Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Административный регламент регистрационный учет граждан рф 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
Приложение к приказу МВД России от 31 декабря 2017 года N 984
Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
Приложение N 1 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
Альбом блок-схем
Приложение N 3 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
Форма N 3
СВИДЕТЕЛЬСТВО N _____ о регистрации по месту пребывания
Выдано
(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения)
о том, что он(а) зарегистрирован(а) по месту пребывания по адресу:
(республика, край, область, округ, район, город, поселок, село, деревня, аул,
кишлак, улица, дом, корпус, квартира)
на срок с «__» _________ _______ г. по «__» ___________ _____ г.
Свидетельство выдано к документу, удостоверяющему личность
Обзор последней редакции правил регистрации по месту жительства в 2021 году
Приложение N 4 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
Форма N 1
ЗАЯВЛЕНИЕ О РЕГИСТРАЦИИ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ
В орган регистрационного учета
от
(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения,
место рождения, телефон)
Прибыл(а) из
(указать точный адрес места жительства, прибывшего(ей) гражданина(ки))
Приложение N 6 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
Журнал учета заявлений о регистрации по месту жительства и выдачи свидетельств о регистрации по месту жительства
Прописаться в жилое помещение (в соответствии с ЖК РФ, являющееся изолированным помещением – недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания граждан) на постоянное место жительство можно в нескольких случаях:
смена места жительства
покупка нового жилья
приобретение недвижимости при долевом участии в строительстве
рождение ребенка, который прописывается с родителями (одним из них) даже без согласия владельца
Нередки случаи, когда человек, имеющий постоянную регистрацию, проживает в другом регионе или городе длительный период, составляющий более 90 дней. В этом случае предусматривается, временная регистрация. Так, основанием для длительного отсутствия может служить:
длительная командировка
обучение
семейные обстоятельства
трудоустройство в другой местности
длительное заболевание, требующее длительного лечения
длительная туристическая поездка
заключение в исправительных учреждениях
Граждане для временной регистрации в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на период более 90 дней, обязаны до истечения указанного срока пройти процедуру регистрации документов, и представить:
документ, удостоверяющий личность
заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания
документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договор найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
Заявление установленной формы о регистрации по месту регистрации и копии документов могут подаваться лично, через МФЦ и в форме электронного документа через Единый портал Госуслуги. Регистрация гражданина производится не позднее 8 рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации по месту пребывания.
Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с:
нанимателями и совместно проживающими с ними членами их семей
с собственниками жилых помещений
правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов
Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления о регистрации по месту пребывания. Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей производится независимо от согласия собственников.
Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Вопрос №1: Нужно ли регистрировать временно несовершеннолетнего ребенка, если имеется постоянная регистрация?
Ответ: Да. Регистрация по месту пребывания таких лиц осуществляется на основании заявления о регистрации по месту пребывания, документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними законных представителей и свидетельства о рождении несовершеннолетних граждан с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания.
Вопрос №2: Необходима ли регистрация для студентов, проживающих в общежитии?
Ответ: Да. Регистрация, обучающихся по очной форме по образовательным программам СПО или ВО, по месту пребывания в общежитиях производится на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания, заверенного должностными лицами организации, осуществляющей образовательную деятельность, и документа, удостоверяющего личность заявителя. Документы представляются должностными лицами образовательных организаций в течение 3 дней со дня предоставления гражданину места в общежитии.
Регламент ФМС по выдаче паспорта гражданина рф 2021 год
Постановлением Правительства от 17.07.1995 года под № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с учета по месту жительства и временного пребывания на территории России и должностных лиц, отвечающих за прием в миграционную службу необходимых документов.
Прописка различается по сроку, она может быть постоянной и временной.
Постоянная регистрация, в соответствии с законом, может быть оформлена в жилплощади, которая принадлежит гражданину на праве собственности или занимается на основании договора соц. найма. Все граждане должны быть прописаны в месте своего фактического проживания на постоянной основе.
Местом временного пребывания может являться гостиница, хостел, санаторий или иное рекреационное учреждение. Также временная прописка оформляется в местах лишения свободы, местах прохождения военной службы.
Временная прописка может быть оформлена в съемной квартире, апартаментах или жилом помещении родственников.
Обязанность временной регистрации возникает, если гражданин переезжает из места своего жительства более, чем на 90 дней. В случае проживания в жилом помещении дольше установленного срока без постановки на учет, к нарушителям могут быть применены меры административной ответственности в виде штрафа (от 2 до 5 тыс. рублей согласно ст. 19.15.1 КоАП РФ).
На протяжении последнего времени были сделаны изменения в закон о регистрации.
Поправки, внесенные в Федеральный Закон о регистрации, заключаются в следующем:
Временная прописка оформляется также в отношении лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях;
Введен термин «фиктивной прописки», который значит, что человек проживает не по месту своего фактического проживания;
Установлена уголовная ответственность за осуществление фиктивной регистрации граждан РФ, иностранных граждан, а также лиц без гражданства. В Уголовный кодекс РФ была включена соответствующая статья (ст. 322.2 УК РФ);
При нарушении правил регистрации по месту пребывания либо месту постоянного жительства предусматриваются административные санкции.
Для оформления временной регистрации по месту пребывания, можно обратиться в следующие учреждения:
Федеральную миграционную службу;
Многофункциональный центр по оказанию услуг населению (МФЦ);
Паспортный стол при УК, ЖЭУ;
Через интернет-портал Госуслуги (предварительно необходимо пройти авторизацию на сайте).
Вышеназванные государственные органы выполняют проверку представленных заявителем документов. Помимо заявления по установленной форме (№6 – для граждан, №9 – для иностранцев), предоставляются документы, удостоверяющие личность, свидетельство о рождении ребенка (при необходимости), доверенность представителя.
Длительность временной прописки может оставлять от нескольких недель до 5 лет, все зависит от конкретного случая.
В Законе о регистрации установлена норма, согласно которой после истечения срока временного пребывания, при согласии собственника жилья такая прописка может быть пролонгирована.
Государственная пошлина за прохождение процедуры регистрационного учета в отношении российских граждан не взимается. Для иностранных граждан размер госпошлины составляет 350 рублей.
За получением свидетельства о регистрации можно обратиться лично или получить его почтовым отправлением. Для временной прописки не требуется выписываться с прежнего места жительства (постоянного).
В течение 7 дней после смены адреса, гражданин обязан пройти процедуру регистрационного учета.
Для прописки потребуется срок от 3 до 5 дней. Документы могут быть поданы через интернет-портал Госуслуг, но в отделение миграционной службы (МФЦ) нужно будет явиться, чтобы проставить отметку в паспорте или получить свидетельство о регистрации.
Предварительной выписки из прежнего места жительства в настоящее время не требуется, как это было ранее. В настоящее время действует система «одного окна», что означает, что прием и выдача документации для реализации государственной или муниципальной услуги заявитель может получить в результате однократного обращения с определенным запросом.
Таким образом, процедура прописки граждан, как правило, совершается быстро и без особых проблем.
Постановка на регистрационный учет российских граждан
Сотрудники миграционной службы и Министерства внутренних дел РФ имеют право принятия решения проведения проверок соблюдения гражданами установленных в законе правил прописки.
По итогам проверки оставляется Акт проверки. Если выявлено нарушения правил регистрации, должностное лицо возбуждает административное производство или направляет материал компетентный государственный орган, который уполномочен принимать решения после обнаруженного нарушения.
Помимо этого, контроль за соблюдением российскими гражданами порядка прописки выполняется участковыми полицейскими по адресу.
Место жительства – жилое помещение в котором человек, там зарегистрированный собирается проживать большую часть времени. Срок проживания при такой регистрации не ограничен. По старым понятиям такая регистрация называлась постоянной пропиской. В основном наша статья посвящена тому, как изменить адрес регистрации по месту жительства. Однако необходимо упомянуть и второй тип миграционного учета граждан.
Регистрация по месту пребывания фиксирует факт проживания человека в жилом помещении с определенным адресом на временной основе. Такая регистрация всегда подразумевает, что прописка осуществляется на определенный период времени, в советское время это называлось временной пропиской. Изменение прописки физического лица при этом типе регистрации не требует снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Зачастую в связи с различными обстоятельствами люди живут не по постоянной или временной прописке, а в третьем месте. Такое жилье называют фактическим местом проживания. Отсутствие регистрации является нарушением.
Прочитайте более подробно изложены отличия места жительства от места регистрации.
Основанием, в связи с которым производится изменение регистрации по месту жительства, является перемена адреса, по которому гражданин собирается жить постоянно. Соответственно, в случае изменения регистрации по месту пребывания основанием будет смена адреса временного жилья.
В обоих случаях вам придется обратиться в местное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД Российской Федерации (ГУВМ). На сайте ведомства вы сможете записаться на прием онлайн и получить самую свежую информацию по всем вопросам регистрации и миграции вообще. Если вы зарегистрированы на сайте Госуслуги, то можете записаться на регистрацию на нем.
В отделение ГУВМ нужно будет представить следующие документы:
Паспорт, вид на жительство или иной документ подтверждающий законность вашего нахождения в России. Для регистрации граждан в возрасте менее 14 лет предъявляется свидетельство о рождении.
Документы, подтверждающие право заселения по указанному адресу. Для собственников – свидетельство на право собственности, для остальных – заявление собственника и согласие всех лиц, зарегистрированных по этому адресу. Иногда в качестве документов, подтверждающих право на заселение, представляют иные документы, такие, как решение суда, свидетельство о праве на наследство и т. д.
Свидетельство о браке, если регистрируется семья.
Военный билет, если вы военнообязанный. Следует сняться с воинского учета на прежнем месте жительства и встать на него на новом месте.
Листок убытия, если вы уже снялись с регистрационного учета по предыдущему месту жительства.
Заявление о регистрации по форме 6.
Паспорт и заявление придется оставить в подразделении ГУВМ. Если вы имеете листок убытия, то паспорт с печатью о регистрации получите через сутки. Если снятие вас с регистрации по прежнему месту регистрации будет выполняться по внутренним каналам ГУВМ, то процедура может занять до двух недель.
Как осуществить регистрацию по месту жительства через портал госуслуг
На смену регистрации по месту жительства законодательство России отводит вам 7 дней, за пределами этого срока нарушителя ожидает наказание в виде денежного штрафа. Данный порядок установлен постановлением № 713 Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года.
Для справки: регистрация по месту пребывания должна быть оформлена в течение 90 дней. Речь в обоих случаях идет о сроках подачи заявления в органы Главного управления по вопросам миграции, после обращения существуют сроки, в которые эти органы вас зарегистрируют.
Регистрацию по месту жительства вы можете осуществить, лично явившись в миграционную службу либо записавшись на прием через портал Госуслуги. Вместо заявителя его интересы может представлять доверенное лицо – на основании нотариально заверенной доверенности. Несовершеннолетних регистрируют родители либо законные представители.
Возможность снятия с учета существует. Если вы сниметесь с учета самостоятельно и предъявите в отделение ГУВМ листок убытия, новый штамп о регистрации появится в вашем паспорте быстрее.
Однако вы имеете право написать в миграционной службе заявление о регистрации вас по месту жительства с предварительным снятием с регистрации по прежнему адресу. В этом случае все необходимые формальности по снятию с учета за вас выполнят сотрудники ГУВМ.
Узнайте подробнее о том, как происходит процедура снятия с учета по месту жительства.
У многих россиян возникают вопросы и опасения относительно того, какие документы нужно менять при смене регистрации по месту жительства. Действительно, во многих основных документах содержится адрес, соответствующий предыдущему месту прописки.
Особое беспокойство этот вопрос вызывает у водителей, ведь при переезде в другой район они меняют подразделение ГИБДД; закономерен вопрос, не нужно ли менять права при смене места жительства. Нет, на этом основании менять права не нужно: при истечении их срока действия водителю выдадут новое удостоверение с новым адресом регистрации. А вот автомобиль придется перерегистрировать по новому месту жительства.
Изменения появляются в паспорте – там ставят два новых штампа: один о снятии с регистрации по старому адресу, второй – о регистрации по новому месту проживания.
Кроме того, у военнообязанных изменения появляются в военном билете. Пенсионерам необходимо перерегистрироваться в территориальном отделении Пенсионного фонда.
Утверждены новые правила регистрации по месту жительства и пребывания
Зарегистрирован в Минюсте РФ 2 апреля 2013 г.
Регистрационный N 27963
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»1 и от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»2 — приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
приказ ФМС России от 20 сентября 2007 г. N 208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»3;
приказ ФМС России от 23 декабря 2009 г. N 364 «О внесении изменений в приказ ФМС России от 20 сентября 2007 г. N 208»4.
Руководитель К. Ромодановский
1Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 30, ст. 2939; 1996, N 18, ст. 2144; 1997, N 8, ст. 952; N11, ст. 1328; 1998, N 6, ст. 783; 2000, N 13, ст. 1370; 2002, N 34, ст. 3294; 2004, N 52, ст. 5493; 2008, N 14, ст. 1412; 2010, N 37, ст. 4701, N 46, ст. 6024; 2011, N 44, ст. 6282; 2012, N 17, ст. 1986; N 22, ст. 2866.
2Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903.
3Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 ноября 2007 г., регистрационный N 10545.
4Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 03 февраля 2010 г., регистрационный N 16245.
Приложение
Приказ МВД РФ от 16.11.2020 N 773
Оформлять паспорт любому гражданину РФ необходимо несколько раз в жизни. Первичное получение документа, как известно, производится в 14 лет. В дальнейшем обновить удостоверение личности придётся в 20 и 45 лет. Также возможны случаи «внеплановой» замены при утере, краже либо порче документа, а также ввиду изменения фамилии и других персональных данных.
Какова бы ни была причина обновления паспорта, для его переоформления гражданин должен пройти установленную законом процедуру, связанную с подачей заявления в соответствующие органы и предоставлением требуемого
В ходе осуществления этой процедуры между исполнительными муниципальными и государственными учреждениями и гражданином возникают определённые правовые отношения, которые также должны регламентироваться тем или иным нормативным актом, призванным упорядочить данный процесс.
В случае переоформления основного документа, удостоверяющего личность, в качестве такого нормативного документа выступает административный регламент по замене паспорта РФ, принятый миграционной службой с целью обозначить права и обязанности обоих участников правовых взаимоотношений – как исполнителя, так и заявителя. Чтобы при необходимости суметь отстоять свои права, гражданин должен знать основные положения данного регламента.
Слово «регламент» изначально латинского происхождения и содержит в себе корень «regula», который означает «правило». В русский язык это слово пришло из французского, в котором «reglament» также означает «правило» либо «распорядок».
В российской юриспруденции данный термин применяется уже давно, как, впрочем, в юридической документации других стран. Как и в странах Европы, под этим термином подразумевается порядок работы учреждений и организаций (как правило, государственных).
В юридических энциклопедиях регламентом называется нормативный документ, регулирующий деятельность какой-либо организации либо её структурного подразделения, в том числе:
правила и процедуры осуществления работы;
порядок проведения заседаний, совещаний и т. д;
требования к документообороту и пр.
Таким образом, основополагающей характеристикой административного регламента является предмет его регулирования, которым непосредственно являются административные процедуры.
Необходимо отметить, что эффективная работа государственных учреждений невозможна без разработки административного регламента и дальнейшего беспрекословного его соблюдения.
Согласно правилам составления регламентов в государственных органах, они должны в обязательном порядке включать в себя следующие разделы:
подробное и поэтапное описание всех рабочих процессов;
сроки исполнения тех или иных действий;
различные варианты предпринимаемых действий в случае возникновения нестандартных ситуаций;
описание результата каждого действия;
применяемые на каждом этапе инструменты, документы, формы и т. д.;
должные обязанности и полномочия исполнителей.
Скачать Административный Регламент, утвержденный 13.11.2017 года
Как правило, за разработку административного регламента отвечает сама организация, которая будет его применять. Утверждение регламента может осуществляться с привлечением вышестоящих исполнительных органов.
Административный регламент, в соответствии с которым осуществляется замена паспорта гражданина РФ, был принят на основании Приказа ФМС N391 от 30.11.12. В Минюсте нормативный акт был зарегистрирован 27.05.13.
При этом утратили силу следующие приказы, изданные ранее:
N339 от 07.12.09, в соответствии с которым утверждался прежний регламент;
N293 от 12.07.11, согласно которому в ранее действующий регламент были внесены некоторые изменения;
N462 от 28.10.11, который внёс изменения в п. 87 Регламента.
Главными законодательными актами, на основании который был принят административный регламент, являются Положение «О паспорте», утверждённое Постановлением N8281 от 08.07.87, и Положение «О ФМС», вступившее в силу в соответствии с Постановлением N7112 от 13.07.12.
Административный регламент по оказанию госуслуги, связанной с выдачей и переоформлением паспортов граждан РФ, устанавливает сроки и порядок выполнения применимых в этом отношении административных процедур территориальными подразделениями ФМС, а также принципы взаимодействия данного учреждения с исполнительной властью, местными органами самоуправления и непосредственно с гражданами, подающими заявление на переоформление документа, идентифицирующего личность на территории Российской Федерации.
Приказ МВД РФ от 31.12.2017 № 984
Регистрация заявлений на переоформление паспорта, принятых УФМС либо центром «Мои документы» осуществляется посредством проставления даты приёма документов на лицевой части заявления (форма «1П» и подписи уполномоченного работника.
Если заявление подаётся в электронной форме на «Едином портале», регистрация происходит автоматически в момент получения гражданином электронного уведомления от работника, имеющего полномочия на рассмотрение обращения.
В случае если заявление подаётся в субъекте Федерации, в котором у гражданина есть постоянная прописка, а также при утрате паспорта и обращении в орган, который уже ранее выдавал гражданину документ, удостоверяющий личность, паспорт должен быть выдан заявителю в десятидневный срок с момента подачи требуемых бумаг (либо путём электронного обращения).
Если же обращение происходит не в соответствии с местом постоянной регистрации либо если в результате утраты документа он ранее выдавался в другом территориальном подразделении, паспорт предоставляется в течение двухмесячного срока вне зависимости от формы подачи заявки.
Административный регламент также устанавливает предельные временные промежутки ожидания в очереди в зависимости от различных обстоятельств:
Если документы на паспорт сдаются в первый раз
15 мин.
В случае если обращение производится по предварительной записи
Не более 5 мин. от установленного времени.
При сдаче недостающих бумаг либо при необходимости получения справочной информации
10 мин.
При получении готового документа
5 мин.
Получение паспорта на основании ранее поданной электронной заявки на веб-портале «Госуслуги»
Не позднее 90 мин. с момента представления оригиналов бумаг.
61. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
62. Плата за предоставление государственной услуги не взимается.
63. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается в связи с отсутствием таких услуг.
64. Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги не должно превышать 15 минут.
78. Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
78.1. Расположение помещений, предназначенных для предоставления государственной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, в пределах пешеходной доступности для граждан.
78.2. Наличие полной и понятной информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации.
78.3. Возможность подачи заявлений о регистрации по месту пребывания или по месту жительства, снятии с регистрационного учета непосредственно в орган регистрационного учета, либо через лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо с использованием Единого портала.
78.4. Возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги с помощью Единого портала.
78.5. Возможность получения заявителем уведомлений о предоставлении государственной услуги с помощью Единого портала.
78.6. Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
79. Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
79.1. Своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
79.2. Минимально возможное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги.
79.3. Отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц органа регистрационного учета и их некорректное (невнимательное) отношение к заявителям.
79.4. Доступность предоставляемой заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления.
79.5. Отсутствие нарушений установленных сроков в процессе предоставления государственной услуги.
79.6. Отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, принимаемых (совершенных) при предоставлении государственной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей.
89. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
89.1. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
89.2. Формирование и направление межведомственного запроса.
89.3. Рассмотрение документов и принятие решения.
89.4. Оформление документов, подтверждающих результат предоставления государственной услуги.
89.5. Выдача документов, подтверждающих результат предоставления государственной услуги.
90. Основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформленных надлежащим образом:
на бумажном носителе ответственному лицу с представлением документов, предусмотренных пунктами 40, 41, 44 — 50 Административного регламента;
на бумажном носителе в орган регистрационного учета посредством почтового отправления, с представлением документов, предусмотренных пунктом 43 Административного регламента;
на бумажном носителе непосредственно в орган регистрационного учета с представлением документов, предусмотренных пунктом 51, подпунктом 53.1 пункта 53, подпунктом 54.1 пункта 54 Административного регламента;
в форме электронного документа с использованием Единого портала.
91. В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по электронной записи посредством Единого портала в соответствии с подпунктом «е» пункта 1 Положения о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861, телефонной связи, либо при личном обращении гражданина в орган регистрационного учета.
91.1. Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в подразделении по вопросам миграции графика приема заявителей.
91.2. Орган регистрационного учета не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
91.3. При определении времени приема по телефону должностное лицо органа регистрационного учета назначает время на основе графика запланированного приема граждан с учетом времени, удобного заявителю. Гражданину сообщается время посещения и номер кабинета, в который следует обратиться.
91.4. При личном обращении гражданину выдается талон-подтверждение.
92. Заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета представляются ответственному лицу либо в орган регистрационного учета по месту нахождения жилого помещения за исключением случая, предусмотренного подпунктом 54.1 пункта 54 Административного регламента.
93. До передачи в орган регистрационного учета документов ответственные лица:
93.1. Проверяют в присутствии заявителя комплектность представленных документов, полноту и правильность их заполнения, тождественность личности заявителя с лицом, изображенным на фотографии в паспорте, паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
93.2. Удостоверяют подписи заявителя и лица, предоставившего жилое помещение, в заявлениях о регистрации, снятии с регистрационного учета.
93.3. Представляют в орган регистрационного учета заявления о регистрации, формы федерального статистического наблюдения, заполненные при наличии технической возможности с применением программных средств, использующих технологию автоматизированного формирования и распознавания машиночитаемой информации.
93.4. Передают в срок не позднее трех календарных дней со дня приема заявления по описи в орган регистрационного учета заявления о регистрации и документы, предусмотренные пунктами 41, 44 — 47, 49 — 51 Административного регламента.
94. Опись, предусмотренная подпунктом 93.4 пункта 93 Административного регламента, составляется в двух экземплярах. Один экземпляр передается в орган регистрационного учета, где подшивается в дело и хранится в течение 5 лет, второй экземпляр с подписью (с расшифровкой фамилии) и датой приема заявления и документов передается лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.
95. При наличии технической возможности взаимодействие между многофункциональными центрами и органами регистрационного учета осуществляется с использованием СМЭВ в электронной форме.
96. При отсутствии у многофункционального центра технической возможности осуществления взаимодействия в электронной форме заявления о регистрации и документы, предусмотренные пунктами 41, 44, 49, 50 Административного регламента, передаются в орган регистрационного учета на бумажном носителе.
97. Заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета с приложением предусмотренных пунктами 40, 41, 44 — 51 Административного регламента надлежащим образом оформленных документов передаются ответственным лицом в орган регистрационного учета в срок не позднее трех календарных дней после их представления заявителем ответственному лицу.
98. Должностное лицо органа регистрационного учета при поступлении заявлений о регистрации, снятии с регистрационного учета от ответственных лиц либо посредством почтового отправления рассматривает их в день поступления и:
98.1. Проверяет правильность и полноту заполнения заявления и наличие надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктами 40, 41, 43 — 51 Административного регламента, на наличие установленных пунктом 58 Административного регламента оснований для отказа в приеме документов.
98.2. Вносит и сохраняет в системе «Мир» сведения, содержащиеся в заявлениях о регистрации, с��ятии с регистрационного учета.
106. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктом 41.2 пункта 41, подпунктом 42.2 пункта 42, подпунктом 43.2 пункта 43, подпунктом 49.2 пункта 49, подпунктом 52.2 пункта 52 Административного регламента, а также возникновение сомнений в действительности указанных документов.
107. При наличии технической возможности межведомственные запросы направляются посредством системы «Мир» в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
108. Межведомственные запросы направляются в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявлений в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченную организацию либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, выдавшие соответствующий документ.
109. Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью в течение суток сервисов органа, в который направляется межведомственный запрос, по адресу, зарегистрированному в СМЭВ, либо неработоспособностью защищенной сети передачи данных, либо направлением в органы и организации, не зарегистрированные в СМЭВ.
110. Межведомственный запрос в бумажном виде заполняется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
111. Результаты проверок отмечаются в заявлении и заверяются подписью должностного лица, проводившего проверку, с указанием его фамилии и инициалов, даты и времени получения результатов.
112. Ответы на запросы в бумажном виде приобщаются к заявлению.
113. Результатом административной процедуры является получение в рамках межведомственного взаимодействия информации (ответов), необходимой для предоставления государственной услуги.
В юридическом понимании место жительства может носить временный характер, то есть не быть той жилплощадью, где вы прописались как владелец или ближайший родственник владельца.
Роль играет основание, опираясь на которое вы занимаете жилплощадь:
Квадратные метры принадлежат вам по документации.
Имело место подписание соглашения о найме или о поднайме.
Заключен контракт о найме специализированных квадратур жилого характера и т. д.
Административный регламент УФМС — регистрация по месту жительства
В миграционной, а также юридической практике применяется такое понятие, как «фиктивная регистрация», подразумевающее подачу иностранцами или россиянами недействительных данных о месте своего проживания или пребывания.
За подобные действия предусмотрено наказание. Это может быть крупный штраф (100 000–500 000 рублей) либо заключение нарушителей закона под стражу.
Миграция россиян в пределах страны подлежит учету так же, как и смена места нахождения иностранцами или лицами, не имеющими гражданства.
По правилам миграционного законодательства меняющие адрес фиксированного проживания либо на длительный срок сменившие место жительства, обязаны предупредить государственные органы о новом месте. А также им вменяется в обязанность выписаться со старого местонахождения.
Перерегистрироваться можно следующим образом:
Лично явившись в регистрирующую службу.
Отправив уведомление онлайн с помощью портала муниципальных и госуслуг.
Посредством услуг почтового ведомства России (только если регистрируется место пребывания).
Если вы изменили место жительства, в течение недели (семи календарных дней) после переезда вы должны предупредить об этом местные регистрационные органы.
Нужно предоставить:
Паспорт.
Заявление, указывающее на то, что была произведена смена места жительства.
Бумагу, опираясь на которую вы вселились на жилплощадь, заявленную как новое место регистрации.
Если вы на довольно длительное время сменили место проживания (речь идет о превышении срока в 90 дней), чтобы не нарушить закон, следует обратиться в регистрирующие органы с такими документами:
Внутренним паспортом.
Заявлением, описывающим ситуацию и причины.
Обоснованием в виде документов, указывающих на эти причины.
После рассмотрения предоставленной документации вам будет выдано свидетельство, дающее право временно жить на новом месте. Ваша фиксация на старом будет оставаться в силе.
В качестве оснований рассматриваются следующие обстоятельства:
Фиктивная регистрация, в чем был уличен гражданин.
Поданная в госорганы документация оказалась поддельной.
Соискателя выселили.
Аппликант умер.
По решению суда гражданина признали безвестно отсутствующим.
Место жительства изменилось.
Как гражданину РФ зарегистрироваться по месту пребывания?
Конституционные нормы статьи 27 Основного закона Российской Федерации устанавливают право каждого человека, который легально находится в России, на свободное передвижение, выбор места жительства и места пребывания в пределах государства.
Законным считается нахождение в стране лиц следующих категорий:
граждане РФ – на основании удостоверяющих личность бумаг;
иностранные граждане – на основании разрешительных документов (РВП, ВНЖ или отрывной части уведомления о миграционном учете);
лиц без гражданства – на основании разрешительных документов (РВП или ВНЖ).
Регистрация по месту пребывания (РМП) и регистрация по месту жительства (РМЖ) представляют собой постановку на учет, осуществляемый органами Министерства внутренних дел, вновь прибывшего человека по месту его временного нахождения либо постоянного (преимущественного) проживания. В зависимости от вида процедуры заявление можно подать в отделения МВД, многофункциональные центры (МФЦ), ТСЖ, ЖСК либо почтовое отделение.
Граждане РФ
Иностранные граждане
Лица без гражданства
Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета …»
Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации (приказ МВД России от 31.12.2017 № 984
Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»,
Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (приказ МВД России от 23.11.2017 № 881)
Список документов для осуществления регистрации
1. Заявление установленной формы с подписью собственника (арендатора) жилья, в котором осуществляется РМП (см. примечание в конце таблицы)
1. Уведомление о прибытии установленного образца (подается принимающей стороной или иностранцем) (см. примечание в конце таблицы)
1. Уведомление о прибытии установленного образца (подается принимающей стороной или лицом без гражданства) (см. примечание в конце таблицы)
2. Паспорт, свидетельство о рождении (для ребенка до 14 лет)
2. Согласие принимающей стороны (оригинал)
2. Согласие принимающей стороны (оригинал)
3. Основание для временного вселения (заявление от предоставившего временное жилье лица, документ о праве собственности, договор аренды или соцнайма, иной документ, подтверждающий право пользования жильем). Если основанием является договор соцнайма либо наличие права собственности, то можно документ не представлять, только указать его реквизиты в заявлении.
3. Удостоверяющий личность иностранца документ (оригинал и копия)
3. Удостоверяющий личность документ, полученный в иностранном государстве, признаваемый в РФ: РВП, ВНЖ, иные документы, которые признаются международным правом в качестве бумаг, идентифицирующих личность лица без гражданства (оригинал и копия)
4. Согласие совершеннолетних пользователей, проживающих с нанимателем жилья, на временное проживание заявителя
4. Удостоверяющий личность документ принимающей стороны и бумаги об уважительной причине неявки последней (при личном обращении иностранца за РМП)
4. Удостоверяющий личность документ принимающей стороны и бумаги об уважительной причине неявки последней (при личном обращении заявителя за РМП)
5. Отрывная часть уведомления о прибытии (если иностранец приехал к новому месту пребывания)
5. Отрывная часть уведомления о прибытии (если лицо без гражданства приехало к новому месту пребывания)
6. Миграционная карта и документ о праве пользования жильем (по инициативе иностранца)
6. Миграционная карта и документ о праве пользования жильем (по инициативе заявителя)
Организации, уполномоченные принимать документы и оформлять регистрацию
МФЦ
МФЦ
МФЦ
2. Управления и департаменты ЖКХ регионов (относительно муниципального и госжилья)
2. Территориальные органы ГУВМ МВД
2. Территориальные органы ГУВМ МВД
3. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы (ЖСК)
3. Администрация гостиницы или учреждения, выступающего принимающей стороной
3. Администрация гостиницы или учреждения, выступающего принимающей стороной
4. Товарищества собственников (ТСЖ) и управляющие компании (УК)
4. Почтовое отделение (уведомление с документами можно направить заказным письмом в территориальное подразделение ГУВМ МВД)
4. Почтовое отделение (уведомление с документами можно направить заказным письмом в территориальное подразделение ГУВМ МВД)
5. Собственники, самостоятельно управляющие жилыми помещениями
6. Почтовое отделение (заявление и документы можно направить заказным письмом в территориальное МВД)
7. Отделения МВД (при временной регистрации через Госуслуги по месту пребывания)
Примечание:
Заявление установленной формы с подписью собственника (арендатора) жилья, в котором осуществляется РМП
Заполнение электронного обращения в территориальное подразделение ГУВМ МВД для оформления постоянной прописки по месту жительства и временной по месту пребывания подразумевает внесение в поля формы персональных данных (некоторая информация уже будет заполнена автоматически после подтверждения личности) и сведений о документах. Требуемые для каждого вида регистрации бумаги были перечислены в таблице выше. Их оригиналы, в случае корректного внесения данных на портале Госуслуг, будут нужны для сверки, осуществляемой на приеме сотрудником отделения ГУВМ МВД.
Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации предусмотрено требование об обязательном прибытии гражданина в отделение ГУВМ МВД с оригиналами документов, необходимых для предоставления госуслуги по регистрационному учету. Если заявитель по каким-либо причинам не посетил после получения уведомления отделение миграционной службы, рассмотрение обращения прекращается. Гражданину направляется сообщение, доступное к просмотру на портале госуслуг, где разъясняется порядок РМЖ или РМП и причины отказа.
Кроме того, сотрудник миграционного органа имеет право прекратить регистрационное производство, если представленные для сверки оригиналы документов не прошли проверку (не соответствуют указанным в электронном обращении сведениям). В случае несогласия с действиями инспектора или нарушения сроков и порядка рассмотрения заявления вы можете обжаловать действия/бездействие органа, предоставляющего регистрационную услугу, путем подачи жалобы в вышестоящие органы ГУВМ МВД по подведомственности.
С жалобой гражданин может обратиться по следующим основаниям:
нарушены сроки регистрации запроса о получении госуслуги;
нарушены сроки предоставления услуги;
затребованы не регламентированные нормативами документы;
безосновательно отказано в приеме документов и предоставлении госуслуги;
затребованы денежные средства, которые заявитель, согласно закону, не должен платить за услугу;
отказано в исправлении допущенных должностными лицами ошибок и опечаток в выданных документах о РМЖ и РМП.
Жалоба, в зависимости от предмета обжалования, рассматривается в срок от 5 до 15 дней. Заявитель может подать ее лично, обратившись в территориальное Управление по вопросам миграции, отправить по почте, а также через МФЦ либо сайт госуслуг. Отправка жалобы в электронном виде предусматривает заполнение полей (с подсказками): личные данные, наименование услуги и органа ее предоставляющего, причины обжалования.