Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто приезжает трудовая миграция 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Тем временем руководство РФ пыталось спасти экономику страны и обеспечить работой как можно большее число граждан. К примеру, Владимир Путин в апреле настоятельно рекомендовал главам регионов не замораживать стройки, а продолжить работы (пусть и в замедленном темпе) с соблюдением карантинных правил.
Кроме этого, президент продлил срок пребывания иностранцев в России и одобрил наем мигрантов без разрешения на работу на время пандемии. В Москве власти и вовсе отменили плату за патент до 15 июня 2020-го. В довершение — с сентября нынешнего года иностранным собственникам жилья в России разрешили регистрировать своих родственников, что в будущем должно способствовать воссоединению семей.
В МВД не хотят, чтобы иностранцы, получившие вид на жительство или гражданство РФ, ездили по российским улицам с иностранными или международными правами. В своем законопроекте ведомство предлагает обязать таких автомобилистов менять водительские удостоверения на российские. Срок на замену – шесть месяцев.
То есть иностранные права будут действовать в РФ в течение полугода после выдачи ВНЖ или паспорта. А затем нужно будет сделать российские.
В МВД сейчас трудятся над новой концепцией миграционной политики. Когда закончат — выпустят совершенно новый закон для мигрантов. Основные изменения, которые планируются на ближайшие год-два:
- РВП совсем уберут из процесса легализации. Этот статус в России больше не нужен — так считают и в МВД, и в правительстве;
- Появится больше оснований для получения ВНЖ;
- Мигрантам начнут выдавать ID-карты. Документ будет включать все данные о своем владельце, в том числе отпечатки пальцев, номер патента и даже места работы.
В 2021 году работу над новым законом уже планируют завершить, но действовать он начнет не раньше 2022 года. Поэтому иностранцам еще как минимум год придется «помучиться» с оформлением РВП.
Трудовая миграция в России представляет собой переезд граждан в другой населенный пункт страны или за пределы республики, основной целью которого является устройство на более высокооплачиваемую работу. Тема о трудовой миграции на сегодняшний день не теряет своей актуальности, так как именно этот процесс оказывает существенное влияние на темпы экономического развития.
Мобильность в России обусловлена ощутимой разницей в экономических возможностях, социальном развитии и уровне жизни в разных регионах.
Основной причинный фактор, в результате которого появляется трудовая миграция – разная оплата труда. К примеру, бывает так, что после банкротства и закрытия крупного предприятия или организации население остается без работы. Такое положение вещей приводит к оттоку рабочей силы, что заставляет людей искать новое место и менять адрес основного проживания.
В 2021 году в России могут открыть границы для трудовых мигрантов
Как внутренняя, так и внешняя миграция представляет для большинства стран серьезную проблему, причем Россия в данном случае не является исключением. Наплыв переселенцев оказывает влияние на большинство европейских государств. Такое положение вещей можно объяснить ситуацией в Сирии, где территория захвачена террористами, откуда люди стараются уехать при первой возможности.
Конфликтные ситуации нередко приводят к тому, что переселенцы нелегально пересекают границу. И как следствие, отмечают рост преступности, включая торговлю наркотиками и людьми. Все это привело к необходимости пересмотреть законы, охватывающие соответствующие аспекты. Наказания за нарушения миграционного режима могут включать в себя не только штрафные санкции и депортацию, но и тюремное заключение.
Внесение поправок в российское законодательство было осуществлено в 2016 году. Они предполагают следующее:
- предоставление заграничного паспорта, являющегося удостоверением личности;
- обоснование причин миграции;
- определение срока на прохождение процедуры регистрации;
- наличие патента;
Иностранные граждане, желающие приехать в Россию для того, чтобы получить трудоустройство и оформиться на постоянное место жительства, обязаны обосновать цели своего приезда. При ином раскладе мигранты лишаются прав на официальное трудоустройство с возможностью получить должность. Данная поправка применяется и при безвизовом режиме. В том случае, когда целью является туристическая поездка, иностранец имеет реальную возможность получить патент и разрешение для устройства на работу.
Регистрационный период по мере приезда в страну составляет 15 дней. За это время необходимо в обязательном порядке встать на учет. Сначала для этого хотели выделить 7 дней, но после обсуждения было принято решение срок продлить, так как этого времени оказалось недостаточно. А обусловлено это большим наплывом туристов. В том случае, когда человек не успеет пройти регистрацию, то его нахождение на территории страны будет считаться незаконным.
Существенную роль трудовые мигранты играют не только в строительстве — после сокращения их количества «обескровленными», в частности, оказались сфера ЖКХ и транспорт, отметил в беседе с «Известиями» проректор Финансовой академии при президенте РФ Александр Сафронов.
Отличие строительства от других секторов, по его мнению, заключается в том, что от него зависит реализация масштабных инфраструктурных проектов, которые могут напрямую повлиять на рост ВВП страны.
Сейчас спрос на возможность приехать в Россию на заработки очень высокий — причем как со стороны потенциальных работников, так и со стороны работодателей, заинтересованных в их найме, рассказал «Известиям» юрист, основатель портала помощи мигрантам «Мигрант» Батыржон Шермухаммад. Однако из-за действующих ограничений сделать это затруднительно.
Пока, по его словам, проблему удается частично решать только крупным компаниям-работодателям, например, из строительного сектора, которые оформляют разрешения напрямую через профильное ведомство. Все, кому в эти квоты попасть не удается, пытаются решить вопрос с въездом собственными силами. Это, в свою очередь, приводит к фактам мошенничества.
Трудовой миграцией называют переезд граждан в другой город, регион или за пределы государства с целью поиска работы с достойной заработной платой. Помимо оплаты целью может быть самореализация человека в определённой области.
Выделяют внешнюю и внутреннюю миграцию:
- В процессе внешней миграции (иммиграции и эмиграции) граждане одной страны переезжают жить в другую. Иногда иммигрантов привлекает социальная программа государства, в котором они собираются жить на пособия. Но чаще всего переезд связан с возможностью трудоустройства на высокооплачиваемую должность;
- Внутреннее мигрирование представляет собой изменение места жительства внутри своей страны: переезд из села в город или наоборот, переселение в другой регион.
Миграционный форум Санкт-Петербурга
Среди причин переезда трудоспособного населения выделяют экономические и неэкономические. К экономическим относятся:
- Низкая оплата труда;
- Отсутствие рабочих мест;
- Невозможность устроиться по профессии или на желаемую должность;
- Отсутствие перспектив для карьерного роста.
Большое количество трудовых мигрантов появляется после закрытия градообразующего или другого крупного предприятия регионального значения, когда сразу сотни людей оказываются без работы.
По мнению российских иммигрантов, в большой стране много возможностей, чтобы заработать и содержать семью. Массовый приток в страну неквалифицированной рабочей силы связан с возможностью дать работу дворникам, грузчикам и разнорабочим. Такие профессии оплачиваются невысоко, но даже этот доход значительно превышает уровень заработной платы на родине. Миграции также способствует отсутствие языкового барьера.
Для высококвалифицированных специалистов привлекательны российские технологии.
Среди факторов, которые заставляют россиян переезжать в другие страны, выделяют:
- Потребность в профессиональном росте. Особенно это касается жителей регионов, перед которыми стоит вопрос переезда в столицу или за границу. Также в зарубежные страны уезжают учёные, труд которых там ценится выше, чем на родине;
- Усложнившаяся политическая ситуация в связи с наложенными на Россию санкциями;
- Экологическая обстановка и невысокая продолжительность жизни. Трудоспособное население, которое уезжает по этой причине, эмигрирует в Израиль или Японию.
Помимо названных проблем существует мнение, что в европейских странах уровень безопасности и социальных гарантий выше российского, поэтому есть отток из страны и по этой причине.
Данные о количестве иностранных граждан, приезжающих в Россию для заработка, сообщает Росстат. Большое количество трудовых переселенцев устраиваются на работу нелегально. На законных основаниях работают иностранные граждане, получившие вид на жительство или временную регистрацию на срок, превышающий 9 месяцев.
Большую часть иммигрантов в РФ составляют граждане бывшего СССР.
В таблице представлены данные по количеству прибывших иностранцев в 2021 году.
| Государство | Количество мигрантов, млн.чел |
| Украина | 3,3 |
| Казахстан | 2,5 |
| Узбекистан | 1,1 |
| Белоруссия | 0,76 |
| Азербайджан | 0,77 |
| Грузия, Армения, Таджикистан, Китай, Вьетнам, Афганистан, Турция, Южная Корея, страны ЕС и др. | 3,47 |
Общее количество иммигрантов в 2019 году — 11,9 миллионов человек. Нелегально находились на территории России половина из них. Этих людей депортируют из страны по закону.
Наиболее популярные города, в которые приезжают иностранцы в поисках работы:
- Москва;
- Санкт-Петербург;
- Новосибирск;
- Красноярск;
- Екатеринбург.
Квота на прием иностранных граждан в 2021 году
Главной проблемой иностранных граждан, приехавших трудиться в РФ, считается сложность получения регистрации по месту жительства. Владельцы сдают квартиру мигрантам, но в регистрации отказывают, так как у них нет желания разбираться с миграционным законодательством.
Часто хозяин квартиры не оформляет договор аренды, чтобы не платить налоги. Пребывание иностранного гражданина в России трактуется как нелегальное, и ему грозит депортация. В случаях же если договор заключён, дополнительные расходы ложатся на мигранта.
Другие сложности проживания и работы иностранцев в РФ:
- Расовая дискриминация;
- Низкая оплата труда;
- Небольшое количество и выбор рабочих мест;
- Проблемы с адаптацией к обществу и культуре;
- Незнание языка.
Мигранту не только требуется очень быстро оформить документы и устроиться на работу, но и научиться правилам поведения в обществе и русскому языку.
Миграционная ситуация в стране ежегодно меняется, также совершенствуется законодательство в этой сфере. Есть надежда, что будут созданы комфортные условия для труда как местного населения, так и мигрантов.
Соответственно, необходимо своевременно отправить уведомление о прибытии ребенка иностранного гражданина в место пребывания в территориальные органы УВМ МВД и таким образом ставить на регистрацию детей мигрантов.
Важно! При постановке на миграционный учет детей иностранных граждан в качестве принимающей стороны юридическое лицо выступать не может и, соответственно, не может регистрировать детей на свой юридический адрес!
Исходя из изложенного, можно сформулировать понятие трудовой миграции — это общественный процесс, при котором субъект трудовой миграции перемещается по определенным причинам через границу внутри или вне постоянного места пребывания, заключив трудовой (гражданско-правовой) договор с нанимателем, для достижения собственных целей, в рамках процедур и на определенные сроки, установленные в принимающем государстве.
Большая часть переселенцев абсолютно уверены, что, отправившись в далекие страны, они обретут долгожданное счастье и признание. В реальности же они получают совсем другое: невозможность найти работу, трудности с жилищным вопросом, отсутствие полноценных прав гражданина местного социума и, как следствие, глубокую депрессию. Все это ведет не только к глубокому разочарованию в стране пребывания, но и в себе лично.
В то же время мигранты из других стран, напротив, за год в основном выезжали из России. Так, например, в России стало намного меньше жителей Узбекистана — в 2021 и 2021 году из страны выехало 94,2 и 94,8 тысячи человек соответственно, что заметно превышает показатели прибытия граждан из этой страны. Сегодня, по данным Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, только в России работает 1,8 миллионов узбекистанцев, и это только по официальным данным, которые не учитывают нелегальную миграцию. Практика такова, что ещё более миллиона узбекистанцев находится на заработках в Казахстане, Южной Корее, Турции, ОАЭ и других странах. Безработица и высокая численность населения не позволяют подавляющему большинству жителей найти работу в своей стране. Долгое время власти Узбекистана не уделяли внимание этому вопросу, однако с 2021 года положение дел изменилось, и власти страны стали принимать меры для решения этой проблемы. К концу 2021 года было, наконец, создано Министерство труда, стал рассматриваться новый проект закона «Об охране труда». По словам представителей власти, в 2021 году было создано 896 тысяч рабочих мест, в том числе для женщин, а на поддержку центров занятости было выделено средств на сумму 23,8 млрд сумов (8,3 млн долларов).
В первую очередь, сокращается доля мигрантов, которые приехали в страну на заработки в прошлые годы. Так, например, на территории России сокращается количество мигрантов из Китая — в 2021 году въехало 9043 человека, а выехало 9793 человека. Главной причиной этого стало падение курса рубля, в результате чего заработки многих в России стали даже меньше китайских. Кроме того, в последние годы бизнес многих граждан Поднебесной основывался на торговле — они привозили оптовые партии одежды, обуви и других изделий легкой промышленности из Китая, а затем продавали их в России. Однако падение курсов валют, а также бурный рост Интернет-торговли постепенно сводит на нет такой бизнес.
В 2021 году больше всего мигрантов приедет в Московскую область
Польша становится все более привлекательной страной для белорусских трудовых мигрантов. Об этом, в частности, шла речь на состоявшейся 5 октября в минском Пресс-клубе дискуссии о белорусско-польских отношениях, пишет Deutsche Welle. Еще пять лет назад в белорусских городах объявления о работе в Польше были большой редкостью, сейчас они есть даже в небольших населенных пунктах в восточных регионах Беларуси, и это — тенденция. Кроме того, анализ запросов в поисковых системах в интернете свидетельствует о том, что сейчас работу в Польше белорусы ищут втрое чаще, чем в России, тогда как еще в 2021 году ситуация была обратной. До начала 2021 года белорусские трудовые мигранты в основном находились на российском рынке труда. С такого наблюдения начал презентацию исследования «Миграция между…
Большинство мигрантов, прибывших в Беларусь в прошлом году, имели общее среднее образование, а большинство выехавших — высшее. Проблема миграции Беларуси не в том, что уезжает много людей, а в том, что уезжают трудоспособные и образованные. А приезжают к нам жить, наоборот, люди пенсионного возраста и малообразованные. По данным Белстата, в 2021 году в Беларусь приехал 18 961 человек, а выехало 15 087 человек. Миграционное сальдо хоть и остается положительным (3874 человека), но в сравнении с предыдущими годами является самым низким. Но не это, а качественный состав тех, кто приезжает и…
В РФ очень активно едут строители. Миграция в основном связана с трудовой деятельностью. В стране многие рабочие места по возведению и ремонту зданий занимают турки, т.к. им меньше платят. По той же причине наши компании предпочитают нанимать молдаван, ведь россияне не соглашаются на столь низкие зарплаты.
Здесь ситуация похожа на Узбекистан и Киргизию тем, что миграция практически полностью трудовая. Однако людей уезжает гораздо больше, т.к. из всех среднеазиатских стран бывшего СССР именно в Таджикистане самая тяжелая экономическая обстановка.
По словам министра, весь мир пользуется услугами наемных работников из-за рубежа, и наша страна не исключение. Надо помнить об одном: приоритетное право на трудоустройство при любых обстоятельствах принадлежит гражданам Российской Федерации.
«Наше ведомство ведет строгий учет всех мигрантов, въезжающих на территорию Саратовской области, — подчеркнул Чудасов. – За прошедший год на миграционный учет мы поставили более 70 тысяч иностранных граждан. Из них примерно 20 тысяч заявили, что цель их прибытия – заработок. В нашем регионе в прошлом году было выдано 7143 разрешения на работу. Не стоит забывать о том, что, кроме разрешений, не первый год существует институт выдачи патентов. Патент — это тоже разрешение на осуществление трудовой деятельности, но не у юридического лица, а у физического. Таким образом, на территории нашей области в прошлом году разрешительные документы на работу оформило более 14 тысяч иностранных граждан».
В различных странах наблюдается как внешняя, так и внутренняя миграция. Последняя чаще всего заключается в переселении из деревень и поселков в крупные города. Жителей страны главным образом интересует, с какими причинами связана сельско-городская миграция населения России.
Ранее наблюдалась тенденция переезда из сельской местности в крупные города. Прежде всего, это было обусловлено улучшением условий жизни в городах, а также отсутствием в сельских поселениях высших учебных заведений и недостаточным количеством рабочих мест. Переселение из деревень способствовало снижению развития сельского хозяйства страны. Подобная миграция актуальна и по сей день, однако не имеет прежней массовости. Осознавая проблему развития сельскохозяйственной отрасли, правительство РФ решило как-то заинтересовать население и повернуть миграционный процесс в противоположную сторону. На сегодняшний день те, кто переселяются из города сельскую местность, получают определенные льготы и пособия. Государство оказывает им помощь в открытии собственного бизнеса в сфере сельского хозяйства, а также поощряет трудоустройство на предприятиях, специализирующихся в данном направлении.
Стоит отметить, что внутренняя миграция характерна для больших государств, регионы которых имеют различные климатические условия, социально-экономическое развитие, религиозные устои и так далее. Таким образом, причины миграции в России могут быть различными, но чаще всего этот процесс связан с поиском лучшей жизни. Люди переезжают из одного региона страны в другой, а также переселяются из других государств в РФ, если новое место жительства открывает перед ними лучшие перспективы.
Для того чтобы лучше спрогнозировать развитие и масштабы миграционных процессов, нужно понять причины их возникновения.
Ученые, занимающиеся этой темой, в качестве основных выделяют следующие факторы, влияющие на миграционную подвижность населения:
- неблагоприятная политическая обстановка в стране;
- упадок экономики;
- плохая экология;
- межнациональные разногласия;
- религиозные расхождения;
- психологические;
- межрасовые распри;
- гуманитарная помощь;
- правовые причины.
Маятниковая миграция представляет ежедневные или еженедельные поездки человека от места жительства до места работы (и обратно), расположенных в разных населенных пунктах. Участниками является значительная часть городского и сельского населения во многих странах. Наиболее существенно она проявляется в тех агломерациях, центрами которых являются крупные города. В последние 10-20 лет значение подобных территориальных перемещений населения существенно возросло.
Распространению маятниковой миграции способствовало развитие транспортных сетей, которые обеспечивают регулярное сообщение между близлежащими населенными пунктами.
Сезонные миграции – это перемещения трудоспособного населения к местам временной работы в основном на несколько месяцев с сохранением возможности возвращения в места постоянного жительства. Они возникают из-за того, что экономика некоторых районов в большей степени состоит из отраслей, в которых потребность в рабочей силе неравномерна во времени. В сезоны наибольшего объема работ производствам этих территорий необходимо большее количество рабочих рук, которое превышает обычную потребность, а поскольку это не может быть удовлетворено за счет местных ресурсов труда. К отраслям с сезонным характером производства относится прежде всего сельское хозяйство, а также лесозаготовительная (сплавные работы), рыбодобывающая (прибрежный лов) и ряд других.
К сожалению, многие хорошо развитые страны сталкиваются с нелегальной миграцией. Связано это с благоприятными социальными, политическими и экономическими условиями в стране, куда стремятся переехать желающие.
Сразу нужно сказать, что нелегальная миграция – это преступление, связанное с нарушением правил въезда в страну, а также условий пребывания и проживания на ее территории; для нарушителей миграционного порядка предусмотрено достаточно суровое наказание, обычно заканчивающееся депортацией.
Особенно часто нелегально перебираются за границу трудовые мигранты.
Стоит отметить, что более жесткие новые правила для мигрантов в 2017 году могут увеличить количество нелегальных мигрантов, ведь запретный плод еще более сладок.
Ни для кого не секрет, что Россия ежегодно принимает огромное количество мигрантов. В основном иностранные граждане приезжают с целью устроиться на работу. Логично предположить, что наиболее развита миграция из Центральной Азии в Россию. Объяснить это можно тем, что страны находящиеся именно в данной части материка, близко расположенной к Российской Федерации, экономически менее развиты.
Также на то, что в Российской Федерации преобладают мигранты, приезжающие стран СНГ, влияет и действие программы добровольного переселения соотечественников. Именно поэтому граждане соседних государств, правительство которых не обеспечивает достойного уровня жизни, стремятся в Россию.
Стоит отметить, что в некоторых странах – бывших республиках СССР до сих пор высоко ценится российское образование, что обеспечивает еще одно миграционное направление – получение образование в РФ.
Привлечение потока мигрантов страну, конечно, обеспечивает прирост населения, однако современная миграционная ситуация в РФ в 2017 году, вернее, статистические данные говорят о том, что большое количество самих россиян ежегодно покидает страну, они отдают предпочтение таким промышленно развитым государствам, как США, Австралия, Канада, Финляндия и Германия.
Современная Россия стоит в первой тройке стран по масштабности миграции. Многие государства с высоким уровнем жизни, которые, как и РФ, граничат с менее развитыми странами, подвергаются наплыву не только, законно въехавших в страну, иностранцев, но и нелегальных мигрантов. Именно поэтому миграционные процессы требуют контроля и регулирования со стороны правительства.
Анализ миграции населения в России в 2015 году показал, что в стране на тот момент действительно находилось огромное количество иностранных граждан – около 11 миллионов, однако, по данным миграционного ведомства (ФМС), не все из них приехали в страну с целью трудоустройства. Наблюдался и приток иностранцев из высокоразвитых стран, таких как США и Германия.
На сегодняшний день можно выделить четыре сферы государственного регулирования в области трудовой миграции:
- Установление норм и их четкое соблюдение.
- Контроль найма рабочей силы частными предпринимателями.
- Урегулирование споров и разногласий.
- Развитие сферы социального обеспечения.
Российская Федерация в настоящее время испытывает большой демографический кризис и не способна ограничиться собственной рабочей силой. Миграция, как фактор стабилизации демографической ситуации в России, является наиболее реальным и действенным способом увеличения численности государства.
Минстрой придумал, как ликвидировать дефицит рабочей силы на стройках
Миграционные процессы в России подвергаются как отрицательным, так и положительным факторам развития. К отрицательным факторам относятся распад бывшего Союза ССР, проявления национализма, терроризм, незащищенность отдельных участков государственной границы Российской Федерации, ухудшение качества жизни людей и состояния окружающей среды, экономическая нестабильность и социальные конфликты. Не смотря на большое количество отрицательных факторов, так же имеются и положительные, например такие, как развитие рыночных отношений, развитие трудовой деятельности в отдаленных районах государства.
Российская Федерация всегда имел интерес у большинства иностранных граждан, она привлекала свое большой территорией и разновидностью трудовой деятельности. Исходя из этого, трудовая миграция пользуется особым интересом в РФ. Но для того, что бы в стране не возник экономический кризис, все трудовые отношения с мигрантами регулируются законами РФ. Так, например, с помощью миграционных квот, государство регулирует численность рабочих, которым могут предоставить место в организации или предприятии.
Миграционная политика служит для обеспечения устойчивого социально-экономического и демографического развития страны, национальной безопасности РФ, удовлетворения потребностей растущей российской экономики в трудовых ресурсах, рационального размещения населения на территории страны, использования интеллектуального и трудового потенциала мигрантов для достижения благополучия и процветания России. Миграционную политику нельзя оставлять без внимания ни органам власти, ни обществу. Она является неотъемлемой частью всей государственной политики в целом, так как имеет непосредственное отношение к жизни многих граждан страны, заботиться о которых – первоочередная задача и цель любого государства.
Вопрос №1
Определение миграции.
Ответ: Миграция – это перемещение граждан из одной страны в другую, в поисках лучших условий для проживания. Миграция оказывает значительное влияние на развитие государства. Экономика также находится под влиянием миграции населения из одной страны в другую, причем это влияние может быть как положительным, так и отрицательным.
Вопрос №2
Основные виды миграции.
Ответ: Миграционные процессы зависят от множества факторов, например, такие как политические, социальные и экономические. Отрицательное воздействие этих факторов на жизнь человека, вынуждает его на миграцию в другую страну, в поисках лучших условий для жизни.
Основные виды миграции:
- Трудовая;
- Сезонная;
- Временная миграция.
Сообщается, что необходимые документы для выполнения вышеоговорённой цели были подписаны Эркином Мухитдиновым, который является первым замминистра занятости и трудовых отношений республики, а также Петром Карповцом, который занимает должность заместителя начальника ФГУП «ПВС», и Сергеем Балдиным, являющимся директором ГБУ «Миграционный центр».
Согласно подписанному соглашению в Узбекистане будут открыты так называемые фронт-офисы миграционных центров.
Благодаря такому нововведению граждане смогут существенно уменьшить затрачиваемое время и собственные расходы. Также отмечалось ранее, что Российская Федерация будет выплачивать пенсии гражданам, которые являются трудовыми мигрантами, из стран Евразийского экономического союза за стаж, который был наработан ими в РФ.
Как показал онлайн-опрос, подавляющее большинство присутствующих на российском рынке труда работали в минувшем году (88,8%). В этом году 8,7% из них не имели работы на протяжении всего периода с января по май. Максимальная занятость среди работавших пришлась на февраль, а пик безработицы – на апрель. Схожая картина сложилась по CATI-опросу с поправкой на то, что основным видом экономической деятельности этих мигрантов, преимущественно выходцев из Средней Азии, является торговля.
Однако процессы с занятостью мигрантов, шедшие в регионах и в столичном мегаполисе, кардинально различаются. В Москве был установлен наиболее жесткий режим самоизоляции, достаточно жесткий режим был и в Московской области, тогда как в других регионах – за немногими исключениями и, как правило, позже – менее жесткий. Как следствие, обвал мигрантского рынка труда в мегаполисе был более значительным, чем в регионах (график 1).
Апрельский обвал рынка труда миновал работников, составлявших костяк бизнеса. Работодатели, судя по всему, ориентировались на сохранение наиболее ценных сотрудников, избавляясь в первую очередь от менее опытных и менее квалифицированных. Более половины работавших в январе – мае 2020 г. (55%) составляли те, кто не терял работу в это время. Это наиболее образованные (28,9% с высшим образованием), лучше владеющие русским языком, среди них много русских (32%).
Наиболее пострадали хуже оплачиваемые, самые социально уязвимые группы мигрантов с неурегулированным правовым статусом – не имеющие никаких действительных документов на пребывание/проживание и/или занятие трудовой деятельностью в России – и неформально занятые, то есть те, чьи трудовые отношения основывались на устных соглашениях. Если среди всех опрошенных доля неформально занятых составляла 38,7% (а среди занятых в коллективах до 10 человек – более половины, 51,8%), то среди тех, кто постоянно работал на протяжении периода с января по май 2020 г., она существенно меньше – 24,2%. Меньше всего от сокращения занятости пострадали граждане Беларуси, Казахстана, Армении и Украины, сложнее всего пришлось гражданам Узбекистана.
Кризис, связанный с пандемией, ожидаемо сильнее всего ударил по гостиничному и ресторанному бизнесу, где в самый тяжелый месяц, в апреле, работали только 23,3% от работавших в феврале мигрантов; персональным услугам (38,4% работавших в феврале); помощи в домашнем хозяйстве (56,4%); торговле (69,6%). Для сравнения: в строительстве в апреле работали 81%, а в мае занятость в этом секторе вышла на январский уровень (график 2).
В 2020 г. планирует работать в России подавляющее большинство опрошенных, включая учащихся, домохозяек, пенсионеров, ранее не присутствовавших на рынке труда: 78,7% точно планируют работать, еще 7,8% рассматривают такую возможность.
Подавляющее большинство работающих (78,4%) и ищущих работу (75,1%) не думают покидать Россию в ближайшие месяцы (по крайней мере до сентября-октября), лишь каждый десятый рассматривает возможность временно вернуться на родину, переждать там трудности и опять вернуться в Россию. Возможность временного возвращения на родину чаще рассматривают учащиеся, лица без определенных занятий, пенсионеры, домохозяйки.
Принявшие участие в опросе в большинстве своем интегрированы в российское общество. Они дорожат работой в России и опасаются ее потерять. У подавляющего большинства из них есть приемлемое жилье, чаще всего – съемная отдельная квартира. Неудивительно, что, отвечая на вопрос о долгосрочных миграционных планах, подавляющее большинство указывает, что намерено либо остаться в России навсегда, либо жить в ней и периодически навещать родную страну.
Введение режима самоизоляции в России и приостановка международного транспортного сообщения стали сильнейшим шоком не только для тех, кто находился в России, но и для тех, кто собирался приехать сюда весной и летом 2020 г. Именно потенциальные мигранты, которые не смогли въехать в Россию после разрыва международных транспортных связей, находились в фокусе нашего внимания во втором онлайн-опросе.
Как показали его результаты, среди тех мигрантов, кто вернулся на родину в 2020 г., преобладали строители (более 30%), работники гостиниц и общественного питания (11%), торговли и транспорта (по 8,2%). Но на родине большинство столкнулось с теми же трудностями, что и в России: из-за ограничительных мер возможности трудоустройства заметно уменьшились. Среди возвратившихся на родину мигрантов работали в начале июня только 40%.
Для большей части опрошенных перспективы улучшения материального положения так или иначе связаны с работой в России: среди респондентов, которые работали или учились в России, 54% собираются приехать в Россию на срок от 3 месяцев и более, 11,4% – на срок менее 3 месяцев. Из всех респондентов чуть более 46% намереваются выехать в Россию сразу после восстановления транспортного сообщения. В момент опроса респонденты были настроены оптимистично по отношению к получению работы в России: в общей сложности 67% респондентов уверены, что быстро найдут ее.
Для России плохая новость в том, что из-за коронакризиса наметился дефицит рабочих рук низкой и средней квалификации в строительстве, торговле, транспорте и складском хозяйстве, а также средней и высокой квалификации – в сферах помощи в домашних хозяйствах, персональных услугах – видах экономической деятельности, в которых доля расходов на труд максимальна и где труд мигрантов особенно заметен.
Отчасти это наблюдалось уже на дне кризиса: на транспорте и в складских хозяйствах, в домашних хозяйствах и строительстве оплата труда опрошенных мигрантов возросла соответственно на 10%, 4,8% и 2,9% в апреле по сравнению с пиковым февралем. Об этом сигнализирует и Росстат: средняя зарплата россиян в транспортировке и хранении возросла в феврале – апреле на 10,3%, в строительстве – на 0,8%. Это означает, что, с одной стороны, часть «мигрантских» рабочих мест может быть занята россиянами – как местными, так и внутрироссийскими мигрантами. С другой – неизбежен рост стоимости товаров и услуг в тех видах экономической активности, где мигранты занимают или занимали значимые позиции.
В условиях экономического спада и сокращения спроса на труд уменьшение предложения иностранной рабочей силы выглядит в России, как и в других странах, естественным и ожидаемым. Однако в регионах и отраслях с высокой концентрацией мигрантов недостаток иностранной рабочей силы может осложнить процесс экономического восстановления. Постковидная российская экономика нуждается в мигрантах так же, как и в допандемическом прошлом.
Если посмотреть данные опросов Росстата, самая популярная профессия у мигрантов — продавец. Из 2,5 млн человек, отвечавших на вопросы статистиков, в торговле заняты 240,3 тысячи. Чуть меньше — в промышленной сфере: 237,1 тысячи. На третьем месте — водители: 230,7 тысячи. Интересно, что 165,5 тысячи приезжих занимают руководящие должности.
Количество мигрантов в России могло быть гораздо большим, если бы не был принят закон о запрете въезда в страну для злостных нарушителей миграционного режима. Правительство постановило:
- приехавшие в Россию из государства безвизового режима, могут находиться в стране не дольше, чем три месяца в течение полугодия;
- человек, задержавшийся в России без разрешения не более чем на полгода, обязан выплатить штраф и воздержаться от поездок в страну в течение трёх лет;
- нарушители, скрывавшиеся от властей в течение 6–9 месяцев, не смогут приехать в РФ ещё пять лет;
- лица, бывшие нелегальными мигрантами более 9 месяцев, попадают в чёрный список на 10 лет.
В результате введения данного закона въезд в Россию стал невозможен для 1 350 000 иностранных граждан, нарушавших миграционный режим. В частности, сразу же после принятия дополнительных мер по контролю за мигрантами чёрный список пополнился именами 40 000 граждан Кыргызстана.
Описанные выше процессы привели к тому, что в 2015-2016 годах резко возросло количество депортированных из страны мигрантов. Ещё в 2014 году таких людей стало на 40% больше, чем в предыдущие два года. Всего за три года из России пришлось уехать 3 000 000 иностранных граждан, прятавшихся от миграционной службы.
Более 50% мигрантов оседает в Москве и Московской области, а также в Петербурге и окрестностях. Как нетрудно догадаться, в этих городах приезжим намного легче найти работу, в том числе и не требующую официальной регистрации.
Только 70% иностранных граждан, нашедших временное прибежище в России, работает на законных основаниях. Большинство этих людей приезжает в РФ из стран ближнего зарубежья — такие приезжие составляют 80% от общего потока, причём треть из них — гости из азиатских стран. В основном это мужчины 18-40 лет, которые хотят прокормить свою семью на родине.
Нельзя сказать, что власть не замечает проблему. Весь вопрос, насколько принимаемые меры соответствуют размаху миграционных потоков. Способны ли они справиться с преступностью мигрантов? Их сплочённости, коррумпированности с правоохранительными органами, наличию у них лоббистских этнических структур.
Так или иначе, президент во исполнение основной цели миграционной политики (Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 622) – «формирование отвечающей интересам Российской Федерации миграционной ситуации» – отдал целый ряд поручений.
По поводу института гражданства РФ вводится три вида порядка приёма: общий, упрощённый и особый.
Общий порядок понятен, как и раньше.
Упрощённый применяется к лицам, «близким нам в социокультурном отношении» (хотелось бы, чтобы это было именно так), при наличии «позитивных социальных связей» в РФ (родственники), «уязвимого положения» (например гонимые русские из соседних стран). Необходимо также знание русского языка и отсутствие проблем с законом. Здесь интересно, что только «экономические» (бизнес в России) социальные связи теперь не повод для получения гражданства в упрощённом порядке.
При особом порядке решение принимает президент РФ.
Теперь Комиссия по вопросам гражданства при президенте будет рассматривать материалы «об отмене решений о приёме в гражданство Российской Федерации, принятых как Президентом Российской Федерации, так и МВД России, и МИД России», если будет установлено, что получивший гражданство предоставил подложные документы или заведомо ложные сведения.
Что имеется в виду? Заведомо ложные сведения относятся к тому, что мигрант давал обещание соблюдать законы РФ, а, например, начал торговать наркотиками или заниматься террористической деятельностью. В таком случае, как разъясняется на сайте МВД, «решение о приобретении гражданства Российской Федерации… подлежит отмене на основании сообщения заявителем заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации».
Работодатель обязан получить квоту на привлечение иностранных работников, если они прибывают в страну по визовому режиму. На Ставрополье заявки принимает краевое министерство труда и социальной защиты населения.
«В 2016 году квота на иностранных работников была 101 человек, в 2017-м она сократилась до 69, в 2018-м — до 32», — говорят в краевом минтруда.
Новые законы для мигрантов в 2021 году
Квалифицированные специалисты не из ЕС теперь смогут приехать на работу в Германию, даже не имея трудового договора. В течение полугода с момента приезда они должны будут найти работу. Ранее такая возможность была только у людей с высшим образованием. Важные условия: человек должен владеть немецким и быть в состоянии обеспечить себя до того момента, пока он не найдет работу. Профильное образование соискателя должно соответствовать уровню знаний, необходимых для работы в Германии, поэтому он должен будет подтвердить свой диплом. Это условие не распространяется только на IT-специалистов с опытом работы от трех лет и доходом (согласно трудовому договору) от €4020.
Специалисты старше 45 лет смогут получить рабочую визу только в том случае, если в Германии их доход будет составлять не меньше €3700 в месяц или, если у них уже есть пенсионные сбережения. Это необходимо для того, чтобы в старости этот человек смог жить на заработанную пенсию, а не на пособие.
Правительство хочет способствовать трудовой миграции, путем создания языковых программ, проведения рекламных кампаний и просветительской работы в странах потенциальных соискателей. В Бонне (Северный Рейн-Вестфалия) уже создали консультативный центр, в котором специалисты отвечают на все вопросы соискателей-иностранцев. Консультацию можно получить в чате, по телефону и по электронной почте. Заинтересованным в работе в Германии рассказывают о том, какие документы необходимы, и признают ли их образование в Германии.
Федеральное правительство надеется на то, что новый закон поможет привлечь в Германию минимум 25 000 новых специалистов.
- Несправедливая Германия: «Мы тяжело работаем, но вынуждены жить в общежитии»
- «Нам нужны лишь деньги? Отнюдь!» – беженец рассказал, почему они едут в Германию
- Работа в Германии: положительные и отрицательные стороны для иностранцев
Евгений Варшавер считает, что причины невостребованности простого физического труда у местного населения в его непрестижности:
– Мигранты работают для того, чтобы заработать денег, им все равно, чем заниматься. Человек, который у нас в грязном рабочем костюме живет с шестью мужчинами в одной съемной квартире, при этом в Таджикистане имеет трехэтажный дом. Прохожему, который идет на рынок Сортировки и смотрит на этого рабочего свысока, такой дом, скорее всего, даже не снился, потому что он живет в какой-нибудь малогабаритной квартирке. Мигранты приезжают, претерпевают, зарабатывают и реализуются уже у себя на родине, а местные реализуются здесь, поэтому они не могут пойти на такие работы – им, грубо говоря, зазорно это делать.
По словам Евгения Варшавера, все не так страшно – ни Урал, ни остальные регионы не останутся без низкоквалифицированной рабочей силы:
– Рынок постепенно определит новую стоимость труда. Может произойти некоторое замедление роста экономики, так как рост завязан на дешевой рабочей силе, по понятным механизмам, когда у тебя есть много дешевой рабочей силы, у тебя большая прибыль, которую ты, по законам капитализма, вкладываешь в расширение производства. Когда рабочая сила становится чуть дороже, соответственно, прибыли становится меньше.
Но в этом нет ничего криминального, и ситуация довольно быстро меняется. В кои-то веки мигранты оказались в плюсе. Совсем без специалистов ни одна сфера не останется, просто специалистов будет меньше, но людям будут больше платить. Можно осторожно спрогнозировать, что жизнь мигрантов будет немного лучше, считает социолог.