- ветераны боевых действий;
- лица со статусом «Жители блокадного Ленинграда»;
- инвалиды 1, 2 группы и их сопровождающие;
- инвалиды войны;
- малоимущие;
- подвергшиеся радиационному воздействию;
- лица с заболеванием туберкулез;
- граждане, которых направили на курорт для получения медпомощи и/или восстановления;
- лица старше 18 лет, но младше 24 лет, обучающиеся на очной форме;
- спортсмены и их тренеры;
- лица, которые имеют в регионе недвижимость.
Важно! В каждом регионе данный перечень льготников может не являться исчерпывающим, так как региональные власти могут самостоятельно принимать решение об освобождении определенных лиц от уплаты сбора.
Взимание курортного сбора в Краснодарском крае происходит в соответствии с законом №3690-КЗ «О введении курортного сбора на территории Краснодарского края» от 27.11.2017. Планировалось, что в действие он вступит с 1 мая 2021 года, но в связи с тем, что на территории Сочи проводился Чемпионат мира по футболу, было принято решение дату введения сбора перенести на 16 июля 2021 года.
Оплата курортного сбора должна осуществляться в следующих населенных пунктах:
- городах: Анапа, Геленджик, Сочи, Горячий ключ;
- поселках: Новомихайловский, Небуг, Шепси.
Сбор взимается в размере 10 рублей с 1 человека в сутки. Освобожденными от уплаты сбора признаны местные жители, а также спортсмены, тренеры, судьи и болельщики, что конечно, связано с проведением Чемпионата.
Оплатить сбор обязаны операторы в срок до 5 дней с момента завершения отчетного периода. В этот же срок операторы обязаны сообщить в уполномоченный орган о том, что возможности удержать курортный сбор с туриста нет.
В Краснодарском крае предусмотрена ответственность за неуплату курортного сбора. В этом случае на отдыхающего будет наложен штраф в размере от 500 до 2000 рублей. Кроме того, штраф будет накладываться и на гостиницу, нарушившую режим взимания и уплаты сбора. Штраф для них составит уже от 5000 до 15000 рублей.
Важно! На сегодняшний день ответственность за неуплату курортного сбора предусматривается только в Краснодарском крае.
Курортный сбор в Крыму установлен законом №435-ЗРК/2017 «О введении курортного сбора» от 30.11.2017. В соответствии с этим нормативным документом, курортный сбор подлежит уплате в следующих городах: Алушта, Евпатория, Саки, Судак, Феодосия, Ялта, а также в Черноморском районе. В остальных городах курортный сбор не уплачивается.
Оплачивается курортный сбор только в период с 1 мая по 30 сентября и на 2021 год его размер равен 10 рублям за одного человека в сутки.
Уплатить сбор в бюджет необходимо до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Если удержать сбор с отдыхающего не представляется возможным, то об этом необходимо сообщить в течение 30 дней.
Освобождены от уплаты сбора лица, имеющие место проживания в Крыму, а также граждане, которые были направлены на лечение в Крым по социальному или медстрахованию.
Порядок, по которому происходит взимание сбора в Ставропольском крае регламентирует закон №130-КЗ «О некоторых вопросах проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае» от 08.12.2017. На 2021 год сбор составляет 50 рублей с одного человека в сутки. Уплачивать курортный сбор необходимо в случае отдыха в следующих городах: Пятигорск, Ессентуки, Железноводск, Кисловодск.
Важно! Обязанность по уплате сбора в бюджет накладывается на гостиницы, которые обязаны это сделать в срок до 28 числа месяца, следующего за отчетным. В том случае, если удержать сбор не представилось возможным, то сообщить об этом необходимо в течение 3 дней.
Уплата курортного сбора в Алтайском крае предусматривается законом №76-ЗС «О введении платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае» от 01.11.2017. Закон предусматривает уплату сбора только в том случае, если туристы отдыхают в городе Белокуриха. Размер сбора в 2021 году установлен равным 30 рублей, а в 2021 году – 50 рублей.
Оплатить курортный сбор необходимо при оплате туриста за жилье, не позднее даты выезда. Уплатить сбор в бюджет операторы должны не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Если удержать курортный сбор невозможно, то об этом необходимо сообщить в органы власти в течение 30 дней.
В регионе, помимо льготников, установленных федеральным законодательством, также установлены иные категории лиц, освобожденные от уплаты сбора. К ним относят лиц, которые направлены на лечение по медицинскому или соцстрахованию.
Курортный сбор в Анапе, как и во всём крае, вновь введут с 1 января 2021 года
Для того, чтобы рассчитать общую сумму курортного сбора используется следующая формула:
КС = (Число дней, которые турист проживает в населенном пункте – 1) х ставку КС
Рассмотрим подробнее на примере:
Семья отправилась на отдых в Ялту. Состоит семья из трех человек, один из которых является ребенком младше 18 лет. Они планируют отдыхать в Ялте 14 дней. Размер ставки в Крыму равен 10 рублям, поэтому расчет будет следующим:
(14-1) х 10 рублей х 2 человека = 260 рублей.
С ребенка, не достигшего 18 лет курортный сбор взиматься не будет. Эту сумму семья оплатила в гостинице отдельно от суммы, которую они перечислили за проживание.
Курортный сбор в Краснодарском крае регламентируется местным законом № 3690 КЗ от 27 ноября 2017 года. В соответствии с ним «налог на отдых» взимается в следующих населенных пунктах:
- Анапа;
- Геленджик;
- Горячий ключ;
- Джугба;
- Небуг;
- Новомихайловское;
- Сочи;
- Шепси.
Размер курортного сбора в Краснодарском крае в 2019 году равен 10 рублям. Однако, по положениям ФЗ № 214 может меняться в зависимости от сезонности, в том числе и приравниваться к нулю. Кроме того, ставка может увеличиться в следующие годы в течение времени, отведенного под эксперимент.
Курортный сбор в Ставропольском крае регламентируется местным законом № 130-КЗ от 08 декабря 2017 года. Согласно ему, размер сбора определен 50 рублями за день пребывания в следующих городах:
- Ессентуки;
- Железноводск;
- Кисловодск;
- Пятигорск.
Период действия курортного сбора установлен с мая по сентябрь включительно в течение каждого года. В остальные месяцы года он равен нулю.
Курортный сбор в Алтайском крае регулируется постановлением местного правительства № 76-ЗС от 1 ноября 2017 года. Сумма взноса определена в 50 рублей за день пребывания. А период времени, когда туристы обязаны платить сбор установлен с мая по сентябрь каждого года включительно. В отличие от других регионов в Алтайском крае в число экспериментальных городов входит только один курорт – Белокуриха.
Стоит отметить, что Алтайский край и Республика Алтай — это разные субъекты Российской Федерации. Второй из них не является участником эксперимента.
Оплату сбора производят лица, приезжающие на территорию, определенную, как экспериментальную. Стоит учитывать, что таковыми объектами являются не полностью субъекты Российской Федерации, а указанные в перечне конкретные населенные пункты. Как следствие, жителям того же Ставропольского края, например, из Ставрополя придется уплатить курортный сбор, посещая Кисловодск, Ессентуки или другой город из списка.
Под оплату взносов попадают граждане, если они:
- Не освобождены от уплаты курортного сбора;
- Достигли возраста 18 лет;
- Прибыли на срок не менее суток;
- Располагаются в домах отдыха, отелях, пансионатах.
При этом оплата производится за каждого человека, если он соответствует данным критериям.
Например, в Пятигорск прибывает семья из Москвы на две недели и останавливается в гостинице. В отпуск приехала мама, папа, сын и дочь. Детям 7 и 5 лет соответственно. В таком случае, сумма курортного сбора будет рассчитана следующим образом:
50 рублей/сутки * 14 дней пребывания * 2 облагаемых сбором человека = 1400 рублей.
Как правило, день заезда посетителей в отель не учитывается.
Хотя, курортный сбор не относится к государственным налогам, и от ФНС не последует никаких репрессий. Тем не менее, за несоблюдение требований грозит наказание в виде штрафа. Если физические лица уклоняются от уплаты сбора, то они могут быть оштрафованы на сумму до 2 000 рублей. Если же перечисления не осуществляют операторы, то для них предусмотрены штрафные санкции в размере до 15 000 рублей.
В России вводят курортный сбор. Можно ли его избежать?
От курортного сбора освобождаются люди, целью прибытия которых являются спортивные сборы, соревнования, оздоровительная реабилитация, лечение и учеба. А также уплате пошлины не подлежат льготные категории населения страны.
На законодательном уровне утверждены следующие группы лиц, которые не обязаны платить курортный сбор:
- Герои России и Советского Союза, а также Герои Труда;
- Ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий, а также блокадники;
- Инвалиды 1 и 2 групп, войны и их сопровождающие, а также жертвы аварии на ЧАЭС и ядерных испытаний;
- Малоимущее население;
- Граждане с туберкулезными заболеваниями.
Стоит отметить, что местное население, собственники жилых помещений курортных регионов из списка, работающие на постоянной основе в этих районах люди также не платят курортный сбор.
Однако, право на льготу должно быть подтверждено с помощью оригинала или заверенной копии документа, предоставляющего право не платить указанный сбор.
Кроме того, субъекты РФ могут самостоятельно определять категории граждан, которые освобождаются от данных платежей.
Итак, при планировании отпуска или туристической поездки стоит ознакомиться со списком населенных пунктов, являющихся территориями эксперимента. В этих районах взимается дополнительный сбор за пользование комплексом объектов курортной зоны. Если выбор пал на один из таких городов, то к числу предстоящих расходов нужно принять во внимание еще и курортный сбор. Его размер будет зависеть от посещаемого города, количества взрослых туристов в компании и длительности пребывания на отдыхе. К тому же, лучше уточнить более детальную информацию по каждому региону непосредственно перед поездкой, так как местными законами могут быть внесены дополнения к существующим правилам.
- Все
- Краевые порталы
Перечень регионов, в которых возможно введение налога на отдых, предельный размер данного платежа и перечень лиц, отвечающих за его взимание, установлены Федеральным законом от 29.07.2017 N214-ФЗ.
Конкретные территории, на которых вводится сбор, а также точный размер, порядок исчисления, взимания и перечисления его в бюджет устанавливаются правовым актом субъекта РФ. На федеральном уровне регулирует курортный сбор в России Закон № 214-ФЗ от 29.07.17 Документ принят для проведения эксперимента. Основной целью данного мероприятия является развитие, сохранение и укрепление зон туристического отдыха, а также проведение последующей оценки эффективности практического внедрения эксперимента. На региональном уровне взимание платежа началось с 1 мая 2021-го. Общий срок проведения подобного эксперимента – вплоть по 31.12.22.
Власти Крыма не видят смысла начинать введение курортного сбора в следующем году, поскольку четырехлетний эксперимент будет на тот момент находиться в стадии завершения, сообщил в среду ТАСС председатель комитета по туризму, курортам и спорту Государственного совета республики Алексей Черняк.
“Никуда не денется пандемия после Нового года, мы это прекрасно понимаем, и в нынешней ситуации смысла нет. Вопрос остается открытым на повестке дня, после новогодних праздников профильное министерство будет общаться с главой республики на эту тему. После принятия соответствующего решения главой республики документы поступят к нам, и мы через сессию это все пропустим”, – сказал Черняк.
Председатель комитета напомнил, что четырехлетний эксперимент по введению курортного сбора подходит к концу. “Это последний, следующий, год. Смысла его проводить вообще нет”, – считает Черняк.
Закон о введении курортного сбора был принят в июле 2017 года. Документ предусматривает введение в экспериментальном режиме в 2021-2022 годах сбора с туристов за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском, Краснодарском, Ставропольском краях и в Крыму. С 1 мая 2021 года эксперимент начался в Алтайском и Ставропольском краях, с 16 июля того же года – в Краснодарском крае, Крым отложил участие в эксперименте. В Ставропольском крае в нем участвуют 139 санаториев и 264 гостиничных комплекса Кисловодска, Пятигорска, Ессентуков и Железноводска.
Крым два года подряд бил рекорды постсоветского периода по росту туристического потока: в 2021 году полуостров посетили 6,8 млн человек, в 2021 году в регионе побывали 7,4 млн отдыхающих. В этом году сезон начался позже обычного из-за пандемии, тем не менее регион к 30 сентября принял более 5 млн отдыхающих. Власти республики рассчитывают, что к концу декабря показатели сравняются с прошлогодними.
Плательщиками курортного сбора признаются все люди, которые приехали в город, на территории которого взимается данный сбор. Но есть два главных условия:
- проживание в гостинице или отеле более 24 часов;
- возраст более 18 лет.
С иностранных туристов курортный сбор также взимается.
То есть если человек заселился на 10 часов, например, на ночь перед новым выездом или вылетом, то с него не будет взиматься сбор. Однако не все гостиницы принимают «почасовую» оплату. Чаще всего расчетным периодом признаются 24 часа. Следовательно, если номер был снят на сутки, то курортный сбор будет включен в стоимость проживания.
Отдельно стоит обратить внимание на «дикарей». С них курортный сбор не взимается просто потому, что они проживают на территории пляжа и не снимают номер в отеле или гостинице. Власти пока не смогли обязать таких туристов платить налог.
То же самое относится и к тем людям, которые снимают квартиру, дом или комнату. Они также не оплачивают курортный сбор. Это связано с тем, что данный сбор могут снимать только определенные категории операторов, о которых будет рассказано далее.
Курортный сбор взимается независимо от цели приезда в город-курорт, который входит в утвержденный перечень. Это может быть как отдых, так и служебная командировка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 09.07.2017 № 217-ФЗ курортный сбор не взимается с:
- постоянно проживающих или имеющих в собственности недвижимость;
- Героев Советского Союза или Российской Федерации;
- лиц, которые являются полными кавалерами ордена Славы;
- Героев Социалистического Труда или Труда Российской Федерации или лиц, которые были награждены орденом Трудовой Славы трех степеней;
- участников Великой Отечественной войны и лиц, которые в период ВОВ работали на объектах обороны;
- инвалидов войны;
- ветеранов боевых действий (подпункты 1 — 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ);
- граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- членов семей погибших участников Великой Отечественной войны или инвалидов войны;
- «чернобыльцев»;
- инвалидов I и II групп;
- граждан, которые сопровождают инвалида I группы или ребенка-инвалида;
- малоимущих граждан и членов семьи;
- людей, которые больны туберкулезом;
- граждан, которые проходят медицинскую помощь или реабилитацию на территории города-курорта, включая лицо, сопровождающее несовершеннолетнего ребенка;
- людей, которые на постоянной основе работают в городе-курорте по трудовому договору или служебному контракту;
- граждан моложе 24 лет, которые проходят обучение;
- спортсменов, тренеров и спортивных судей, которые принимают участие в спортивных мероприятиях.
Данный перечень людей, которые не должны уплачивать сбор, не окончательный. Правительство России наделило правительство регионов властью дополнять список новыми категориями лиц.
Для того, что гостиница или отель не включали курортный сбор в стоимость проживания, туристам необходимо предъявить оригинал документа, который подтверждает наличие льготы (удостоверение, справку или договор).
Да, в рабочих поездках тоже придется платить. Не имеет значения, зачем приехал человек: в отпуск или по работе. Все случаи, когда платить не нужно, перечислены в законе, и командировок там нет, а вот лечение, соревнования и учеба – есть.
Кто освобожден от курортного сбора:
- физлица со званиями Героя РФ, СССР, а также со статусом кавалера (полного) ордена Славы;
- физлица со званиями Героя Соцтруда, Героя Труда РФ, а также имеющие награду в виде Ордена Трудовой Славы 3 ст.;
- физлица-участники ВОВ;
- в соответствии с подпунктом 1–4 пункта 1 статьи 3 Закона № 5-ФЗ от 12.01.95 – физлица-ветераны боевых действий;
- физлица-инвалиды войн;
- физлица, имеющие награду «Житель блокадного Ленинграда»;
- физлица, трудившиеся в период ВОВ – полный перечень соответствующих объектов приведен в статье 7 Закона. К примеру, это военно-морские базы, оборонные противовоздушные объекты, прифронтовые территории авто- и железных дорог и т. д.;
- родственники погибших участников ВОВ, инвалидов войн, ветеранов-участников боевых действий, лиц – членов личного состава команд противовоздушной обороны, персонала Ленинградских больниц и госпиталей;
- попавшие под Чернобыльскую радиацию лица; граждане, подвергшиеся радиации в ходе ядерных испытаний в Семипалатинском полигоне; другие приравненные к указанной категории лица;
- инвалиды I и II групп;
- сопровождающие детей с инвалидностью лица, а также инвалидов I группы;
- семьи со статусом малоимущих, а также одинокие физлица с аналогичным статусом и другие граждане с доходом менее утвержденного в регионе размера прожиточного минимума;
- физлица, посетившие регион с целью прохождения специальной реабилитации или медпомощи, включая пребывание в санаториях курортного типа, а также их сопровождающие при условии поездки несовершеннолетнего лица;
- физлица больные туберкулезом;
- физлица младше 24 лет, прибывшие в регион с целью получения образования по очной форме;
- физлица, пребывающие в регионе на постоянной основе на условиях заключенного трудового договора или контракта служебного типа;
- физлица, владеющие местом жительства в регионе, включая жилые дома или доли в них;
- прибывающие с целью участия в спортмероприятиях спортсмены, судьи, тренеры и прочие специалисты в сфере физкультуры и спорта.
Размер курортного сбора
Точный тариф КС утверждается властями субъектов РФ. При этом согласно пункту 4 статьи 5 Закона размер ставки не должен устанавливаться выше 100 руб., а в 2021 г. – выше 50 руб. Допускается дифференциация платежа по сезонам, значению и месту нахождения отдельного курорта, периоду пребывания туриста.
Как будут собирать?
Величина сбора к уплате рассчитывается из общего числа фактически прожитых на курорте дней, кроме дня заезда туриста, и утвержденной тарифной ставки. Включение вычисленного результата в счет цены проживания не допускается, равно как и повторное удержание КС за один период отдыха. Удержание сбора выполняется не позже выезда гражданина из гостиницы или иного объекта для проживания.
Перечисляет деньги в пользу государства непосредственно оператор по завершении пребывания туриста на территории размещения. Зачисляются средства в региональный бюджет того субъекта, где отдыхало физлицо.
Курортный сбор не входит в путевку и стоимость проживания в гостинице. Его оплачивают отдельно за каждый день до выезда из отеля. День заезда не считается.Если ездить по региону или менять отель, повторно за один и тот же период платить не придется.
Когда платить |
Сколько платить |
|
---|---|---|
Алтайский край: Белокуриха |
С 1 мая 2021 года | В 2021 году – 30 руб., с 2021 года – 50 руб. |
Ставропольский край: Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск |
С 1 мая 2021 года | 50 руб. |
Краснодарский край: Анапа, Геленджик, Сочи, Горячий Ключ, Новомихайловское, Джубгское, Небугское и Шепсинское поселения Туапсинского района |
С 16 июля 2021 года | 10 руб. |
Крым: Алушта, Евпатория, Саки, Судак, Феодосия, Ялта, Черноморский район |
В 2021 году платить не нужно. Сбор отложили на 2021 год |
10 руб. |
Как заявляют в региональных ведомствах по курортным вопросам, любое постановление об административном правовом нарушении должно быть вынесено до завершения срока давности. То есть, постановление должно быть сформировано соответствующими органами не позднее двух месяцев после совершения человеком административного нарушения, в данном случае отказа оплаты сбора и отказа зафиксировать этот факт в письменном виде.
По российскому закону, если копию выписанного постановления лично в руки, совершившему нарушение, вручить не получается, то ее можно выслать заказным письмом по почте по адресу постоянной регистрации человека. После того как постановление вынесено, его в течение трех суток отправляют.
За все время существования в Краснодарском крае курортного сбора, было почти 600 случаев отказа выплаты сбора. Каждый человек был оштрафован. Общая сумма составила свыше 212 тысяч рублей.
Часть людей были освобождены от штрафа, поскольку представили доказательства имеющихся льгот. Однако стоит понимать, что такие документы необходимо показывать заранее, чтобы не возникало лишних претензий.
Если же вы решились на отдых в Анапе в 2021 году без помощи турагентств, то в первую очередь необходимо приобрести авиабилеты. Мы рассмотрели цены в разные месяцы на одного человека в одну сторону.
месяц | Москва | Санкт-Петербург | Пермь (с пересадкой) |
июнь | 6000 | 10000 | 7200 |
июль | 5000 | 11000 | 11000 |
август | 5000 | 11000 | 11000 |
Если питаться в простой столовой, цены будут примерно такими:
- завтрак — 100 рублей;
- комплексный обед — 170-200 рублей;
- комплексный ужин — 170-200 рублей.
Салаты в кафе стоят от 80 рублей за порцию, бокал пива — от 80 рублей, пицца — от 70 рублей за порцию, выпечка — от 25 рублей.
На любом курорте Черного моря есть шашлычные, и некоторые из них находятся под открытым небом. Мясо здесь делают хорошо, поэтому можно не бояться и попробовать шашлык. Порция (100 г) будет стоить 100-150 рублей.
Не забудьте купить горячую кукурузу на пляже. Искать ее также не придется — продавцы приходят на пляжи с раннего утра, проходят вдоль всего побережья, и в течение дня вы не раз увидите (и услышите) их.
Курортный сбор не входит в путевку и стоимость проживания в гостинице. Его оплачивают отдельно за каждый день до выезда из отеля. День заезда не считается.
Если ездить по региону или менять отель, повторно за один и тот же период платить не придется.
Курортный сбор — это официальный платеж. При оплате обязаны выдать квитанцию. Деньги идут не владельцу гостиницы, а в бюджет.
На Ставрополье в курортных городах сбор равняется 50 рублям. Эксперимент будет проходить до 2022 года и сумма изменяться не будет.
В Тунисе туристический налог платят в отелях за каждые сутки пребывания. Сумма его разнится из-за категории отеля. Так в 2-звездночном отеле туристический налог будет меньше, чем в трех или 5-звездночном.
За 2-звездночный отель туристу придется выложить 1 динар.
За 3-звездночную гостиницу 2 динара.
За 4-х и 5-звездночную гостиницу придется заплатить 3 динара в сутки.
В Анапе курортный сбор составит такой же, как и в Краснодарском крае и будет равняться 10 рублям за сутки пребывания на территории курортной зоны.
В Абхазии курортный сбор составляет 30 рублей с человека в сутки. На сегодняшний день это фиксированная сумма.
Сбор с туристов за пребывание на территории курорта составляет такой же, как и на всей территории Ставропольского края. Равна эта сумма 50 рублям в сутки с человека.
В Республике Беларусь курортный сбор исчисляется процентами и берется от суммы проживания в санатории за сутки.
Есть некоторые санатории, в которых сбор равен 0%, самый большой суммой будет 5% от цены номера за сутки.
В Белокурихе в 2020 году курортный сбор претерпит изменение. Его снизят с 50 рублей до 30 рублей в сутки с человека.
В Черногории сбор зависит от города, в котором турист остановился. В среднем составляет от 1 Евро до 0,7 Евро за сутки пребывания.
На Кипре с туристов налоговый сбор не взимается.
В Пятигорске сумма налога фиксированная, и составляет 50 рублей с человека в сутки. До 2022 года, до конца эксперимента эта цифра не изменится.
Туристический сбор в Адлере составляет 10 рублей в сутки с человека.
В Испании курортный налог зависит от города, туристической зоны и гостиницы в которой остановился турист и колеблется от 0,5 Евро до 5 Евро.
В Италии, как и в Испании туристический налог взимают в зависимости от туристической зоны, города и отеля. Варьируется он также от 0,5 Евро до 5 Евро.
На Майорке туристический сбор зависит от отеля и колеблется от 1 до 4 Евро за сутки пребывания с человека.
В Геленджике тариф равен 10 рублям за человека в сутки, также, как и во всем краснодарском крае.
На курортах Кавказских Минеральных Вод придется заплатить 50 рублей за каждый день пребывания.
По своей сути курортный сбор — дополнительная финансовая нагрузка на туристов. Платить новый сбор придется не только отдыхающим россиянам, но и иностранцам. Чиновники предложили собирать со всех лиц, посещающих четыре определенных региона, в 2018 году максимум по 50 рублей за каждые сутки нахождения. В последующие годы ставка сбора составит 100 рублей в сутки. Сумма сбора является максимальной, и ее можно дифференцировать в зависимости от сезона и посещаемости курорта, вплоть до нуля.
В список эксперимента попали следующие регионы:
- Алтайский край (Алтайский край и Республика Алтай);
- Краснодарский край;
- Ставропольский край;
- Республика Крым.
Введение сбора в Крыму было отложено сначала до 2020 года, а затем и вовсе власти республики решили отказаться от участия в эксперименте, мотивируя такое решение необходимостью изучить опыт других регионов. Возможно, налог на отдых в Крыму будет введен одновременно с другими российскими регионами, пока не участвующими в эксперименте.
Ранее в этом списке также был город федерального значения Севастополь, потом его решили исключить, посчитав недостаточно туристическим, то есть он не отвечал критериям эксперимента по введению сбора. Однако у любого региона остается право отказаться от взимания этих денег, если это будет нецелесообразным. Например, в Алтайском крае собирать средства с туристов решено только на одном курорте — в Белокурихе. По экспертной оценке, власти края планировали собрать за год дополнительные 50 млн рублей.
Кстати, субъекты РФ, которые участвуют в эксперименте, посчитали, сколько хотят собирать с приезжих:
Субъект РФ |
Территории, на которых установлен курортный сбор |
Размер курортного сбора (в сутки) и сроки |
Нормативный документ |
Республика Крым |
Городской округ Алушта Городской округ Евпатория Городской округ Саки Городской округ Судак Городской округ Феодосия Городской округ Ялта Черноморский район |
10 руб. — с 1 мая до 30 сентября 0 руб. — с 1 января до 30 апреля и с 1 октября до 31 декабря (предполагалось, что будет взиматься с 1 мая 2020 г.) |
Закон Республики от 30.11.2017 № 435-ЗРК/2017 |
Алтайский край |
Город Белокуриха |
30 руб. — в 2018 г. 50 руб. — в 2020-2022 г. |
Закон края от 01.11.2017 № 76-ЗС |
Краснодарский край |
Город-курорт Анапа Город-курорт Геленджик Город-курорт Сочи Город Горячий Ключ Новомихайловское городское поселение Туапсинского района Джубгское городское поселение Туапсинского района Небугское сельское поселение Туапсинского района Шепсинское сельское поселение Туапсинского района |
10 руб. (взимается с 16 июля 2018 г.) |
Закон края от 27.11.2017 № 3690-КЗ |
Ставропольский край |
Город-курорт Ессентуки Город-курорт Железноводск Город-курорт Кисловодск Город-курорт Пятигорск |
50 руб. |
Закон края от 08.12.2017 № 130-кз |
Собранные с туристов сборы поступят в специально созданные региональные фонды и пойдут на развитие курортной отрасли. Правительство намерено собирать таким образом ежегодно до 10,4 млрд рублей. Казалось бы, для региональных бюджетов это может действительно стать хорошим подспорьем. Несложно подсчитать, что такой курортный сбор в Краснодарском крае (2020), сумма которого составит 10 рублей с человека, при годовой посещаемости курорта примерно 3 млн туристов принесет в местный бюджет дополнительные полмиллиарда рублей. Даже при условии, что каждый турист будет отдыхать всего 10 дней, а некоторые категории граждан будут иметь льготы.
Для аккумулирования и распределения сборов чиновники уже создали Фонд развития курортной инфраструктуры, который будет распоряжаться частью средств бюджета субъекта РФ. При этом в бюджеты муниципальных образований, в которых соберут эти деньги, в 2018 году направили 70 % прогнозируемых доходов. Начиная с 2020 года между муниципалитетами будут распределять уже 100 % доходов.
Согласно постановлению правительства РФ, с 1 мая 2019 года, вводимый курортный сбор обязателен к оплате физическими лицами являющимися совершеннолетними гражданами Российской Федерации или иностранцами нерезидентами, которые находятся в вышеназванных курортных регионах более 24 часов. При этом каждый регион, устанавливает собственный тариф курортного сбора, который принимается органами местной власти.
От уплаты данного вида сбора освобождаются:
- Местные жители и рабочие курортных территорий;
- Студенты, получающие очное образование, возрастом до 24 лет;
- Спортсмены и другие лица, прибывшие на соревнования;
- Участники ВОВ и лица, имеющие звания Героев, а также члены их семей;
- Ликвидаторы Чернобыльской атомной катастрофы, получившие облучение;
- Инвалиды 1 и 2 группы;
- Медицинские рабочие, прибывшие с целью оказания помощи;
- Больные туберкулезом;
- Малоимущие слои населения.
При этом пенсионеры, не имеющие статуса, указанного в перечне, так же обязаны платить курортный сбор. Тоже самое относится и к командировочным. Сумму на сборы обязан компенсировать работодатель.
Курортный сбор берется с граждан, остановившихся на время отдыха в гостиницах, номерах отелей или комнатах пансионатов, и платится по месту проживания за количество фактически проведенных в курортной зоне дней, исключая день въезда. Сама оплата осуществляется при выезде. Так, если вы проживали в гостиничном номере всего 7 дней, платить вам придется только за 6. При этом, так называемые «дикари», отдыхающие без размещения в гостиницах и отелях, не облагаются никаким сборам, и чиновники до сих пор не придумали способа, как заставить их платить. Поэтому, если вы желаете не платить курортный сбор, у вас есть несколько возможностей для этого:
- Наличие документов, которые указывают на факт вашей причастности к группам лиц, освобождающихся от уплаты курортного сбора;
- Проживание в палатках, то есть отдых «дикарем», без размещения в гостиницах и пансионатах;
Размещение на время отдыха в частном секторе. Попросту говоря съем квартиры у местных жителей.
Краснодарский край
Вышедший 27 ноября 2017 года законопроект, за номером № 3690-КЗ, определяет сумму курортного сбора на туристических объектах Краснодарского края в размере 10 рублей за полные сутки, исключая день прибытия отдыхающего. Он распространяется на следующие курортные города: Анапа; Адлер; Сочи; Геленджик; Горячий ключ; Темрюкский район (Небуг, Шепси, Туапсе, Лазаревское и Агой). В будущем возможно расширение географии населенных пунктов с внесением новых муниципальных образований в список подлежащих курортному сбору. Кроме того, Краснодарский край пока первый на всей территории РФ регион, который ввел штрафные санкции для лиц, уклоняющихся от уплаты курортного сбора. Для обычных граждан штраф определен в размере 500-2000 рублей, а для туристических операторов и компаний – 5000-15000 рублей.
Полуостров Крым
На территории полуострова Крым, сумма данного сбора так же равняется 10 рублем в ежесуточно на каждого отдельного отдыхающего. Данное постановление имеет законную силу еще с 1 мая 2019 года и распространяется на следующие населенные пункты и территории:
- Судак;
- Ялта;
- Евпатория;
- Саки;
- Феодосия;
- Алушта;
Черноморский район.
Ставропольский край Курортный сбор в большом Ставропольском крае действует с 1 мая 2019 года, а его сумма равняется 50 рублям на каждого совершеннолетнего отдыхающего. Соответствующее постановление, за номером № 130-КЗ, было принято еще 8 декабря 2017 года. Пока, данный сбор осуществляется только с туристов, останавливающихся на отдых в Пятигорске, Кисловодске, Ессентуках, а также Железноводске. Причем платить будут, вынуждены те туристы, которые заселяются в гостиницы и различные санатории и пансионаты. На прочих туристов, которые разместились в частном секторе, законопроект пока не распространяется.
Алтайский край
Постановление, за номером № 76-ЗС, принятое 1 ноября 2017 года, гласит, что с 1 мая по 30 сентября 2018 года, размер данного вида обязательных сборов этом регионе, составлял 30 рублей ежесуточно на одного совершеннолетнего отдыхающего. С 2019 года, данная сумма увеличена до 50 рублей. Как и в предыдущем регионе, курортный сбор в республике Алтай будет взиматься только с тех посетителей, кто расположился в пансионатах, гостиницах и номерах отелей на территории туристического комплекса Белокуриха. За сбор средств отвечают 36 туристических операторов, работающих на данной территории, а собранные деньги пойдут на улучшение инфраструктуры данного курортного комплекса.