Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация поставщика в еис 2021 форум». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- До конца 2019 года — если вы планируете участвовать в закупках в начале 2020 года. Если начнете регистрироваться позже, то можете не успеть к нужной закупке. Например, система не выдержит наплыва новых пользователей, даст технический сбой и затянет срок вашей регистрации.
- После 1 января 2020 года — если вы не будете участвовать в госзакупках в начале 2020 года. Регистрацию в ЕИС можно будет пройти в любой момент, но сделать это лучше за несколько дней или недель до планируемого тендера. Все этапы регистрации займут от 2 до 16 дней, и пока они не завершатся, вы не сможете подать заявку на участие.
Анонс изменений ЕИС версии 11.0
После того, как Госуслуги подтвердят учетную запись руководителя, нужно создать профиль компании или индивидуального предпринимателя. Для этого в личном кабинете руководителя нужно нажать на «Фамилию И.О.» в правом верхнем углу страницы и в открывшемся окне выбрать ссылку для создания профиля юрлица.
В профиль компании можно добавить сотрудников, которые смогут управлять карточкой организации на Госуслугах и в ЕИС. Сделать это можно на вкладке «Сотрудники». Понадобится ввести данных сотрудников и назначить им полномочия и права, например, возможность подавать заявки или подписывать контракты.
Если не добавите сотрудников сразу при прохождении регистрации, то сможете сделать это позже. Однако при добавлении постарайтесь не ошибиться в правах, которыми наделяете сотрудников. Если они будут назначены неверно, то сотрудник не сможет попасть в ЕИС, а исправление ошибок займет время.
Сведения в профиле компании Госуслуги могут проверять до пяти суток. Только после того, как профиль компании подтвердят, вы сможете выполнить следующий шаг.
Действие по идентификации в ЕСИА производит уполномоченное лицо участника закупочной процедуры. Как только закончиться процедура по авторизации, тогда ответственное лицо должно сформировать справочные сведения, они в дальнейшем будут опубликованы в ЕГРУЗ.
Для регистрации в ЕИС с помощью ЕСИА, то от поставщиков потребуется предоставление следующего перечня сведений, они будут отправлены в ЕГРУЗ. И так, от поставщика потребуются следующие сведения:
- полное и сокращенное наименование участника, в независимости от его типа;
- потребуется название и код страны, в качестве резидента при этом будет выступать участник закупки;
- понадобится ИНН, КПП, а также ОГРН;
- местонахождение;
- ОКВЭД2;
- реквизиты организации или ее обособленного подразделения;
- сведения о принадлежности и контактные сведения;
- данные лица, которое может действовать от лица участника закупки;
- учредительные документы;
- понадобится решение об одобрении осуществления крупных сделок;
- выписка из ЕГРЮЛ;
- в отношении участников-нерезидентов России потребуется заверенная отправка данных о совершении гос регистрации юр лица.
Если поставщик является физ лицом или ИП и ему требуется зарегистрироваться в ЕИС, ЕРУЗ, с помощью ЕСИА, то для создания записи в ЕГРУЗ потребуется подготовить ряд документов и сведений:
- данные участника;
- его ИНН;
- название и код (из ОКСМ) страны, в которой будет происходить регистрация участника;
- место жительства и почтовый адрес;
- контактные сведения;
- информацию из документов, которые подтверждают личность, то есть копия паспорта для физ лиц;
- для ИП понадобится предоставить ОГРН, выписку и ЕГРИП, указать дату регистрации, отметить принадлежность к субъектам СМП.
Как только все данные будут сформированы, то специалисты будут публиковать данные о компании в ЕГРУЗ не позднее й дня. Как только наступит следующий день, то после этого участник сможет осуществлять работу в ЕИС. Мы оказываем помощь при участии в электроных торгах и аукционах, подробнее об этом смотрите по этой ссылке.
Как пройти регистрацию в ЕИС для поставщиков? Для начала уполномоченное лицо участника закупки осуществляет процедуру идентификации в ЕСИА. После завершения авторизации на портале ответственное лицо формирует справочные данные, которые впоследствии будут размещены в ЕГРУЗ.
Порядок регистрации в ЕИС через ЕСИА для поставщиков — юридических лиц предусматривает наличие следующей информации, которая будет направлена в реестр участников закупок:
- полное и сокращенное наименование участника, независимо от его типа;
- название и код (из ОКСМ) страны, резидентом которой является участник закупки;
- ИНН, КПП и ОГРН;
- адрес местонахождения;
- все ОКВЭД2;
- при наличии все организационные данные филиала или обособленного подразделения;
- данные о принадлежности к субъектам СМП;
- официальный сайт и контактная информация;
- имя, должность и паспортные данные лица, имеющего право действовать без доверенности от имени участника;
- копии учредительных документов;
- решение о согласии на совершение крупных сделок;
- выписка из ЕГРЮЛ;
- для участников-нерезидентов РФ — заверенный перевод сведений о госрегистрации юрлица.
Расскажем, как зарегистрироваться участнику закупки в ЕИС через ЕСИА, если поставщик является физическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Для формирования записи в ЕГРУЗ необходимо подготовить следующие документы и данные:
- Ф.И.О.;
- ИНН;
- название и код (из ОКСМ) страны, в которой зарегистрирован участник закупки;
- адрес места жительства и почтовый адрес;
- контактная информация;
- сведения из документов, удостоверяющих личность, и копия паспорта для физлица;
- для ИП — ОГРН, дата госрегистрации, принадлежность к СМП, выписка из ЕГРИП;
- для иностранных лиц — заверенный перевод регистрации ИП.
После формирования сведений специалисты ФК размещают информацию об организации в ЕГРУЗ не позже 1 рабочего дня.Со следующего дня участник может работать в ЕИС.
Как зарегистрироваться участнику в ЕИС, если он представляет филиал юридического лица Российской Федерации?
Если участник закупок выбирает признак «Филиал юридического лица РФ», то из ЕСИА загружается список зарегистрированных и не зарегистрированных как участник закупок организаций, в которых состоит текущий пользователь.
Основная часть изменений вступила в силу с 13.11.2020 г. Позднее вступят в силу следующие изменения:
- с 01.01.2021 г. – Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 №932 о форме плана закупок и часть изменений, касающиеся закупок для нужд обороны страны (Постановление Правительства РФ от 27.11.2017 г. №1428);
- с 01.04.2021 г. – изменения, касающиеся закупок у МСП и СОНО (Постановление Правительства от 17.03.2015 г. № 238);
- с 01.07.2021 г. – изменения, касающиеся утверждения планов-графиков закупок (постановление Правительства от 30.09.2019 г. №1279), а также отдельные изменения в порядке контроля закупок (Постановление Правительства от 05.08.2020 г. №1193);
- с 01.01.2022 г. будет внесено дополнение в подпункт «б» пункта 13 Правил ведения реестра контрактов (Постановление Правительства от 28.11.2013 г. №1084) о проверке финансового обеспечения по каждому коду объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, сформированному в системе «Электронный бюджет».
Изменение в правилах указания единиц измерения и количества закупаемых товаров
В Плане формирования закупки необходимо указывать единицы измерения закупаемых товаров и коды по ОКЕИ, сведения о количестве закупаемых товаров. С 01.01.2021 г. данные сведения необходимы не только для поставки товаров, но при передаче товаров при закупке работ или услуг (пп. 5 п. 1 Постановления Правительства РФ №932 от 17.09.2012 г.). При этом сильных изменений сама форма Плана в данной части не претерпела.
В данном случае в плане закупки не нужно указывать информацию о количестве закупаемых товаров, если эти товары не передаются на баланс заказчика.
В план-график (Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 №1279) следует включить информацию об общем объёме финансового обеспечения по таким закупкам по каждому коду объекта капитального строительства или объекта недвижимости.
Код формируется для госзаказчиков в системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», что даёт в дальнейшем возможность проверки финансового обеспечения.
При проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ в сфере строительства не требуется указывать в реестре контрактов страну происхождения товара. При этом вся необходимая информация по такой закупке должна содержаться в утверждённой в соответствии с градостроительными нормами проектной документации, включённой в документацию о закупке (п.8 ч. 1 ст. 33 Закона 44-ФЗ).
Таким образом, общая тенденция изменений в сфере закупок строительных работ согласуется с позицией ФАС России (письмо от 25.06.2020 г. ИА/53616/20) – не следует устанавливать конкретные показатели для товаров, если те не будут передаваться заказчику на баланс. Т.е. если в результате выполнения работ была уложена паркетная доска, которая не передаётся заказчику отдельно от результата, то все требования к ней указываются именно в проектной документации.
Все вопросы, связанные с производством работ, закупкой и использованием инструментов, материалов в ходе строительных работ должны быть урегулированы специальными нормами.
Основной упор сделан на контроль финансирования госзакупок, причём информацию о расходовании средств стремятся максимально детализировать. Также совершенствуются нормативные акты и в отношении внедрения и регулирование работы электронных систем.
ЕИС регистрация поставщика 2020 г.
Изменения обусловлены введением так называемых «малых электронных торгов» при закупках у единственного поставщика.
Статья 93 Закона 44-ФЗ будет дополнена частью 12 (введена Федеральным законом №449-ФЗ от 27.12.2019). С 01.04.2021 г. проведение закупок у единственного поставщика на сумму до 3 млн. рублей можно будет осуществлять по специальной процедуре через электронную площадку.
Статьей 30 Закона 44-ФЗ предусмотрена обязанность заказчика отчитаться о проведении определённого процента закупок у МСП и СОНО. Теперь при составлении отчёта о закупках у СМП и социально ориентированных организаций заказчик отдельно будет указывать сведения о заключении контрактов с единственным поставщиком на основании части 12 статьи 93 Закона 44-ФЗ.
Реестр контрактов, содержащих сведения о гостайне (постановление Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279)
Теперь в реестр таких контрактов будут включаться также следующие сведения:
- наименование страны происхождения товара как при закупках товара, так и при закупках работ и услуг;
- информация о производителе товара.
Для контрактов в сфере строительства данная информация включается в реестр, если товар был принят заказчиком к бухучёту как объект основных средств. Т.е. не нужно отчитываться о том, где произведены товары, которые поставлялись для исполнения контракта, но были использованы в ходе выполнения работ и заказчику не передавались.
Правила функционирования ЕИС (Постановление Правительства РФ от 23.12.2015 №1414 (ред. от 27.12.2019))
Согласно последним изменениям в пп.б п.2 Правил ЕИС обеспечивает прежде всего контроль за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и непревышением объёма финансового обеспечения. Формулировка п.п.б изменена в связи с тем, что были приняты новые Правила для осуществления такого контроля (Постановление Правительства №1193 от 06.08.2020 г.)
В Правила функционирования ЕИС внесены также изменения, касающиеся её технических возможностей. С 01.01.2021 г. внесены технические изменения в правила регистрации участников в ЕИС:
- иностранные юрлица смогут указывать российский ИНН;
- добавлена возможность указывать о статусе самозанятого для физических лиц.
Информация будет поступать в ЕИС из ФНС РФ в автоматическом режиме.
Внесены некоторые изменения в Постановление Правительства от 27 ноября 2017 г. №1428, касающееся предоставления сведений о банковских гарантиях при закупках для оборонных нужд.
Если статья была вам полезна, пожалуйста, оцените ее по «звездной» шкале ниже, где 5 звезд — очень полезна.
Мы хотим, чтобы вы читали только интересные материалы, и будем благодарны за обратную связь!
Профессиональная переподготовка
Государственные, муниципальные и корпоративные закупки
От 7 300 руб Подробнее
Повышение квалификации
Основные изменения правового регулирования закупок для государственных и муниципальных нужд
От 4 700 руб Подробнее
Повышение квалификации по 44-ФЗ
Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг
От 4 300 руб Подробнее
Профессиональная переподготовка
Эксперт в сфере закупок
От 7 500 руб Подробнее
Повышение квалификации по 223-ФЗ
Менеджмент в сфере закупок товаров, работ, услуг. Практические аспекты применения закона 223-ФЗ
От 3 900 руб Подробнее
Повышение квалификации
Государственные, муниципальные, корпоративные закупки для поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
От 4 900 руб Подробнее
с 1 января 2020 года – всем поставщикам по 44-ФЗ, участникам закупок у МСП по 223-ФЗ
Рекомендуем поставщикам, получившим аккредитацию по старой схеме – пройти регистрацию в ЕИС заранее.
В 2019 году в 44-ФЗ введен новый порядок получения аккредитации на электронных торговых площадках для участия в торгах.
Теперь аккредитация на всех 8 федеральных ЭТП происходит не по отдельности, а централизованно. Однако подвох в таком “упрощении” все равно есть.
Раньше тоже нужно было готовить единый комплект документов для всех площадок. Но, это позволяло выйти на конкретные торги на одной площадке быстрее (от 1 часа). Аккредитацию на остальных можно было получить позже в спокойном режиме.
Аккредитация в авральном режиме на одной площадке имела плюсы: мы работали непосредственно с ИТ-платформой площадки и ее службой поддержки, что позволяло быстро закрывать вопросы и не сталкиваться со сбоями. Единый порядок содержит несколько этапов и занимает больше времени.
Что меняется в работе государственных заказчиков и поставщиков с января 2021
- Зарегистрироваться и подать документы на госуслугах как физическое лицо, потом добавить юридическое лицо или ИП;
- Пройти авторизацию в ЕИС через систему ЕСИА портала госуслуг, далее загрузить документы и заполнить формы;
- После внесения документов в ЕРУЗ дождаться аккредитации на каждой электронной торговой площадке.
Первые 2 этапа имеют свои особенности и барьеры, преодолеть которые под силу не каждому поставщику.
- До регистрации – получить ЭЦП для участия в торгах
- После регистрации – открыть в одном из 22 уполномоченных банков спецсчет для обеспечения заявок.
Процедура регистрации на госзакупки имеет ряд особенностей, состоит из последовательных шагов. Проходя их, компании сталкиваются с множеством проблем и совершают ошибки, которые в конечном итоге могут стоить крупного контракта.
Рассмотрим этапы регистрации в связке с самыми распространенными ошибками на каждом из них, чтобы вы могли избежать их совершения.
Как зарегистрироваться на госзакупках в качестве поставщика в 2020 году.
Заместитель руководителя Казначейства России Анна Катамадзе на летней всероссийской онлайн-конференции «Электронное актирование-2020» рассказала о схеме процесса электронного актирования: «Когда заказчик подписывает акт выполненных работ, то соответствующие сведения из этого акта поступают в бухгалтерию заказчика в цифровом формате, а также в подсистему по платежам. Все это будет происходить в рамках интеграционного взаимодействия. Таким образом, происходит связь информации о поставленном товаре, выполненной работе и оказанной услуге между сторонами закупочного процесса. В конечном итоге мы обеспечим прозрачность и достоверность всех процессов. Также эта информация позволит добросовестным заказчикам и поставщикам защитить свои законные права и интересы в антимонопольном органе, судебных инстанциях и иных случаях, где это будет необходимо».1
В настоящее время заказчик и поставщик могут по своему усмотрению воспользоваться доступным функционалом реестра контрактов Единой информационной системы в сфере закупок в части электронного актирования, однако, чтобы данный процесс был легитимен, заказчику необходимо заранее это предусмотреть на этапе формирования закупочной документации. Обязательным электронное актирование может стать с 1 апреля 2021 года.
Совместно выпущенное письмо Казначейства и ФНС от 18 декабря 2019 №№ 14-00-06/27476, АС-4-15/26126 предупреждает вопросы поставщиков о необходимости дублирования первичной документации. Прочитайте его и убедитесь, что электронные документы о приемке имеют такую же юридическую силу, как и их бумажные аналоги.
Положения федерального закона от 27.12.2019 № 449-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» должны был вступить в силу еще 1 июля 2020, однако, дату вступления прописанных в нем изменений отложили до 1 апреля 2021 года. Основные изменения, описанные в данном законе, касаются запроса котировок в электронной форме и нового вида закупок у единственного поставщика, так называемых электронных закупок «с полки».
Законом устанавливается, что заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает трех миллионов рублей. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок в электронной форме, не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика. Таким образом, ценовой предел данного способа закупки увеличивается с 500 тысяч рублей до 3 миллионов рублей, а также исключается предельное значение для годового объема закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок в электронной форме, в стоимостном выражении (не более чем сто миллионов рублей).
Общая длительность закупочной процедуры, проводимой данным способом, сокращается с 13 до 7 дней. В частности, минимальный срок для подачи заявок сокращен до 4 рабочих дней, а также существенно сокращен срок на заключение контракта. Контракт может быть заключен не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в Единой информационной системе протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме. При этом формирование и размещение протокола разногласий в данном способе осуществления закупки не допускаются.
Как поставщику зарегистрироваться в ЕИС: пошаговая инструкция
Малые закупки, предусмотренные пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, (те, предел по которым раньше составлял 100 тысяч рублей, а сейчас — 600 тысяч рублей) с 1 апреля 2021 года можно будет осуществлять в электронной форме с использованием электронной площадки на сумму, не превышающую трех миллионов рублей.
Закупка будет проходить в следующем порядке.
Участники закупки будут вправе сформировать, подписать усиленной электронной подписью и разместить на электронной площадке предварительное предложение о поставке товаров. (Обратите внимание, что речь идет только о товарах). Такое предварительное предложение нужно будет «обновлять» на электронной площадке не реже, чем раз в месяц. Также можно установить конкретный срок его действия и в любой момент отозвать.
Предварительное предложение должно будет содержать в себе:
- наименование товара и его характеристики с использованием каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- товарный знак (при наличии);
- наименование страны происхождения товара;
- документ (или его копия), подтверждающий страну происхождения товара (в случае, если такой документ в отношении соответствующего товара предусмотрен нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Закона № 44-ФЗ);
- единицу измерения товара по общероссийскому классификатору, используемому для количественной оценки технико-экономических и социальных показателей;
- цену (цены) единицы товара с учетом стоимости доставки, налогов, сборов и иных обязательных платежей;
- минимальное и (или) максимальное количество товара, предлагаемое участником закупки к поставкам;
- наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации, муниципального (муниципальных) района (районов) или городского (городских) округа (округов) по общероссийскому (общероссийским) классификатору (классификаторам), используемому (используемым) для сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления, систематизации и однозначной идентификации на всей территории Российской Федерации муниципальных образований и населенных пунктов, входящих в их состав, в пределах территории (территорий) которого (которых) участник закупки предлагает товар к поставкам;
- минимальный (минимальные) срок (сроки) и (или) максимальный (максимальные) срок (сроки) поставки товара;
- информацию и документы, которые участник обычно подает для участия в конкурентных способах закупок (например, декларация соответствия единым требованиям и др).
Если вы опубликовали такое предварительное предложение, это означает ваше согласие на направление оператором электронной площадки заказчикам предложений о поставке товаров, соответствующих требованиям, установленным в извещениях об осуществлении закупок, то есть предварительное предложение «превращается» в момент его размещения в заявку участника закупки. Важно помнить, что ответственность за достоверность информации и документов, содержащихся в предварительном предложении, за соответствие указанных информации и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, несет участник закупки.
В свою очередь, заказчик формирует, подписывает усиленной электронной подписью и размещает в Единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, которое должно содержать также проект контракта и расчет начальной (максимальной) цены контракта. В течение одного часа с момента размещения в Единой информационной системе извещения об осуществлении закупки оператор электронной площадки определяет из числа всех размещенных предварительных предложений не более пяти заявок на участие в закупке (предварительных предложений), соответствующих требованиям, установленным в извещении и содержащих наименьшие цены за единицу товара, являющегося объектом закупки.
Оператор электронной площадки присваивает каждой заявке на участие в закупке порядковый номер в порядке возрастания цены за единицу товара и направляет их заказчику. Не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения информации и документов, заказчик принимает в отношении каждой заявки решение. Присваивает каждой заявке на участие в закупке, которая не отклонена, порядковый номер в порядке возрастания цены за единицу товара, формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика, где указывает победителя.
В случае наличия менее двух заявок на участие в закупке процедура не проводится — об этом заказчика уведомляет оператор электронной площадки. Контракт с победителем заключается в течение 2 рабочих дней, протокол разногласий для данной закупочной процедуры не предусмотрен.
Сильно утрируя и упрощая, данная закупочная процедура чем-то должна напоминать осуществление наших повседневных бытовых закупок в различных маркетплейсах.
С 1 января 2021 года планировался к вступлению в силу масштабный законопроект Минфина России, во многом меняющий положения Закона № 44-ФЗ. Сам регулятор контрактной системы называет его вторым оптимизационным пакетом поправок в Закон № 44-ФЗ.
Подготовка второго оптимизационного пакета поправок к Закону № 44-ФЗ была завершена только в мае, в том числе из-за пандемии коронавирусной инфекции и введения в РФ режима самоизоляции, что потребовало оперативного изменения закупочного законодательства и корректировки других законопроектов, находящихся на стадии подготовки. В конце мая Минфин России внес согласованный со всеми федеральными органами исполнительной власти оптимизационный пакет поправок к Закону № 44-ФЗ на рассмотрение правительства РФ, поэтому, очевидно, сроки вступления в силу положений законопроекта будут перенесены на более поздний срок.
Среди основных изменений, указанных в законопроекте, можно выделить следующие:
- Оптимизация способов закупок: существенно сократят количество способов закупок. Оставят только электронный аукцион, электронный конкурс, новый запрос котировок в электронной форме, электронные закупки «с полки» и закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Исключение документации о закупке при проведении вышеперечисленных конкурентных способов закупки. Реализация повлечет формирование одного документа о закупке (извещения) вместо двух документов (извещения и документации), при этом проект контракта, расчет начальной (максимальной) цены контракта, описание объекта закупки будут размещаться заказчиком в составе извещения.
- Введение универсальной стоимостной предквалификации (с сохранением специальной предквалификации по отдельным закупкам). Предусматривается необходимость наличия у участника закупки опыта исполнения любого государственного, муниципального контракта для участия в закупке с ценой от 20 млн. рублей (на 20 % от начальной (максимальной) цены проводимой закупки). Данные изменения направлены на определение заказчиками поставщиков (подрядчиков, исполнителей), обладающих квалификацией, выражающейся в опыте участия в государственных и муниципальных закупках, и исключение участия в закупках недобросовестных участников, фирм-однодневок.
- Расширение круга участников закупки, которые вправе заключить контракт при уклонении победителя. По электронным закупкам обязаны заключить контракт как минимум первые 3 участника закупки (остальные обязаны, если не отзовут свою заявку). При проведении электронных процедур устанавливается, что, в случае уклонения участника закупки от заключения контракта, заказчик направляет контракт для заключения участнику закупки, заявке которого присвоен следующий порядковый номер (каждому следующему участнику до заключения контракта). При этом участники закупки, за исключением первых трех, вправе отозвать заявки и не заключать контракт с заказчиком. Такой подход существенно увеличивает возможности заказчика заключить контракт со следующим участником закупки, принявшим участие в закупке, без повторного ее осуществления.
- Внедрение не только электронного актирования, но и электронного документооборота при расторжении контракта, а также при включении поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.
- Установление условия о том, что взыскание заказчиком обеспечения исполнения контракта допускается не автоматически при расторжении контракта в одностороннем порядке, а только в случае включения ФАСом России поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.2
Еще одной новацией второго оптимизационного законопроекта стал рейтинг деловой репутации предпринимателей. Регуляторы сообщают о запуске данного механизма не ранее 2023 года.
Правила формирования и использования в госзакупках рейтинга деловой репутации должно будет определить правительство Российской Федерации. В положении оптимизационного законопроекта отмечается, что под рейтингом деловой репутации участника закупки подразумевается совокупная оценка опыта участника закупки, формируемая в соответствии с правилами, установленными правительством Российской Федерации на основании данных из реестра контрактов, реестра договоров с госкомпаниями, информации и документов об исполнении контрактов. По замыслу Федеральной антимонопольной службы России, являющейся разработчиком этого предложения, рейтинг должен стать инструментом для поощрения добросовестных поставщиков и рассчитываться автоматически на основании данных единой информационной системы (количество исполненных контрактов, их цена, качество выполнения). Для компаний, включенных в этот рейтинг, предполагается снизить в несколько раз финансовое обеспечение заявки или контракта.3
Сейчас пройти регистрацию нужно:
- активным участникам торгов, аккредитованным не на всех 8 федеральных площадках
- пользователям с истекающей аккредитацией на любой из 8 федеральных площадок (если до истечения периода действия аккредитации остаётся менее 3 месяцев, подача заявки может быть заблокирована)
- если вносятся изменения в реквизиты организации
- если планируется открыть спецсчёт (банки относятся к компаниям более лояльно, если они аккредитованы хотя бы на одной федеральной торговой площадке. В этом случае регистрироваться в ЕИС не обязательно, и заявитель получит право открыть спецсчёт для обеспечения заявки)
- для субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), при участии в закупках по 223-ФЗ и Постановлению № 615
Можно не спешить с регистрацией:
- тем, кто уже имеет регистрацию на всех площадках, необходимых для его бизнеса (например, если вы хотите принимать участие в торгах лишь на трёх площадках из восьми)
- если не подходит срок прохождения повторной аккредитации
- если реквизиты организации остаются неизменными
- если спецсчёт, обеспечивающий участие в торгах, уже создан
С 01.01.2020 придётся обязательно иметь регистрацию в ЕИС. Стоит учесть, что минимальный срок для выполнения всех операций – 11 рабочих дней. Этого времени будет достаточно если подготовлена документация, данные выверены, все формы заполнены в строгом соответствии с требованиями.
После того, как компания прошла регистрацию, данные об участнике торгов поступают в реестр федеральных площадок.
На сайте ЕИС нужно открыть «Личный кабинет», ознакомиться с информацией о настройке программного обеспечения, затем требуется авторизоваться на портале госуслуг, рекомендуем сделать это при помощи КЭП.
Можно пройти регистрацию как новый участник закупок или официальный представитель лица, уже имеющего регистрацию (в тех случаях, когда компания имеет несколько филиалов).
Для того, чтобы зарегистрировать нового пользователя, требуется указать тип организации:
- Физическое лицо
- индивидуальный предприниматель
- юрлицо, зарегистрированное в России или его филиал
- юрлицо, зарегистрированное за рубежом, или его аккредитованный филиал, или его представительство
После этого пользователь будет переведён на форму юрлиц, где требуется указать организацию (если добавлено несколько компаний, то выбрать нужную из списка), предоставить ей доступ. Подтвердить все операции нужно с помощью КЭП.
В том случае, если организация не добавлена на госуслугах, а пользователь начал регистрацию в ЕИС, в графе «Тип организации» будет физлицо.
Всю информацию, уже внесённую в форму, необходимо перепроверить. Это поможет избежать проблем при регистрации и дальнейших проверках компании налоговыми органами. Пустые графы нужно заполнить самостоятельно. К примеру, указать максимальный размер контракта на федеральных площадках, часовой пояс, и т.д.
Кроме этого, нужно предоставить Устав организации, а также решение об одобрении крупных сделок.
Изменения в планировании и реестре контрактов в 2021 году
Зачем поставщикам регистрироваться в ЕИС?
Почему мы говорим только о регистрации поставщиков? Потому что заказчики и бюджетные организации должны были зарегистрироваться в ЕИС до 2017 года. А в прошлом году было решено сделать единый порядок регистрации для всех: и участников, и заказчиков. И внесены соответствующие правки в закон о контрактных закупках.
Как зарегистрироваться в ЕИС по 44-ФЗ
Единой инструкции как зарегистрироваться в ЕИС, к сожалению, нет. Всё зависит от того, была ли уже у компании-поставщика аккредитация на любой из 8 ЭТП в 2018 году.
Если да, то он может продолжать участвовать на ней в закупочных процедурах в течение всего 2019 года. Единственное условие — ему понадобится пройти аккредитацию или повторно зарегистрироваться на ЭТП, актуализировать информацию на всех площадках.
Обновлённая информация попадёт в реестр, и можно будет продолжать работу. Зарегистрироваться в ЕИС можно будет в любое удобное время до конца года. Если участие планируется принять в первый раз, то сначала нужно внести компанию в реестр участников закупок, иначе банк не в праве открыть спецсчёт для торгов по 44–ФЗ. Так компания сможет принять участие в закупочных процедурах.
Так называемая «открытая» часть информационной системы будет доступна бесплатно и без регистрации. Её создание направлено на повышение прозрачности и конкурентности борьбы. Скрытой останется информация, относящаяся к коммерческой тайне компаний и гостайне России.
Для компаний регистрация и аккредитация на ЭТП тоже будет бесплатной. Брать или нет комиссию с победителей закупок — решение отдано на откуп площадок.
«Переходный период»
Перевод закупок по 44–ФЗ из разрозненного состояния к централизованной работе через ЕИС планируется завершить к январю 2020 года. А пока всё находится во втором, «переходном» периоде. Всего становление единой информационной системы планируется провести в несколько этапов:
- 01.01.2019 ;
Все новоприбывшие участники закупок должны регистрироваться в ЕИС в обязательном порядке. До этого все ЭТП проводили аккредитацию по собственному регламенту. А с января участники могут аккредитоваться только после того, как зарегистрируются в Единой информационной системе.
- 01.01-31.12.2019;
Регистрируются участники торгов, у которых есть действующая аккредитация, истекающая более чем через три месяца. До этого подача информации возможна в течение года. Если аккредитация истекает менее чем через три месяца, система блокирует подачу заявок на участие.
Срок действия регистрации в ЕИС — 3 года.
- 01.01.2020;
Регистрироваться обязаны все. К этому моменту планируется, что все действующие участники госзакупок будут работать едином формате. Это нужно для создания единой базы на основе информации, предоставленной компаниями.
Перечень необходимых документов
Для получения доступа к госзаказу с 2019 года, компании нужно предоставить следующий перечень документов:
- Устав для ООО/паспорт ИП.
- Выписка из ЕГРЮЛ/ ЕГРИП для ИП (не более 6 месяцев)
- Выписка из Устава/ назначение о приказе руководителя на должность.
- Доверенность на право использования ЭП, если подпись оформлена на третье лицо.
- Доверенность на прохождение регистрации в ЕИС.
- Решение об одобрении крупных сделок с указанием на максимальную сумму сделки.
Раньше нужно было крепить документы каждый раз, на каждой новой ЭТП.
С приходом ЕИС всё изменится — нужно будет опубликовать сканы документов всего один раз, чтобы работать со всеми 8 ЭТП. Никакие дополнительные данные давать не нужно. Система автоматически запрашивает всю необходимую ей информацию с госпорталов или ЕИС.
Произошла ошибка!
Попробуйте выполнить действие еще раз
закрыть
Как поставщику правильно зарегистрироваться в ЕИС: пошаговая инструкция
Единая информационная система (ЕИС) — официальный сайт госзакупок в России. ЕИС содержит полные сведения и документы, которые связаны с закупочной деятельностью государственных организаций:
- планы-графики и положения о закупках заказчиков;
- информацию о тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
- различные реестры: заказчиков, участников, контрактов, жалоб и другие;
- отчеты по закупкам, результаты проверок и аудита;
- нормативные документы и инструкции.
Вся информация доступна любому пользователю сайта бесплатно, кроме реестра банковских гарантий по 44-ФЗ — его могут просматривать только банки, заказчики и участники закупок в личном кабинете ЕИС.
В форму заявки на регистрацию нужно прикрепить сканы документов:
- Устав и решение об одобрении сделки — для юрлица;
- Все страницы паспорта — для ИП и физлица;
- Учредительные документы с переводом на русский язык — для иностранного лица
Портал проверяет только наличие этих документов в заявке на регистрацию, и не смотрит на их оформление. После регистрации документы хранятся в личном кабинете ЕИС и на площадках. При участии в закупке оператор ЭТП направит документы из личного кабинета заказчику в составе заявки на участие в закупке. Заказчик может отклонить заявку, если документы составлены и загружены в личный кабинет с ошибками. Поэтому важно правильно их оформить и следить за актуальностью в личном кабинете.
Кроме документов, для регистрации потребуется квалифицированная электронная подпись (КЭП) на имя руководителя компании или ИП и КЭП на сотрудников, которые будут заниматься тендерной деятельностью.
Подробно о процедуре регистрации и настройке компьютера мы писали в этой статье. В этот раз опишем этапы процедуры отдельно для ООО и ИП.
Срок регистрации в ЕИС зависит от работы государственных систем. По инструкции на каждый этап ЕИС отводит до пяти рабочих дней. Общий срок с момента регистрации физлица на Госуслугах до переноса данных участника на площадки составит до 16 рабочих дней. На практике все происходит быстрее — за 1-3 дня, если документы готовы и все системы работают без сбоев.
В форме регистрации есть поле, где нужно запросить выписку из ЕГРЮЛ. Если выписка не появилась в системе за пять дней, то сообщите об этом в техподдержку сайта.
Сведения из реестра малого и среднего бизнеса попадают в ЕИС автоматически. Если данные из реестра МСП не появляются в форме регистрации течение пяти дней, то свяжитесь с техподдержкой портала.
Изменения 2021 года для участников закупок
Когда компания прошла аккредитацию на площадке, изменения в документах загружают с помощью ЕИС.
Инструкция, как добавить документы в кабинете поставщика заказ.рф после регистрации:
- Войти в личный кабинет ЕИС с использованием системы ЕСИА.
- Загрузить новые документы в Единый реестр участников закупок.
- Утвердить новые документы ЭЦП.
- Дождаться изменения сведений на торговой площадке.
Вот как изменить банковские реквизиты на ЭТП заказ.рф в личном кабинете:
- Войти в единую информационную систему.
- Изменить данные компании в Едином реестре участников закупок.
- Утвердить изменения цифровой подписью.
- Все изменения в законодательстве из-за коронавируса
- Антикризисные меры: как сохранить бизнес в период COVID-19
- Запреты и ограничения из-за эпидемии
- Все изменения по проверкам организаций
- Как организовать удаленную и офисную работу во время коронавируса
- Переносы сроков по налогам и сборам
- Как снизить страховые взносы до 15%
- Налоговые каникулы и другие меры поддержки организаций
- Получите доступ на 2 дня ко всем материалам К+
В 2019 году, вместе с новыми требованиями, был введен новый алгоритм регистрации. Проходит он через портал Государственных услуг. Занимает такая регистрация до 5 рабочих дней, но за этот год процедура стала более отлаженной. Сложности могут возникнуть или из-за некорректного заполнения, или из-за большого количества пользователей.
На следующий день после получения регистрации в ЕИС, автоматически проходит аккредитация на федеральных электронных площадках. Срок аккредитации также составляет 3 года.
Согласно 99 Постановлению Правительства для участия в некоторых видах закупок требуется подкрепить опыт участия на площадку заранее. При отсутствии таких документов заказчик отклонит заявку. На проверку документов, которые являются подтверждением соответствия участника требованиям также требуется время.
Мы можем помочь в этом вопросе и предложить ускоренною подтверждение опыта, чтобы Вы не упустили выгодную закупку.
Поэтому не забывайте, что помимо получения регистрации и аккредитации для полноценного участия в закупках по 44-ФЗ могут потребоваться дополнительные действия, подтверждающие добросовестность участника.
©ООО МКК «РусТендер»
- 31.01.2019 — Важнейшие изменения в закон 223-ФЗ, вступающие в силу в 2019 году
- 24.01.2019 — Госкомпании переходят на факторинг в закупках
- 09.01.2019 — Внесены очередные изменения в закон 44-ФЗ
- 18.10.2018 — Участникам закупок необходимо пройти аккредитацию
- 20.12.2017 — Тендерное сопровождение для участников госзакупок
- Регистрация в ЕИС бесплатная.
- Регистрация в ЕИС будет действовать 3 года.
- Если у вас есть аккредитация (действующая в 2019), на электронных площадках, отобранных в соответствии с 44-ФЗ, то вы можете работать на этих площадках без регистрации в ЕИС до 31 декабря 2019 года.
- Если срок аккредитации истек/истекает в ближайшие 3 месяца, то нужно зарегистрироваться в ЕИС, иначе, участник не сможет подавать заявки на участие в электронных процедурах, так как доступ к площадкам будет заблокирован.
*С 1 января 2019 года без регистрации в ЕИС невозможно открыть спецсчет.
Пройдя регистрацию в ЕИС, участники закупок получат доступ ко всем электронным площадкам, отобранным для проведения закупок в рамках 44-ФЗ. На этих же площадках проводятся закупки среди субъектов 223-ФЗ с ограничением «только для субъектов МСП» и торги по капитальному ремонту в соответствии с постановлением Правительства РФ № 615.
- истечение срока регистрации участника закупок в ЕИС
- по заявлению участника закупки
- после получения сведений о прекращении деятельности юрлица, ИП, филиала или представительства
- если страну, где зарегистрирован участник, включили в офшорную зону
- в Казначейство поступил судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя о запрете на регистрацию участника закупки в ЕИС либо на размещение информации и документов в ЕРУЗ
Регистрацию пришлось делать с 4-х разных компьютеров используя 3 различные операционные системы (XP,7 и 10). Потребовался дополнительный монитор для подключения к ноутбуку. При работе с ViPNet почему-то все удачно прошло с первой попытки. Я понял, что ни за что (ну разве что за большие деньги) не хочу работать с ЕИС.
Дата публикации: 07.03.2019
Автор статьи: Сергей Е.
Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.
Как зарегистрироваться в ЕИС ИП, организациям, физлицам — далее. А сейчас информация, что именно требуется для проведения процедуры:
- Оплата отсутствует, так что никому ничего не нужно платить.
- Все данные об участнике, сведения из предоставленных им бумаг вносятся в Единый Реестр.
- Участники закупок в будущем смогут подавать заявки на любые закупки, которые проводятся электронными площадками.
- Аккредитованные, но без регистрации в ЕИС участники заявки могут подавать до конца года, в 2021 году без прохождения соответствующей процедуры это станет невозможным.
- ЭЦП обязательна.
Электронная подпись, используемая в цифровом виде, нужна для участия в торгах, она является альтернативой неквалифицированной, которая для решения текущих задач не подходит. Для создания ЭЦП применяются спецпрограммы шифровки данных, которые обеспечивают сохранность, полную защиту информации. Посредством усиленной подписи можно подтвердить все реальные права.
ЭЦП применяется и при регистрационных действиях, и в ходе проведения закупочных работ. Она позволяет заключать контракты на сотрудничество, документы, которые размещаются в ЕИС. В сертификате к подписи содержатся данные о владельце, названии организации, ее реквизиты, номер самого документа, уникальный ключ.
Важно! Уникальный ключ позволяет проверять подлинность ЭЦП на Госуслугах.
Регистрация участника закупки бесплатная, заявки подаются онлайн (наличие ЭЦП обязательно). Срок действия разрешения составляет 3 года, повторная процедура возможно только за полгода до аннуляции прежней регистрации. Дополнительные сведения, бумаги, кроме тех, что указаны в постановлении, запрашивать запрещено. Оффшоры в ЕИС регистрироваться права не имеют.
До 2018 года регистрацию следовало пройти всем, у кого:
- нет аккредитаций на ЭТП вообще плюс планируется открытие спецсчета, участие в торгах;
- аккредитация есть, но не на всех ЭТП (проще пройти регистрацию ЕИС однократно);
- в ближайшем будущем истекал срок аккредитации на любой из действующих ЭТП;
- поменялись реквизиты компании, система ее работы;
- спесцчет планировалось открывать в 2019 году.
В январе поставщики уже могли пройти аккредитацию ЭТП, изменить сведения об участниках закупок, внести новые, открыть после регистрации спецсчет. На 2019 году процедуру отложили те участники, у которых сроки регистрации не истекали, реквизиты оставались без изменений, был действующий счет для обеспечения текущих заявок. Напоминаем, что регистрация должна быть проведена в 2019 году.
На портале Госзакупок можно указывать статус «иностранного физлица». Выбрав ее, вы увидите соответствующую регистрационную форму. В ней нужно будет указать признак участника — физическое лицо иностранного государства либо ИП. В формы также автоматом подтягивается информация с ЕГРИП и ЕСИА. Для иностранных пользователей указывается часовой пояс, выбирать можно из предлагаемых ЕИС значений. Если это будет необходимо, заполняйте ячейку «Аналог ИПП».
В поле «Страна регистрации» страна указывается по справочнику ОКСМ. Вручную нужно будет заполнить данные удостоверяющего личность документа (паспорта или другого). Из всплывающих данных выберите пункт «Паспорт иностранца», введите его реквизиты. Укажите другие запрашиваемые данные, прикрепите сканы документов. В завершение процедуры нужно будет нажать кнопку «Зарегистрировать».
Для исполнения прописанных в статье 3 44-ФЗ норм и была разработана система ЕИС. Она применяется в качестве главного хранилища данных по закупкам услуг, товаров для государственных, муниципальных нужд. Заказчики обязаны вносить актуальные сведения в ЕИС по мере их поступления. При этом они должны строго соблюдать сроки.
Требования к оформлению:
- Документы нужно размещать в форме машиночитаемой документации, подписанной ЭЦП усиленного типа.
- Бумага оформляется согласно рекомендациям Правительства.
- Текст плана, графика составляется строго на русском, латиница допустима только в товарных знаках, названиях юридических лиц.
С учетом действующих требований планы в виде графиков и схемы закупок в ЕИС размещаются в трехдневный срок с момента визирования. Если в документах есть данные, представляющие из себя государственную тайну, их размещать не нужно. Бумаги, которые относятся к самой торговой процедуре, должны быть внесены в систему в обязательном порядке.
Сроки размещений по разным типам информации:
- Извещения — 4-7 дней до момента завершения даты подачи заявок по запросу котировок, до 2 суток с поступления запроса на аукцион.
- Разъяснения закупочных документов — до 2 суток с момента поступления запроса по аукциону, других ограничений нет.
- Извещение с корректировками — 1 день для запроса котировок с момента принятия решения о внесении поправок, максимум 2 суток до завершения сроков предоставления заявлений.
- Протоколы рассмотрения начальных заявок, первичное изучение предложений — по запросу котировок рекомендаций нет, для аукциона не позже завершения рассмотрения.
- Финальный протокол — непосредственно в день его формирования по котировкам, сутки за датой визирования для аукциона.
Рис. 6 Регистрация в ЕИС завершена, нужно правильно подавать документы.
Для открытых конкурсов:
- Извещения — за 20 суток до завершения предоставления предложений минимально, от 5 суток на запрос предложений.
- Разъяснения закупочных бумаг — пара суток с момента направления запроса по регламенту открытого конкурса, других требований нет.
- Извещение с корректировками — сутки с момента принятия решения о внесении изменений для участия в открытом аукционе, по запросам предложений рекомендации отсутствуют.
- Протокол рассмотрения первой части, начальное изучение предложений — сутки с момента подписания для открытого аукциона, час по истечении сроков подачи предложений по запросам.
- Финальный протокол — рабочий день за датой рассмотрения и следующий день после завершения подведения итогов соответственно.
За срыв сроков для заказчика предусмотрен штраф. Незначительные нарушения — это 5 тыс. рублей для должного лица и 15 тыс. для организации. Если ошибки серьезные, суммы увеличиваются до 30 и 100 тыс. соответственно.