Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Профстандарт специалист по охране труда 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Специалист может не проходить обучение по охране труда в течение года после поступления на работу, если у него есть квалификация специалиста по охране труда и непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет. Это следует из п. 1.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29: «работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда».
- Обучение нужно пройти в первый месяц после поступления на работу, если стаж по ОТ меньше пяти лет.
- Во всех остальных случаях обучение по охране труда вновь принятых специалистов проводят в первый месяц с момента заключения трудового договора. В Порядке обучения не указано, календарный это месяц или рабочие дни. Необходимо ориентироваться на то, что речь идет именно о календарном месяце.
Пример. Работника приняли на работу 14 декабря 2019 года. Это означает, что он должен пройти проверку знаний и получить удостоверение не позже этой даты следующего месяца — не позже 14 января 2020 года. Это следует из указаний ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ. Сроки правонарушения, предусмотренные месяцами, начинаются на следующий день после календарной даты, которой было определено начало срока. Значит, с 15 января наступает административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Периодичность обучения по охране труда — 1 раз в 3 года, поскольку работники службы охраны труда относятся к категории «Руководители и специалисты». Работодатель может установить и более частую проверку знаний.
Внеплановую проверку знаний проводят вне зависимости от того, когда была проведена очередная проверка. Например, если вступили в силу новые правила по охране труда по профилю деятельности организации.
- Скачайте дополнительный материал в конце статьи — приказ о направлении на обучение по охране труда.
Обучение работников службы охраны труда проводят исключительно в обучающих организациях (абз. 2 п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций № 1/29).
- Если организовать обучение специалиста или руководителя службы в своей комиссии, то оштрафовать могут по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Штраф составит от 50
до 80 тыс. руб. - Если не организовать обучение вообще или организовать с опозданием, то оштрафуют по части 3 этой же статьи, и сумма штрафа составит от 110 до 130 тыс. руб. За эти деньги можно обучить в УЦ не один десяток руководителей или специалистов.
Можно учиться очно или дистанционно:
- Очная форма обучения. Работник посещает лекции, участвует в семинарах, сдает промежуточные тесты. Продолжительность программы, как правило, не менее 40 часов. Программу учебный центр разрабатывает самостоятельно, используя рекомендации Минтруда. Во время обучения могут проводить индивидуальные или групповые консультации, деловые игры, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
- Дистанционная форма. В протоколе проверки знаний допускается не указывать подпись обучающегося. Достаточно в договоре на обучение указать сведения о примененных дистанционных технологиях.
Применение дистанционных технологий регламентировано статьей 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Новая Редакция Профстандарта Специалиста По Охране Труда!
- Важное за январь: новые правила по охране труда и изменения в спецоценке
- 7 вопросов про обучение по охране труда. Расставим точки над i
- Самое важное за сентябрь. Топ‑3 изменений для специалистов по охране труда
- Обучение по охране труда, пожарной безопасности, первой помощи, ГО и ЧС и работам на высоте
- Топ‑3 вопроса об обучении и аттестации строителей
- Путеводитель по видам обучения в охране труда: как провести, чтобы снизить профриски
Профессиональные стандарты разработаны для того, чтобы помочь работодателям, разным сообществам, образовательным учебным заведениям профобразования и прочим организациям, упорядочить и стандартизировать свою деятельность.
Позиция государства изложена в Постановлении Правительства РФ №23 от 22 января 2013 года.
«Профессиональные стандарты применяются:
а) работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
б) образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;
в) при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.»
Как мы уже сказали, каждое предприятие должно вести свою деятельность в соответствии с профессиональными стандартами и применять их на практике для:
1. Подбора кадров;
2. Руководства и управлением персоналом;
3. Тарификации работ и присвоении разрядов;
4. Установления системы заработной платы с учетом уровня квалификации работника (Эти уровни указаны во втором разделе профстандартов);
5. Разработки должностных инструкций, которые должны полностью соответствовать профстандартам;
6. Аттестации работников, направление их на профессиональную переподготовку и повышение квалификации.
Руководителю как минимум необходимо сделать следующее:
— переделать и привести в порядок все должностные инструкции работников в соответствии с профессиональными стандартами;
— правильно указывать наименование должностей сотрудников в соответствии с профстандартами;
— провести аттестацию;
— определить уровень квалификации работников и направить часть из них на переподготовку в случае, если характеристика должности не соответствует профстандарту. Считается, что если работник не будет соответствовать квалификационным требованиям, то успешно выполнять свои функции на рабочем месте он не сможет.
При проведении проверок инспекторами по труду могут быть проверены любые из этих пунктов. Т.к. наиболее часто проверяют требования охраны труда на предприятии, то необходимо в первую очередь привести в порядок профессиональный стандарт специалиста в области охраны труда, затем стандарты других профессий.
Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда» действует с 1 июля 2016 года. Поэтому с этого времени в случае выявления государственным инспектором труда несоблюдения профессиональных стандартов, к работодателю могут быть применены меры инспекторского реагирования, в том числе административные штрафы.
Пункт 1 статьи 5.27 Нарушение трудового законодательства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1000 до 5000 руб.; на юридических лиц – от 30000 до 50000 руб.
Пункт 4 статьи 5.27 За повторное нарушение наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10000 до 20000 руб.; на юридических лиц — от 50000 до 70000 руб.
Сейчас наиболее часто подвергаются штрафу должностные лица за доступ к работе сотрудника по охране труда, у которого нет профильного образования или без должной переподготовки по охране труда. (Данное требование прописано как профессиональных стандартах, так и в ЕКСД). Применяйте без проблем профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»!
Также советуем почитать:
- Приказ 1100н по охране труда МЧС
- Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»
- Межотраслевые правила по охране труда — что это такое?
- Понятие охраны труда
- Психиатрическое освидетельствование что это и как проходит
- Реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда
- Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
- Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда
- «Обязанности работника в области охраны труда» что это такое?
- Обучение «Техносферная безопасность»
- «Техносферная безопасность» что это за специальность
- Центр охраны труда Белгородской области официальный сайт
- Программы обучения по охране труда по профессиям
- Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»
- Стандарт специалиста по охране труда 524н
- Приказ 559н требования к квалификации
- ЕТКС «Специалист по охране труда»
- Постановление 1/29
- ГОСТ 12 0 0 004-90 — имеет статус «недействительный»
- Выбираем учебный центр по охране труда
- БГТУ им Шухова дистанционное обучение
- Дистанционное обучение по охране труда
Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»
В соответствии с пунктом 22 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 4, ст. 293), приказываю:
Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда».
| Министр | М.А. Топилин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2014 г.
| Деятельность по планированию, организации, контролю и совершенствованию управления охраной труда | 40.054 | |
|---|---|---|
| (наименование вида профессиональной деятельности) | Код |
Основная цель вида профессиональной деятельности:
| Профилактика несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижение уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, уровней профессиональных рисков |
|---|
Группа занятий:
| 2149 | Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий, не вошедшие в другие группы |
|---|---|
| (код ОКЗ*(1)) | (наименование) |
Отнесение к видам экономической деятельности:
| 01.11-99.00 | Все виды экономической деятельности |
|---|---|
| (код ОКВЭД*(2)) | (наименование вида экономической деятельности) |
| Обобщенные трудовые функции | Трудовые функции | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| код | наименование | уровень квалификации | наименование | код | уровень (подуровень) квалификации |
| А | Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда | 6 | Нормативное обеспечение системы управления охраной труда | А/01.6 | 6 |
| Обеспечение подготовки работников в области охраны труда | А/02.6 | 6 | |||
| Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда | А/03.6 | 6 | |||
| Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда | А»04.6 | 6 | |||
| В | Мониторинг функционирования системы управления охраной труда | 6 | Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда | В/01.6 | 6 |
| Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах | В/02.6 | 6 | |||
| Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | В/03.6 | 6 | |||
| С | Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда | 7 | Определение целей и задач (политики), процессов управления охраной труда и оценка эффективности системы управления охраной труда | С/01.7 | 7 |
| Распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обоснование ресурсного обеспечения | С/02.7 | 7 | |||
3.1. Обобщенная трудовая функция
| Наименование | Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда | Код | А | Уровень квалификации | 6 |
|---|
| Происхождение обобщенной трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Возможные наименования должностей | Специалист по охране труда |
|---|
| Требования к образованию и обучению | Высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда |
|---|---|
| Требования к опыту практической работы | Без предъявления требований к опыту практической работы, а при наличии среднего профессионального образования стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет |
| Особые условия допуска к работе | При наличии у работодателя опасных производственных объектов — соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности*(3) |
Дополнительные характеристики
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
|---|---|---|
| ОКЗ | 2149 | Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий, не вошедшие в другие группы |
| ЕКС*(4) | Специалист по охране труда | |
| ОКСО*(5) | 280101 | Безопасность жизнедеятельности в техносфере |
| 280102 | Безопасность технологических процессов и производств |
3.1.1. Трудовая функция
| Наименование | Нормативное обеспечение системы управления охраной труда | Код | А/01.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, город Москва | |
|---|---|
| Директор | Платыгин Дмитрий Николаевич |
Утверждён профстандарт для специалистов по промышленной безопасности
| 1. | СРО НП «Национальное объединение организаций в области безопасности и охраны труда» (СРО НП «НООБОТ»), город Москва |
|---|---|
| 2. | ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России, город Москва |
| 3. | НОУ ДПО «Институт промышленной безопасности, охраны труда и социального партнерства», город Санкт-Петербург |
| 4. | Институт безопасности труда, производства и человека ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский университет», город Пермь |
_____________________________
*(1) Общероссийский классификатор занятий
*(2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности
*(3) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статья 9 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52 (часть I) ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; 2010, № 30, ст. 4002, № 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880, № 30 (часть I), ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, № 49 (часть I), ст. 7015, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874, № 27, ст. 3478)
*(4) Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда»
*(5) Общероссийский классификатор специальностей по образованию
Утвержден профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда».
Он содержит 4 раздела: общие сведения, описание трудовых функций, входящих в стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности), характеристика обобщенных трудовых функций, сведения об организациях — разработчиках.
К обобщенным трудовым функциям относятся внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда, мониторинг ее функционирования, планирование, разработка и совершенствование системы.
Данный законодательный документ содержит перечень требований и норм, которые могут служить базой руководителя компании:
- для правомерного заключения трудовых соглашений с подчиненными. В частности, положения трудового договора не только не должны противоречить положениям профстандарта, но и соответствовать им в части квалификационных требований и наличия у субъекта конкретизированных навыков;
- для формирования должностных инструкций сотрудников. Профстандарт может служить основой для обозначения определенных требований к работнику, а также предоставлять формулировки тех или иных функций, которые предполагаются на должности;
- для увеличения эффективности труда кадровых служащих.
Фактически, профстандарт является характеристикой тех норм, которым должны соответствовать профессиональные качества подчиненного.
Документ был утвержден Приказом Министерства труда РФ № 524-н от 04.08.2014г. В приказе отражены требования к знаниям субъектов сферы безопасности труда, а также группировка трудовых функций на 3 основных направления (общий функционал стандарта) и на 9 вспомогательных направлений (конкретизированные задачи для должностей).
Помимо этого, в Приказе прописывается, что минимальный уровень квалификации для подобных служащих – шестой. При этом профессиональный стандарт инженера по охране труда также предусматривает возможность исполнения должностных обязанностей работником на основании седьмого квалификационного уровня – данные работы отличаются повышенной сложностью и ответственностью, а также связаны с навыками управления.
Профстандарты являются современным эквивалентом квалификационных справочников, для которых существует перспектива ликвидации из перечня официальных законодательных нормативов. Так, если рассматривать стандарт специалиста по охране труда и соответствующий справочник, можно сделать вывод, что они практически не отличаются друг от друга в части требований, включая требования к управляющим должностям в сфере безопасности труда.
Однако также существуют и отличия. Они заключаются в следующем:
Обязательность профстандартов фиксируется в трудовом законодательстве. Так, особое внимание стоит уделить ст. 57 и ст. 195 ТК РФ.
В частности, ст. 57 ТК РФ гласит, что если трудовая деятельность сотрудника связана с наличием некоторых ограничений или предоставлением ему льгот и компенсаций, то квалификационные требования к профессиональным навыкам субъекта должны соответствовать наименованиям и требованиям из справочников или конкретной должности, содержащейся в соответствующем профстандарте.
Исходя из ст. 195 ТК РФ, профессиональные стандарты не являются строго обязательными к применению во всех случаях без исключений. Так, стандарт обязателен только для тех ситуаций, когда в нем содержатся квалификационные требования к конкретной должности. За игнорирование данного правила и не использование стандарта для тех профессий, которые фиксируются в стандартах, предусматривается административная ответственность.
Так, стандарт «Специалист по охране труда» является обязательным для использования его практической деятельности соответствующих работников с 01.07.2016г.
К обобщенным трудовым функциям, положенным к исполнению специалистами по безопасности труда, относятся:
- Введение и обеспечение стабильной беспрерывной работы системы по охране трудового процесса.
- Мониторинг процесса работы системы по безопасности трудовой деятельности.
- Планирование, составление, модификация и модернизация системы по управлению охраной труда на предприятии.
К конкретизированным функциям подобных работников можно отнести:
Квалификационные требования тесно связаны с функциональной картой стандарта. Исходя из требований квалификационного уровня, формируются функции для конкретных должностей.
Так, к первой группе обобщенных функций специалиста по охране труда относится квалификация шестого уровня. В данную квалификацию включаются такие требования, хотя бы одному из которых должен соответствовать сотрудник:
- Наличие высшего образования по профилю «Техносферная безопасность» или по схожей специальности.
- Наличие высшего образования любого профиля, при этом также наличие дополнительных образовательных курсов или программ, которые связаны с безопасностью труда.
- Наличие среднего образования любого профиля, также при наличии у того же сотрудника дополнительных курсов по охране трудового процесса.
Для шестого уровня квалификации предусматриваются следующие требования к стажу:
- если у субъекта есть высшее образование, наличие стажа не является обязательным;
- если у субъекта среднее профессиональное образование, необходимо наличие опыта работы, как минимум, три года.
Также специалисты в сфере охраны труда могут трудиться, основываясь на седьмом уровне квалификации. Данному уровню соответствует третья группа обобщенных функций. При этом требования к образованию едины: необходимо высшее специальное образование и наличие у специалиста дополнительных курсов повышения квалификации по охране труда. Также особенностью седьмого уровня квалификации является требование к стажу, а именно – наличие у сотрудника, как минимум, пяти лет опыта работы.
Перед СОТом открывается перспектива карьерного роста. Например, начав с должности младшего специалиста, он сможет стать собственно специалистом, после чего дорастёт до главного (или ведущего) специалиста. Следующая ступень – руководство службой, отделом или управлением по охране труда. Ещё две возможности: стать экспертом, консультантом, инструктором по вопросам ОТ; управлять профрисками, будучи заместителем руководителя организации или руководителем соответствующего подразделения.
Некоторые критики проекта высказались против разделения должностей. Однако, если отбросить скепсис, такое разделение имеет смысл. Оно позволит учесть квалификацию сотрудников и грамотно распределить ответственность между ними, а в итоге – более надёжно обеспечить безопасность (по крайней мере, хочется в это верить).
Младший специалист может не иметь опыта практической работы до назначения на должность, однако при этом ему полагается иметь профобразование, высшее или среднее.
Специалисту следующей ступени также разрешено не иметь соответствующей практики, если у него высшее образование. Трехлетний стаж в сфере ОТ понадобится в случае, когда у претендента на должность только среднее профобразование.
А вот для главного (или ведущего) специалиста стаж обязателен: трехлетний при высшем образовании, четырехлетний – при среднем профобразовании.
Руководитель или начальник службы (отдела, управления) должен иметь за плечами высшее образование по профилю или иное высшее образование вместе с профессиональной переподготовкой, плюс пятилетний опыт работы в области ОТ. Раз в три года он будет проходить обучение и проверку знаний по ОТ.
Эксперту, консультанту, инструктору понадобятся знания по безопасности, выходящие за рамки ОТ.
Руководители, занятые профрисками, должны иметь не только высшее профильное образование и пятилетний стаж в области ОТ, но и минимально двухлетний опыт руководства в этой области.
Как легко догадаться по увеличению должностей, трудовые функции СОТа заметно расширились.
Обратим внимание: в обновлённом стандарте говорится о системе управления охраной труда и профрисками. Специалист нового образца будет определять цели и задачи этой системы. Кроме того, он получит право распределять полномочия, ответственность и обязанности, касающиеся управления ОТ и оценки профрисков, обосновывать ресурсное обеспечение.
Он будет – при наличии соответствующей квалификации – консультировать сотрудников организации, от рядовых работников до руководителей, по всем вопросам безопасности (условия труда, оценка профессиональных рисков и т.п).
Профессионал в области профрисков может выступить методистом, координатором и контролером при внедрении, а затем и функционировании системы управления рисками (в организации). Также он может мониторить результативность внедренной системы.
Эксперт оценит эффективность системных мероприятий по ОТ.
Кроме того, СОТы будут организовывать тематические уголки или кабинеты и проверять, хватает ли средств первой помощи.
Вырос список знаний и умений, требуемых от специалистов по охране труда.
Функции координации и контроля неразрывно связаны с соответствующими умениями и навыками. Квалифицированный сотрудник способен контролировать условия труда и знает, как управлять рисками.
Работа с профрисками потребует, чтобы специалист умел идентифицировать опасные и вредные производственные условия, оценить профриски в правильном порядке.
Обобщенные трудовые функции |
Трудовые функции |
||||||||||
код |
наименование |
уровень квали- |
наименование |
код |
уровень (подуровень) квалификации |
||||||
А |
Внедрение и обеспечение функционирования |
6 |
Нормативное обеспечение системы управления охраной труда |
А/01.6 |
6 |
||||||
системы управления охраной труда |
Обеспечение подготовки работников в области охраны труда |
А/02.6 |
6 Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности (ч. вторая ст. 195.1 ТК РФ). В обязанности каждого работодателя входит обеспечение охраны труда в организации. Профстандарты отличаются от квалификационных справочников в основном тем, что структура описания использует более современную конструкцию, сочетающую требования как к уровню знаний работника, его умениям, профессиональным навыкам, так и к опыту работы. Сейчас у работодателей нет обязанности применять профстандарты. Эти документы носят рекомендательный характер. В настоящее время профессиональные стандарты применяются работодателями:
С 1 июля 2016 года ситуация несколько изменится. Так, если трудовым законодательством будут установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований станут обязательными для применения работодателями2. Работодатели, осуществляющие производственную деятельность, численность работников у которых превышает 50 человек, обязаны ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда или создать службу охраны труда (ст. 217 ТК РФ). При этом специалист по охране труда должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 (далее – Порядок обучения). Обучение по охране труда специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы (п. 2.3.2 Порядка обучения). Очевидно, что с принятием профессионального стандарта специалиста в области охраны труда будет усовершенствовано обучение этой специальности. Профессиональный стандарт специалиста по охране труда3 включает три обобщенных трудовых функции, которые подразделяются на конкретизированные функции. К должности специалиста по охране труда предъявляются требования к образованию, к опыту практической работы, а также устанавливаются особые условия допуска к работе. Специалисты по охране труда отнесены к уровню квалификации, а руководителям службы охраны присваивается 7-й уровень квалификации. Уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов утверждены приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 148н. Напомним, что 6-й уровень квалификации подразумевает наличие высшего образования по программе бакалавриата, а 7-й уровень – высшего образования по программе магистратуры или специалитета. Новый профстандарт для специалистов по охране трудаНовые должности: эксперт по условиям труда, специалист по управлению профессиональными рисками, консультант по условиям труда и управлению профессиональными рисками, инструктор по труду. Требования к 7-му уровню квалификации по проекту профстандарта:
Требования к опыту практической работы для 7-го уровня квалификации: не менее пяти лет в области охраны труда. Особые условия допуска к работе для 7-го уровня квалификации:
Обобщенная трудовая функция: экспертиза эффективности мероприятий, направленных на обеспечение функционирования системы управления охраной труда. Трудовые функции:
Независимая оценка квалификации (далее — НОК) — это процедура, которая подтверждает соответствие квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требова ниям. НОК — добровольное мероприятие, которое проходят сотрудники по направлению работодателя либо по собственной инициативе. Кто и как проводит НОК?НОК проводят центры оценки квалификаций и экзаменационные центры. Чтобы узнать, где пройти НОК , специалист по охране труда должен обратиться в профильный Совет по профессиональным квалификациям в области безопасности труда, социальной защиты и занятости населения, в центр оценки квалификации или напрямую на экзаменационную площадку. Чтобы пройти НОК на соответствие 6-му уровню квалификации, специалист должен предоставить пакет документов, в том числе диплом о высшем образовании по специальности «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки. Если диплома о высшем профильном образовании нет, его можно заменить двумя другими документами:
Допускают к НОК и сотрудников без высшего образования. В этом случае нужно предоставить диплом о среднем профессиональном образовании, документ о прохождении профессиональной переподготовки в области охраны труда, а также подтвердить опыт работы в области охраны труда не менее 3 лет. Чтобы пройти НОК на соответствие 7-му уровню квалификации, специалист должен подтвердить наличие высшего профильного образования в области охраны труда или высшего непрофильного образования и дополнительную профпереподготовку по охране труда, а также опыт работы не менее 5 лет. По итогам успешного прохождения НОК выдается свидетельство, подтверждающее соответствие квалификации требованиям профессионального стандарта. Подтверждение оценки квалификации дает возможность специалисту более уверенно чувствовать себя на рынке труда, планировать профессиональную карьеру, что повышает его конкурентоспособность. В приложении приведены примеры тестовых заданий с ответами. Проверьте, готовы ли вы к квалификационному экзамену. Профстандарт специалиста по охране трудаПри успешном прохождении квалификационного экзамена специалист сможет предъявить свое свидетельство о квалификации работодателю при трудоустройстве; после подтверждения соответствия квалификации работник сможет планировать дальнейшую профессиональную карьеру, а работодатель включать таких сотрудников в кадровый резерв. Оценка квалификации дает возможность сотруднику, не имеющему профильного образования, но имеющему соответствующего опыта работы в области охраны труда, более уверенно чувствовать себя на рынке труда после сдачи квалификационного экзамена, планировать профессиональную карьеру, что повышает конкурентоспособность. Процедура сдачи экзамена начинается с подачи заявления в экзаменационной центр. Эксперты центра рассматривают соискателя на возможность сдачи квалификационного экзамена и подтверждения соответствия профессиональному стандарту и допускают к экзамену. Назначается дата сдачи квалификационного экзамена. Экзамен состоит из двух частей: теоретической и практической. Теоретическая часть — это тестирование: в течение часа вы отвечаете на компьютере на 40 вопросов — есть вопрос, есть варианты ответа. При успешной сдаче вас допускают к практической части. Практическая часть экзамена заключается в решении практических задач: например, описание процесса обеспечения работников средствами индивидуальной защиты или расследование несчастного случая на производстве. Если вы успешно справитесь и с практической частью экзамена, вы подтвердите свою квалификацию. Итак, согласно профстандарту специалиста по охране труда, основная цель деятельности сотрудников по обеспечению безопасности деятельности является профилактика несчастных случаев и профессиональных заболеваний, снижение или устранение уровня воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов, уровней профессиональных рисков. Описание трудовых функций, входящих в стандарт, содержит три категории:
Подробнее об описаниях уровней квалификации см. приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 148н. Все три группы в описательной части возможных наименований должностей могут быть отнесены к категории специалистов, в то же время, если работник исполняет функционал из третьей категории, то его должность может называться «руководитель службы охраны труда». Разница заключается в объеме и сложности выполняемых должностных обязанностей (начиная от обеспечения хранения и доступа к документам, содержащим требования по охране труда, и заканчивая планированием системы управления данной областью). Новый профстандарт в охране трудаВ заключение необходимо сказать, что несмотря на всю шумиху и жуть, которую подняли в последнее время вокруг темы профстандартов, во-первых, их форма проста и удобна, теперь у кадровиков и ответственных исполнителей практически не будет болеть голова, какими конкретными функциональными обязанностями можно зарядить должностную инструкцию, а во-вторых, работодатели и работники будут четко знать, за что они отвечают и что должны делать. Понятие профстандарта (ПС) введено в обращение Федеральным законом № 236-ФЗ. В Трудовом кодексе РФ определение этого термина дано в статье 195.1: это характеристика квалификации, необходимой работнику для определенного вида деятельности. Профессиональные стандарты дополняют во многом устаревшие, но все еще действующие ЕТКС и ЕКСД В этих документах содержится свыше 5500 профессий рабочих и 2000 должностей служащих. С 1 июля 2016 года введена обязанность применять ПС не только в части наименований должностей, но и в части требований к образованию, знаниям и умениям. Квалификацию сотрудника, ответственного за охрану труда, определяет Профстандарт 192, утвержденный приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н. Этот документ ввели, чтобы актуализировать квалификационные нормативы для этой категории сотрудников. По статье 217 ТК РФ кандидату на эту должность необходимо иметь соответствующую подготовку или опыт работы в области ОТ. В профессиональном стандарте приведены характеристики знаний и умений работника, которыми он должен владеть. Это означает, что требованиям статьи 217 ТК РФ может соответствовать только работник, подтвердивший свою квалификацию по ПС. Таким образом, применение профессионального стандарта, утв. приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н, обязательно. Однако уволить сотрудника лишь на том основании, что он не соответствует требованиям профстандарта, нельзя. В законодательстве четко регламентирован перечень оснований для увольнения, и несоответствие профессиональному стандарту в нем не предусмотрено. Если работник не отвечает требованиям этого нормативного документа, то работодателю необходимо организовать мероприятия, чтобы довести его квалификацию, знания и умения до нужного уровня, например, направить на обучение.
Несоответствие ПС может стать лишь косвенным поводом для увольнения сотрудника. Работодатель начнет подробную процедуру аттестации, по итогам которой у него появится законное основание расторгнуть трудовой договор (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Обратите внимание, что должность инженера по охране труда упразднена с 1 июля 2013 года, вместо нее была установлена должность специалиста по ОТ. Соответственно, профстандарт инженера по охране труда – понятие не существующее. Так многие называют его по старинке.
Профессиональный стандарт специалиста по охране трудаВ 2014 году утвердили новый профстандарт для специалиста по охране труда, но вопросов по его применению меньше не стало. В статье мы расскажем, в каком случае профстандарт применять обязательно, а в каких документ носит рекомендованный характер.
Приказ Минтруда от 04.08.2014 № 524н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда» Работник, претендующий, или уже работающий специалистом по охране труда, должен отвечать квалификационным требованиям к своей специальности, то есть иметь необходимую подготовку или опыт работы в этой области (ч.1 ст.195.3 ТК РФ). Запрещается прием на работу специалиста по охране труда, если он не отвечает требованиям к квалификации. Раздел 3.1 приказа Минтруда от 04.08.2014 № 524н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда» Ситуация 1. Если специалист по охране труда не имеет высшего, ни среднего оконченного профессионального образования, подтвержденного соответствующим дипломом, принимать его на работу на данную должность нельзя. Соискатель не соответствует квалификационным требованиям, указанным в профстандарте. Если на предприятии уже работает такой сотрудник, с ним необходимо расторгнуть трудовой договор, по пункту 3 статьи 81 Трудового Кодекса РФ из-за «несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации». Если этого не сделать, работодателя оштрафуют по статье 5. 27 КоАП РФ. Обратите внимание! Для лиц, не имеющих среднего профессионального образования, профпереподготовка не проводится. Ситуация 2. Если специалист по охране труда имеет любое среднее профессиональное образование, ему потребуется профессиональная переподготовка по охране труда. При этом его нельзя назначить руководителем службы охраны труда. Он может работать только специалистом по охране труда (6 квалификационный уровень). Профпереподготовка не приравнивается к диплому о высшем образовании. Ситуация 3. Если специалист по охране труда имеет любое высшее образование, но не профильное, ему также требуется профпереподготовка по охране труда. После этого он может работать специалистом по охране труда 6 и 7 квалификационного уровня, в том числе — руководителем службы охраны труда. Ситуация 4. Специалист по охране труда имеет высшее профильное образование. Профильное образование — это наличие диплома по специальностям 280101 «Безопасность жизнедеятельности в техносфере», 280102 «Безопасность технологических процессов и производств». В этом случае для того, чтобы работать специалистом по охране труда, ему не нужна профпереподготовка. Перечни проверяемых работодателей обновилиСписки работодателей с высокой и значительной категориями риска обновили. Проверить свое предприятие можно в перечнях на официальном сайте Роструда. Данные представили по регионам, они актуальны по состоянию на июль 2020 года. От категории риска зависит периодичность плановых проверок. ГИТ приходит раз в два года на предприятия высокого риска, раз в три года — на предприятия значительного риска. Напомним, что с 14 апреля 2020 года ввели мораторий на плановые проверки предприятий. Исключение сделали для категорий высокого и чрезвычайно высокого риска. Для малого и среднего бизнеса запрет на проверки действует без условий. Документ: Постановление Главного государственного санитарного врача России от 13.07.2020 № 20 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в эпидемическом сезоне 2020-2021 годов» С 9 августа 2020 года работодателям нужно будет принимать дополнительные меры» профилактики коронавирусной инфекции. Так, главный санитарный врач обязал руководителей: — обеспечить контроль температуры тела работников перед допуском их на рабочие места и в течение рабочего дня с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом. Если у сотрудника повышена температура, его нужно отстранить от работы; — обеспечить иммунизацию сотрудников против гриппа; — не допускать переохлаждения сотрудников, которые работают на открытом воздухе зимой, организовать помещения для обогрева и приема пищи, а также соблюдать оптимальный температурный режим в помещениях; — обеспечить сотрудников, которые работают с населением, медицинскими масками, респираторами и перчатками. Похожие записи: |
||||||||